文 楊慶國 ［安徽省蚌埠市五河縣司法局］

【案情簡介】

2016年2月16日晚上9點多，安徽省蚌埠市五河縣某家具店老板歐某酒后駕駛無號牌“獵豹”小型越野車沿五河縣城南工業(yè)園區(qū)行駛至某交叉路口附近時，車輛駛出路面墜入路邊正在施工的污水池中，造成歐某死亡和車輛受損。歐父身體有殘疾，歐母又無工作，二人均無其他生活來源，家里的頂梁柱倒了，使家庭生活陷入困境。歐父辦完兒子喪事后，于2016年3月21日抱著一線希望來到五河縣法律援助中心申請法律援助，經(jīng)過縣法律援助中心審查同意，指派安徽凌志遠律師事務(wù)所張先庭律師辦理此案。

【辦案過程】

張先庭律師接受歐家夫婦委托，擔(dān)任他們共同委托代理人。張先庭律師認真分析了案件，對案件事實和涉及的法律問題進行梳理，認為打這場官司必須有明確被告。張先庭律師首先到五河縣公安局交通警察大隊調(diào)取本起事故卷宗，但從卷宗中無法反映出污水溝工程是何單位施工。隨后他在五河縣政府信息公開網(wǎng)站中查詢到污水溝工程事故施工單位為安徽某建設(shè)集團股份有限公司。張先庭律師又到五河縣公共資源交易中心查閱檔案，調(diào)取到安徽某建設(shè)集團股份有限公司與工程發(fā)包方五河縣城投公司所簽訂的施工承包合同、施工許可證和招投標(biāo)文件等，鎖定了責(zé)任主體。

張先庭律師收集了相關(guān)證據(jù)后，代理歐家夫婦將涉案的安徽某建設(shè)集團股份有限公司起訴到五河縣人民法院，請求判令被告支付賠償原告死亡賠償金、精神撫慰金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費等費用共計16萬余元。

2016年7月8日，五河縣人民法院一審組成合議庭開庭審理此案。經(jīng)過庭審、法庭辯論，張先庭律師針對案件爭議焦點發(fā)表以下4點代理意見：（1）縣公安局交警大隊提供的事故證明一份，證明受害人歐某發(fā)生交通事故的地點與被告施工相關(guān)聯(lián)。（2）被告對受害人歐某死亡結(jié)果存在過錯。根據(jù)《公路法》第四十六條之規(guī)定：任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺臺設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放污物或者進行損壞、污染公路和影響公路暢通的活動?！肚謾?quán)責(zé)任法》第九十一條規(guī)定：在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十五條規(guī)定：在公共場所或者道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因此，被告安徽某建設(shè)集團股份有限公司在施工現(xiàn)場未設(shè)置夜間照明警示標(biāo)志造成歐某死亡，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）歐某死亡賠償金等賠償應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算。受害人歐某戶籍雖在五河縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村，但是歐某1993年起跟隨父母在五河縣城生活。2010年4月1日，歐某在五河縣城登記注冊五河縣某家具店，從事木制家具加工、批發(fā)、零售。歐某的營業(yè)執(zhí)照、常年居住地社區(qū)證明、戶籍所在地村委會證明等證據(jù)證明受害人死亡賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算。原告要求被告支付死亡賠償金、精神撫慰金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費等費用是合理合法的。（4）被告安徽某建設(shè)集團股份有限公司有過錯，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償比例。雖然歐某對自己死亡結(jié)果具有一定的過錯，但被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

張先庭律師

被告辯稱，原告的訴請無事實和法律依據(jù)，本案為公共道路妨礙通行，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條規(guī)定，被告的施工現(xiàn)場不是公共場所，是橋下水面，沒有占道施工。被告稱：我方承建的施工合同書上約定涉及法律手續(xù)的審批應(yīng)屬發(fā)包方，原告也未提供任何證據(jù)證明我方有責(zé)任。即使事故發(fā)生現(xiàn)場在我方工地，也不能證明與我方有關(guān)聯(lián)性。原告按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算賠償標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)不足。事故證明中載明事故發(fā)生時路況良好，本次事故系由受害人歐某醉酒駕駛所致。請求依法駁回原告的訴訟請求。但被告未提供證據(jù)。

一審法院經(jīng)審理查明事實為，2016年2月16日晚9點多，歐某駕駛無號牌“獵豹”小型越野車，沿五河縣城南工業(yè)園區(qū)行駛至某交叉路口附近時，車輛駛出路面墜入路邊正在施工的污水池中，造成歐某死亡和車輛受損的交通事故。歐某在道路行駛中對路面疏于觀察，操作不當(dāng)且醉酒駕駛機動車，其行為是造成本次道路交通事故的直接原因。發(fā)生事故的污水池屬五河縣城南新區(qū)八期路網(wǎng)建設(shè)施工范圍。發(fā)包人為五河縣建設(shè)投資有限公司，承包人為安徽某建設(shè)集團股份有限公司。原告夫妻共同育有三個兒子，歐某系三子。依據(jù)法律規(guī)定確定原告的損失為：死亡賠償金20年×26936元/年=538720元、喪葬費25447元、被撫養(yǎng)人生活費16年×17324元/年÷3×2=183826元、精神損害撫慰金酌定50000元、處理喪葬事宜交通費、誤工費酌定3000元，合計800996元。

一審法院認為，歐某在夜間駕駛機動車上道行駛，對路面疏于觀察，操作不當(dāng)且醉酒駕駛機動車是造成其溺水死亡的直接原因，也是主要原因。被告施工的污水池在公路與河道之間，施工時應(yīng)盡到安全防范義務(wù)。根據(jù)公平原則，以被告安徽某建設(shè)集團股份有限公司承擔(dān)10%的賠償責(zé)任為宜。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第十八條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，《中華人民共和國公路管理條例》第二十三條之規(guī)定，判決被告賠償原告歐家夫婦因歐某死亡而產(chǎn)生的喪葬費、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費、精神撫慰金、處理喪葬事宜交通費、誤工費等各項損失共計80099.6元，于判決生效之日起十日內(nèi)付清。被告十日內(nèi)未上訴，一審判決書生效，不久，被告一次性支付原告80099.6元，本案圓滿解決。

【案件點評】

本案是一起公共道路妨害通行損害責(zé)任糾紛，張先庭律師憑借其扎實的法學(xué)理論功底和豐富的律師實務(wù)經(jīng)驗為受援人積極維權(quán)。案件所涉及法律問題的核心是侵權(quán)責(zé)任人和訴訟主體的確定以及侵權(quán)責(zé)任的界定，張先庭律師充分了解案情，及時找到案件的切入點，用事實和法律論證了被告在事件中應(yīng)擔(dān)負的法律責(zé)任，其大部分代理意見得到了一審法院釆信。本案的成功辦理取得了較好的法律效果和社會效果，達到了標(biāo)桿影響作用。

張先庭律師在辦案中尊重法律、依據(jù)法律，據(jù)理力爭為受援人爭取到一定經(jīng)濟賠償，為兩位老人提供了一定幫助，讓他們體會到法律援助無地域，法律援助充滿人性的溫暖和力量。

案件類型：民事( 公共道路妨礙通行損害責(zé)任糾紛)

辦理方式：訴訟

指派單位：安徽省蚌埠市五河縣法律援助中心

承 辦 人：安徽凌志遠律師事務(wù)所律師 張先庭