摘 要：在蒙古地區(qū)的軍事駐防是清代全國八旗軍事駐防的重要組成部分，它既是清朝北部防線的關鍵，又是控制蒙古部族的有效手段。清廷在設置這些駐防時均是經(jīng)過全面布置，尋找合適時機，選用既忠于清廷又熟悉蒙古、易于被蒙古接受的大臣，開始是蒙古人，后來逐漸換成滿人，這點與內地駐防有很大差別。八旗駐防與蒙旗之間的關系也與內地有很大差別。

關鍵詞：清代；蒙古；駐防

清代從自己的統(tǒng)治需要出發(fā)，從入關開始，逐步建立起針對全國的軍事布控——八旗駐防制度。清朝入關以前與蒙古諸部結盟，蒙古與清廷關系特殊，在清代有著獨特的地位和作用。綏遠城將軍、歸化城都統(tǒng)、定邊左副將軍等的存在證明，蒙古地區(qū)設防嚴密?；谝陨显?，那么，我們有必要探究一下清代蒙古地區(qū)軍事駐防的一些特殊性。

一、蒙古駐防是清代全國八旗軍事駐防體系的重要組成部分

清廷在全國范圍內分兵駐防，逐漸形成了長城防線、黃河防線、長江防線。從康熙朝平定三藩后至雍正朝，直省駐防建制確立，在此基礎上逐漸形成全國范圍的八旗軍事駐防體系，主要分為三部分：“第一個是對內地各省漢族人民，尤其是南方抗清勢力的鎮(zhèn)壓體系，這是康熙經(jīng)營的重點，也在康熙朝基本完善。第二個是為對付蒙古特別是蒙古準噶爾部而于長城沿線設立的控制體系，康熙中葉以后逐漸成為重心。第三個是對自己的故鄉(xiāng)東北開始注意，著手建立邊疆駐防體系，這一體系的最后完成是到乾隆朝。”

在定宜莊先生的《清代八旗駐防研究》一書中我們可以清晰地看到清代全國八旗駐防中，蒙古駐防不僅是全國軍事駐防的一部分，而且是形成北疆防線的重頭所在。

二、蒙古地區(qū)軍事駐防注重維護蒙古民族感情

（1）蒙古八旗駐防的設置時機。蒙古地區(qū)所設八旗駐防分為漠北蒙古和漠南蒙古。漠北蒙古地區(qū)八旗駐防主要包括定邊左副將軍、科布多辦事大臣、庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺參贊大臣 等；漠南八旗駐防主要包括綏遠城將軍 、歸化城都統(tǒng)、察哈爾都統(tǒng)等，這幾個八旗駐防大臣的設置大多是清廷利用當時的軍事形勢，以各種名目設置。例如，漠北定邊左副將軍的設置是利用征伐準噶爾的時機，以軍事行動需要為名設置的，后來這一職位一直未撤，轉稱為“駐防”。再如庫倫辦事大臣的設置是借“阿睦爾撒納事件”和“撤驛之變”之機設置的?？撇级鄥①澊蟪际墙杵蕉矢翣柕臋C會設置的。漠南綏遠城將軍是借準噶爾犯北之機，在預防準噶爾的軍事行動中設置的。與內地八旗駐防設置相比，這些駐防職位的設置更加緩和，更加注重蒙古盟旗部族的反應。

（2）蒙古八旗駐防有一個逐漸演變的過程。在蒙古地區(qū)設置八旗駐防時大多都是先以軍事行動需要設置職位，以蒙人為任，逐漸演變，更替為滿人任職。如漠北定邊左副將軍，開始設置時并未言明為固定駐防，以策凌父子任職，似乎是父子相繼，然而阿睦爾撒納事件中清廷尋得借口換掉策凌家族之人，明確其為流官本質。再如庫倫辦事大臣，起始以蒙古人桑齋多爾濟以喀爾喀郡王身份兼喀爾喀副將軍，逐漸行駐防職責，又以桑齋多爾濟在喀爾喀所為所行艱難，派滿族大臣入蒙支持，慢慢演變成為固定駐防職位。

（3）蒙古八旗駐防有的設有滿、蒙兩缺。八旗駐防設在蒙古，必然會與蒙古部族產(chǎn)生很多聯(lián)系，處理一些與蒙古部族有關的事物，而且，在蒙古地區(qū)所設八旗駐防的所屬兵丁大多是當?shù)孛晒抛灞?，為處理事務、管理兵丁方便，更為使這些八旗駐防易于被蒙古部族接受，在蒙古地區(qū)的八旗駐防中庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺參贊大臣均有滿、蒙二缺。這是在其他民族地區(qū)沒有的。

三、蒙古地區(qū)八旗駐防的多重作用

（1）蒙古地區(qū)八旗駐防充分利用蒙古族兵丁。內地八旗駐防兵丁基本上是自京師派遣，這些兵丁主要依靠朝廷所發(fā)錢糧為生，間有少量旗地。而蒙古各駐防兵丁，則大多是將當?shù)孛晒抛迦嗣窬幤旒{入佐領而成，他們既未離開故土，也并未脫離生產(chǎn)勞動，始終保持著亦兵亦牧的生活，清廷發(fā)給他們的錢糧是極少的。這不僅使清廷節(jié)省了大量養(yǎng)兵的軍費，也將蒙古族青壯年納入了一種比較可靠而嚴格的管理當中。

（2）蒙古地區(qū)八旗駐防有多重作用。蒙古地區(qū)八旗駐防的主要作用有四：其一，控制、鎮(zhèn)壓當?shù)厝嗣?。封建統(tǒng)治階級對于人民的恐懼和控制歷朝都存在，清朝也不例外。沉重的封建剝削、嚴格的封建等級制度以及邊疆民族地區(qū)特有的民族矛盾都時常激起人民的反抗。駐防軍事力量的存在本身就是對當?shù)刂伟驳囊环N震懾性維護，當出現(xiàn)人民反抗時，距離較近的駐防部隊可以快速到達現(xiàn)場進行鎮(zhèn)壓。例如，定邊左副將軍和庫倫辦事大臣對蒙古活佛哲布尊丹巴的監(jiān)控。其二，為清廷的各種戰(zhàn)爭提供兵源。駐防部隊是經(jīng)過組織訓練的軍事力量，當戰(zhàn)爭爆發(fā)時，他們就成為可調撥的武裝力量。蒙古軍事駐防力量在很多戰(zhàn)爭中都發(fā)揮過一定的作用。其三，防御沙俄侵略勢力，守衛(wèi)邊疆，保衛(wèi)國土。蒙古地處邊疆，與沙俄接壤，而沙俄一直對蒙古虎視眈眈，所以蒙古地區(qū)的軍事駐防自然就有了守衛(wèi)邊疆、抗擊侵略、保衛(wèi)國土的任務和作用。例如，庫倫辦事大臣的職責中就有一項是定期巡視邊界卡倫。其四，處理一定的邊界事務。在與沙俄接壤的地方，特別是雙方互相貿易往來的地方，如恰克圖，與沙俄邊界貿易事務就歸庫倫辦事大臣管轄。

四、駐防大臣與蒙旗之間的密切關系

內地八旗駐防，最高長官為將軍，其下設副都統(tǒng)，與地方總督、巡撫等基本上相對獨立，互不干涉。而蒙古地區(qū)不設督、撫等地方官，駐防大臣與蒙旗之間的關系很復雜。在漠北喀爾喀蒙古地區(qū)，駐防大臣與盟旗札薩克職責是有明確分工的，“烏里雅蘇臺將軍，系辦理邊疆、巡察四部落臺卡之職”，而且明確規(guī)定“將軍參贊既不管理游牧事務”，蒙古貴族擔任的“四部落盟長向例會盟辦事，屬下科派馬匹牲畜錢糧等項種種浮費”，“一賊盜人命等案，該扎薩克呈該盟長報院定奪”，歸理藩院管理。但是又規(guī)定“如有不秉公辦理，或被人控告，或經(jīng)將軍等參奏，照例治罪”，即駐防大臣有權參奏。

其實蒙古地區(qū)的駐防大臣對蒙旗事務的參與要比這多很多。特別是內屬蒙旗，駐防大臣基本上是內屬蒙旗的最高官員，內屬蒙旗官員的舉薦、案件的審理甚至于旗務的處理均需經(jīng)過駐防大臣，而且內屬蒙旗事務要由駐防大臣上奏朝廷。

當然，清廷除了在蒙古地區(qū)設置八旗駐防，對蒙古的防控還表現(xiàn)在于蒙古周邊廣泛設置駐防，加以防范。清廷自康熙時期開始直至乾隆時期，東起遼東，西迄甘涼，從盛京、吉林、黑龍江三將軍到京畿左、右翼各駐防點，密云、山海關、察哈爾、熱河、綏遠城至榆林、莊浪、甘州、涼州、肅州、寧夏一線，大大小小的駐防大臣對蒙古形成了全面的包圍防線。

蒙古地區(qū)的八旗駐防形式多樣、布置嚴密，清統(tǒng)治者已將其編入八旗駐防網(wǎng)絡，這一網(wǎng)絡既包括蒙古地區(qū)所設的八旗駐防，也可以擴展到清廷在蒙古周邊設置的諸多駐防對蒙古部族的監(jiān)視與防控，這樣的設計可以讓我們明確感受到清代滿蒙關系的復雜性。

參考文獻：

[1]中華書局.清實錄[M].北京： 中華書局，1986.

[2]定宜莊.清代八旗駐防研究[M].沈陽：遼寧民族出版社，2003.