林三喜

摘 要：隨著極端天氣的不斷增加，雷電災(zāi)害的危害程度已經(jīng)發(fā)展為僅次于氣象地質(zhì)災(zāi)害和暴雨洪澇災(zāi)害，這種現(xiàn)象多發(fā)生于廣大農(nóng)村地區(qū)。通常農(nóng)村地區(qū)的防雷基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，防雷技術(shù)發(fā)展水平低，農(nóng)民缺乏較高的防雷意識(shí)，在防雷減災(zāi)管理方面較為欠缺，不能及時(shí)發(fā)布雷電預(yù)警信息，這些都會(huì)導(dǎo)致雷電災(zāi)害的產(chǎn)生。因此要適當(dāng)普及防雷知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)雷電災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民防雷減災(zāi)的意識(shí)，做好相關(guān)的防雷減災(zāi)工作，繼而保證農(nóng)民的正常生產(chǎn)與生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就對(duì)農(nóng)村雷電災(zāi)害的成因進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)防雷減災(zāi)策略，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；雷電災(zāi)害；成因；防雷減災(zāi)策略

近年來(lái)，全球氣溫逐步上升，因極端天氣導(dǎo)致的氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，受熱力條件的作用，雷電災(zāi)害也不斷增加，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地位深受雷電災(zāi)害的影響，這是因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民的防雷知識(shí)和防雷意識(shí)不高，為農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的實(shí)施造成了一定的難度，這就需要制定科學(xué)的防雷減災(zāi)策略，以此推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，保證廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 農(nóng)村雷電災(zāi)害的成因分析

1.1防雷意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)民科學(xué)知識(shí)貧乏、文化水平低等問(wèn)題，防雷意識(shí)不強(qiáng)，不能充分認(rèn)識(shí)到防雷減災(zāi)的重要作用，甚至認(rèn)為雷電災(zāi)害是雷公發(fā)威，不能直接避免與對(duì)抗，從而采取消極的態(tài)度，缺乏防雷自我保護(hù)的意識(shí)。如田間勞作中遭遇雷雨天氣時(shí)，就近躲在孤立大樹(shù)下；農(nóng)村選址建房時(shí)不進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在雷電災(zāi)害發(fā)生幾率大的地方建房等，這些都極易導(dǎo)致雷電襲擊。

1.2雷電預(yù)警信息傳播不暢

農(nóng)村雷電災(zāi)害頻發(fā)的重要原因之一就是不能及時(shí)傳播雷電預(yù)警信息，因此農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲取有效的雷電信息，不能提前制定相應(yīng)地措施來(lái)預(yù)防雷電天氣，繼而在雷雨天氣前仍然進(jìn)行外出活動(dòng)或在外勞作，遭受到雷電襲擊，出現(xiàn)傷亡等事故。

1.3防雷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村生活水平及生活質(zhì)量有了明顯的提高，大多數(shù)農(nóng)村家庭都安裝有自來(lái)水設(shè)施，住上了磚混結(jié)構(gòu)的磚瓦房或者框架結(jié)構(gòu)的混凝土房，但是由于農(nóng)民缺乏較強(qiáng)的雷電災(zāi)害防御意識(shí)，沒(méi)有將防雷設(shè)施安裝在房屋建筑中，容易遭到雷電的襲擊。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)條件與水平的限制，雷電防護(hù)多是采用簡(jiǎn)單的裝置，安裝技術(shù)不科學(xué)、防雷設(shè)計(jì)不專業(yè)，防護(hù)設(shè)置與防雷標(biāo)準(zhǔn)不符，不能將防雷設(shè)施的作用加以有效發(fā)揮，嚴(yán)重威脅農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 農(nóng)村防雷減災(zāi)的策略

2.1 加大防雷科普知識(shí)的宣傳力度

政府部門應(yīng)該加大防雷科普知識(shí)的宣傳教育力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，使其樹(shù)立防雷意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到防雷減災(zāi)工作的重要性，繼而推動(dòng)農(nóng)村防雷減少工作的順利開(kāi)展。在宣傳教育過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)該始終堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)的原則，要求各涉農(nóng)單位和各職能部門積極參與，通過(guò)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等渠道來(lái)開(kāi)展專題報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村防雷減災(zāi)的宣傳工作。同時(shí)應(yīng)該將防雷科普知識(shí)宣傳作為一項(xiàng)艱巨與長(zhǎng)期的工程，在基礎(chǔ)教育中適當(dāng)納入防雷科普知識(shí)，從而使防雷科普知識(shí)達(dá)到人人重視和人人皆知的程度。

2.2 加快雷電預(yù)警信息的發(fā)布

氣象部門可以積極開(kāi)展雷電預(yù)警預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)分析業(yè)務(wù)，尤其是大氣電場(chǎng)、危害等級(jí)、雷電落區(qū)和雷電天氣等方面，加強(qiáng)雷電臨近預(yù)警預(yù)報(bào)、短時(shí)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等工作，利用互聯(lián)網(wǎng)和電視電話等方式來(lái)傳播雷電預(yù)警信息，使農(nóng)民能夠及時(shí)做好預(yù)防工作。除此之外，各級(jí)政府在開(kāi)展農(nóng)村防雷減災(zāi)工作時(shí)，應(yīng)該建立系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案體系，一旦發(fā)生重大雷電災(zāi)害，可以在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向上級(jí)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情；或者是與氣象部門聯(lián)合進(jìn)行災(zāi)害的鑒定與調(diào)查工作，嚴(yán)肅處理因違法而引發(fā)雷電災(zāi)害的行為，做好因雷電災(zāi)害而產(chǎn)生的次生事故等，提高雷電災(zāi)害的預(yù)防能力。

2.3 加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村相關(guān)政府部門需要高度重視農(nóng)村的防雷減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村防雷設(shè)施的建設(shè)，保障農(nóng)民房屋的安全。農(nóng)村建筑物在建設(shè)過(guò)程中，必須首先進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要采用專業(yè)設(shè)計(jì)的防雷設(shè)置，通過(guò)專業(yè)人員的科學(xué)指導(dǎo)，保證防雷設(shè)施安裝的規(guī)范性及合理性，如在與屋頂有關(guān)的金屬物體上直接連接避雷裝置，發(fā)揮出避雷防護(hù)的作用。農(nóng)村房屋室內(nèi)電氣系統(tǒng)中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的通電保護(hù)器加以安裝，以免受雷電天氣的影響，全面做好防雷減災(zāi)工作，確保屋內(nèi)的安全用電。另外，有關(guān)部門可以成立農(nóng)村防雷裝置的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期維修和檢查建筑物防雷裝置，避免裝置因損壞等因素而失去防護(hù)效果，促進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作質(zhì)量的提升。

2.4 落實(shí)防雷減災(zāi)工作責(zé)任

首先，縣級(jí)人民政府在進(jìn)行防雷減災(zāi)工作時(shí)，應(yīng)該講自身的主導(dǎo)作用加以發(fā)揮，參照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)出臺(tái)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的實(shí)施辦法，構(gòu)建切實(shí)可行的責(zé)任體系，在相關(guān)體系中納入防雷減災(zāi)工作，有效落實(shí)防雷減災(zāi)的法律法規(guī)。

其次，氣象部門應(yīng)該認(rèn)真履行自身的職能與職責(zé)，對(duì)農(nóng)村雷電災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃進(jìn)行合理制定，加大防雷裝置的定期檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的監(jiān)管力度，及時(shí)糾正違反防御雷電災(zāi)害法律法規(guī)的人與事，限期整改不合規(guī)范的防雷裝置，從根源上做好防雷安全工作。

2.5建立有效防雷應(yīng)急預(yù)案及事故處置

各地政府建立和完善農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，確保防雷機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)急預(yù)案可行、職責(zé)分工明確、保障措施落實(shí)，以此來(lái)提高農(nóng)村雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力；遇重大雷電災(zāi)害時(shí)，按序各自的職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如果難以防御的要第一時(shí)間向上級(jí)相關(guān)管理部門報(bào)告災(zāi)情，并配合氣象部門做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評(píng)估、上報(bào)等工作，。對(duì)違反法律法規(guī)導(dǎo)致雷擊的給予責(zé)任認(rèn)定或紀(jì)律處分，并高效穩(wěn)妥處置災(zāi)后工作，使農(nóng)村防雷躍上執(zhí)法、法規(guī)層面

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村防御雷電災(zāi)害工作作為一項(xiàng)艱巨而系統(tǒng)的工程，在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，由于諸多因素的影響，如農(nóng)民防雷意識(shí)不強(qiáng)，雷電預(yù)警信息傳播不暢、防雷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等，導(dǎo)致農(nóng)村雷電災(zāi)害頻發(fā)，影響農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。基于這種情況，必須要從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，加大防雷科普知識(shí)的宣傳力度，加快雷電預(yù)警信息的發(fā)布，加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，積極落實(shí)防雷減災(zāi)工作責(zé)任，從而減少雷電災(zāi)害對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的傷害，保證農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的有序?qū)嵤?/p>

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