高桂萍

摘 要：河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可以有效降低中小企業(yè)檢測(cè)研發(fā)成本，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。還可以協(xié)助政府行政部門有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為政府宏觀調(diào)控和鞋類制品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供科學(xué)決策依據(jù)，助力上蔡鞋類制造業(yè)發(fā)展，加快上蔡縣工業(yè)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：籌建；省級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；服務(wù)

上蔡縣在原有基礎(chǔ)之上， 延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了具有一定規(guī)模的以鞋、服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為突出產(chǎn)業(yè)特色，積極承接制現(xiàn)代化鞋類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并建立鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以此來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。

1、行業(yè)基本情況

我國(guó)是制鞋大國(guó)，四大產(chǎn)業(yè)集群也隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)地的大力推進(jìn)招商引資而蓬勃發(fā)展。目前，廣東、福建、浙江的一帶的制鞋企業(yè)紛紛到內(nèi)地發(fā)展，上蔡縣借助人力資源優(yōu)勢(shì)，大力招引制鞋服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前上蔡縣制鞋服裝服飾及配套企業(yè)發(fā)展到28家，從業(yè)人員3萬多人，其主要產(chǎn)品鞋類有皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、旅游鞋、布鞋等數(shù)十個(gè)品種。產(chǎn)品暢銷北京、天津等20多個(gè)省市，并出口到東歐、中非、拉美、東南亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有效的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為支持制鞋業(yè)的發(fā)展，上蔡縣高標(biāo)準(zhǔn)建成了河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，可以更好地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)，同時(shí)上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被河南省皮革協(xié)會(huì)授予“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。

2、產(chǎn)品質(zhì)量狀況

鞋類商品是人們最為關(guān)注的量大面廣的日用消費(fèi)品，歷來受到廣大消費(fèi)者的高度關(guān)注。據(jù)以往國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局及各省相關(guān)部門通報(bào)的鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況來看，成人鞋檢測(cè)項(xiàng)目不合格中標(biāo)識(shí)占所有不合格當(dāng)中27.3%，感官占21.9%，剝離強(qiáng)度7.1%，成鞋耐折性26.8%，成鞋的鞋跟硬度2.4%，勾心硬度29.5%，勾心鋼度20.9%，勾心長(zhǎng)度下限值41.9%，色牢度48.6%，鞋跟結(jié)合力3.6%。其中“剝離強(qiáng)度” 和“耐折性能”是鞋類商品的重要質(zhì)量指標(biāo)，也是歷年消費(fèi)者投訴最多的質(zhì)量問題。剝離強(qiáng)度指是鞋幫與鞋底的粘著牢度，如剝離強(qiáng)度不合格則消費(fèi)者穿著后容易出現(xiàn)開膠的現(xiàn)象?！澳驼坌阅堋敝笜?biāo)考核成鞋鞋底是否容易斷裂、幫面材料是否容易出現(xiàn)裂面、裂漿和幫底屈撓部位是否容易開膠，常表現(xiàn)為鞋底斷裂、幫面開裂或幫底屈撓部位開膠等。有的鞋不耐磨，穿一穿鞋底就磨爛了，這是耐磨性能不好，還有一個(gè)就是鋼勾心，對(duì)于跟高20且跟口8毫米以上的鞋是要求裝鋼勾心的，它是鞋的脊梁，鋼勾心不好，這雙鞋會(huì)有很多問題，不僅不穩(wěn)定不安全，而且穿著也會(huì)不舒服。還有脫色，我們很多很高端的鞋如果穿淺色襪子，然后襪子就會(huì)被染色，還存在著假皮、鞋底打滑、鞋面掉漆、飾物脫落、做工不夠精細(xì)甲醛等等問題。鞋類產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣影響到眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)需求已由過去滿足基本生活的實(shí)用型開始轉(zhuǎn)向追求舒適，安全，美觀的時(shí)尚型。

3、建立省級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的必要性

目前入駐我縣產(chǎn)業(yè)園的鞋服企業(yè)雖然很多，但有些企業(yè)為他人品牌代加工，賺取低廉的加工費(fèi)，縣內(nèi)自創(chuàng)品牌的鞋類極少數(shù)，品牌缺少現(xiàn)象較為嚴(yán)重，打造強(qiáng)勢(shì)品牌已經(jīng)成為我縣鞋類產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)將受到來至全球各地同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和研發(fā)能力決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)缺乏專項(xiàng)資金進(jìn)行檢測(cè)研發(fā)建設(shè)，不利于新產(chǎn)品的開發(fā)，不利于企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的控制和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，從而制約企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展。現(xiàn)階段，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的趨勢(shì)越來越顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場(chǎng)的控制權(quán)。從這個(gè)意義上來看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰就會(huì)獲得巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)先行的特征尤為突出。高水平的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)系到我縣核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體形象的提升，對(duì)平安崛起起著重要的支撐和保障作用。河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成立之后，可以更好的為企業(yè)提供技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，有效降低中小企業(yè)檢測(cè)研發(fā)成本，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。還可以協(xié)助政府行政部門有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為政府宏觀調(diào)控和鞋類制品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供科學(xué)決策依據(jù)，助力上蔡鞋類制造業(yè)發(fā)展，加快上蔡縣工業(yè)化進(jìn)程。通過產(chǎn)品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的開展帶動(dòng)我縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地推進(jìn)“質(zhì)量興縣”“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作的進(jìn)程。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行

目前鞋類產(chǎn)品已成為上蔡縣的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。為進(jìn)一步提升鞋類產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，上蔡縣委、縣政府積極籌劃建設(shè)河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。2014年，將河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)寫入年度縣政府十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在中心項(xiàng)目申報(bào)、籌建過程，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人多次主動(dòng)到省局、市局匯報(bào)中心建設(shè)設(shè)想，并多方做工作加快中心籌建步伐。在河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心立項(xiàng)之初，縣政府就成立了“河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)有關(guān)專家為中心籌建工作提供技術(shù)咨詢，對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件、檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置、檢測(cè)設(shè)備配備和人員配備等方案進(jìn)行技術(shù)審查，組織編制和審查項(xiàng)目建設(shè)可行性方案。經(jīng)過精心組織、周密策劃和詳盡調(diào)研，確保政策落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，促使河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的籌建工作有了組織保障。

5、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)方案編制

為科學(xué)規(guī)劃中心建設(shè)方案，我們組織上蔡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心的技術(shù)人員，對(duì)全縣鞋類產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，確立高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地建設(shè)鞋類產(chǎn)品省級(jí)質(zhì)檢中心。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告》，我們將中心建設(shè)定位為：集鞋類產(chǎn)品檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、科研、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)于一體的研究型質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)專家，在上蔡縣舉行了河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)可行性考察論證會(huì)。與會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)考察了鞋類生產(chǎn)企業(yè)，聽取了上蔡縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)省級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心的情況匯報(bào)，討論了我局的籌建省級(jí)鞋類質(zhì)檢中心可行性報(bào)告，審查了相關(guān)資料，一致同意開展籌建工作。按照要求，我們著手準(zhǔn)備籌建工作。首先，組織人員對(duì)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)鞋類產(chǎn)品技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰退竭M(jìn)行調(diào)研，全面了解同類機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力；其次，進(jìn)一步明確省級(jí)質(zhì)檢中心名稱及所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品范圍，并詳細(xì)論證計(jì)劃開展按省內(nèi)及省外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的項(xiàng)目；第三，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目后，在對(duì)國(guó)際及國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢索、研究的基礎(chǔ)上，在滿足檢驗(yàn)需要前提下適當(dāng)超前，確立了中心計(jì)劃購(gòu)置的主要關(guān)鍵設(shè)備，編制了《河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心技術(shù)裝備購(gòu)置方案》，該方案經(jīng)過論證后，完成了招標(biāo)設(shè)備的安裝調(diào)試，并向計(jì)量院申請(qǐng)了檢定。同時(shí)科學(xué)編制了《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》，作為中心的指導(dǎo)性文件。中心現(xiàn)有檢測(cè)室面積800平方米，專業(yè)技術(shù)人員6名，其他人員10人，擁有各類檢測(cè)設(shè)備49臺(tái)/套，其中有電腦系統(tǒng)控制拉力強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)、電腦止滑試驗(yàn)機(jī)、美國(guó)Thermo Fisher Scientific公司的ISQ氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、ICAP7600型電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等當(dāng)前國(guó)際上先進(jìn)水平的大型高端精密儀器。目前可開展：游離甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、偶氮染料、五氯苯酚等有害物質(zhì)的檢測(cè)。鞋類產(chǎn)品的耐折性能、耐磨性能、剝離強(qiáng)度、鞋跟硬度、鞋跟結(jié)合力、幫帶拉出強(qiáng)度、勾心抗彎剛度、勾心硬度、感官質(zhì)量、襯里和內(nèi)墊磨擦色牢度、鞋幫拉出強(qiáng)度、鞋跟硬度、底墻與幫面剝離強(qiáng)度、幫底剝離強(qiáng)度、外底與外中底粘著強(qiáng)度、外底（拉伸強(qiáng)度、扯斷伸長(zhǎng)率、磨耗量、硬度、厚度）、圍條與幫面粘附強(qiáng)度等項(xiàng)目的檢測(cè)。已具備對(duì)26類鞋類產(chǎn)品的全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)驗(yàn)環(huán)境及設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)水平和方法應(yīng)用均符合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求. 是獨(dú)立于鞋類產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造、貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?？沙袚?dān)和參與相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、方法的制訂、修訂工作。

6、大力引進(jìn)人才，鑄就省級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)檢中心一流檢驗(yàn)隊(duì)伍

專業(yè)人才是河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)的關(guān)鍵。在人才隊(duì)伍建設(shè)上我們通過公開招錄的方式引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員6名，派出人員參加鞋類產(chǎn)品物理檢測(cè)技術(shù)、化學(xué)檢測(cè)技術(shù)、光譜儀器分析、重金屬元素的檢測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并結(jié)合認(rèn)證項(xiàng)目及國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效的新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，有針對(duì)性的開展了所有申請(qǐng)鞋類產(chǎn)品、物理、化學(xué)參數(shù)的技術(shù)練兵試驗(yàn)操作工作。為了提高檢測(cè)人員的檢測(cè)技術(shù)水平，減少誤差，多次開展實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)工作，經(jīng)常采用比對(duì)試驗(yàn)，儀器之間、人員之間、樣品再測(cè)的手段來檢驗(yàn)工作人員的技術(shù)能力。在檢驗(yàn)人員的管理上，我們引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展檢驗(yàn)員分級(jí)管理試點(diǎn)工作。同時(shí)參加國(guó)家實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，在磨耗量及重金屬元素能力驗(yàn)證試驗(yàn)中取得了滿意額的結(jié)果。檢驗(yàn)人員的工作量、工作質(zhì)量以及工作效率與崗位津貼掛鉤，設(shè)置檢驗(yàn)員級(jí)別和津貼檔次，從而促進(jìn)檢驗(yàn)人員努力提高操作水平和分析能力，以適應(yīng)鞋類產(chǎn)品的檢測(cè)需求。切實(shí)把理論與實(shí)際結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員技術(shù)的培訓(xùn)，與其他單位多交流，借鑒學(xué)習(xí)更科學(xué)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。多做多練，嚴(yán)謹(jǐn)操作，積累經(jīng)驗(yàn)，提升水平。真正做到專注、專業(yè)，達(dá)到科學(xué)規(guī)范，管理一流的省級(jí)鞋類質(zhì)檢中心。把河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心打造成為引領(lǐng)鞋類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動(dòng)鞋類行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我縣乃至全省鞋類企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供技術(shù)保障。