趙璨
(南京師范大學(xué)法學(xué)院,南京210023)
論貪賄犯罪中終身監(jiān)禁的刑罰效果
趙璨
(南京師范大學(xué)法學(xué)院,南京210023)
從刑罰強(qiáng)度角度看,貪賄犯罪中的終身監(jiān)禁制度不具有死刑替代措施的合理性,亦無益于根除實(shí)踐中減刑、假釋亂象叢生、執(zhí)法不嚴(yán)的弊病。從刑罰執(zhí)行角度看,終身監(jiān)禁的適用條件可分為前提條件、限定條件與實(shí)質(zhì)條件,但因其缺乏可操作性,既不利于解決司法實(shí)踐中的定罪量刑問題,也不利于反腐工作的進(jìn)一步開展。調(diào)整終身監(jiān)禁制度的刑罰定位,將不受重大立功情節(jié)影響這一點(diǎn)進(jìn)行修改,還應(yīng)加快建立一系列配套措施來更好地懲治腐敗分子。
終身監(jiān)禁;貪賄犯罪;刑罰適用
貪賄犯罪的治理問題一直是實(shí)務(wù)界與理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。《刑法修正案(九)》中規(guī)定的針對(duì)貪賄犯罪的終身監(jiān)禁制度更是引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。隨著有關(guān)辦理貪污賄賂案件司法解釋的出臺(tái)以及2016年10月白恩培案件、于鐵義案件、魏鵬遠(yuǎn)案件的相繼宣判,學(xué)者們站在不同的立場(chǎng)和角度辨析終身監(jiān)禁制度,對(duì)終身監(jiān)禁適用褒貶不一。值得注意的是,盡管對(duì)終身監(jiān)禁制度的討論并非少數(shù),但由于《刑法修正案(九)》將其納入貪污受賄犯罪之中,故更需在貪污受賄犯罪這一大前提下展開論述。趙秉志教授認(rèn)為終身監(jiān)禁制度的建立為從實(shí)踐中及立法上停止適用死刑開辟出一條新道路[1];劉艷紅教授認(rèn)為終身監(jiān)禁既能發(fā)揮死刑對(duì)腐敗從嚴(yán)治理的宣示與懲治功能,又能進(jìn)一步推進(jìn)我國“慎殺、少殺”死刑政策在司法層面的貫徹實(shí)施[2]。王志祥教授認(rèn)為終身監(jiān)禁制度的設(shè)立既不符合報(bào)應(yīng)刑所追求的罪刑均衡原則,亦不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則[3];江溯老師認(rèn)為終身監(jiān)禁制度是不符合人道與正義的,其嚴(yán)厲程度并不亞于死刑立即執(zhí)行[4]。學(xué)者們?cè)谡撌鰰r(shí)雖詳細(xì)地論證了各自的觀點(diǎn),但對(duì)不得減刑、假釋的終身監(jiān)禁在實(shí)踐中能否達(dá)到立法預(yù)期效果這一問題缺乏進(jìn)一步考察。中國的問題要從中國的實(shí)際出發(fā),故本文擬從實(shí)證角度,結(jié)合我國現(xiàn)行立法和司法解釋的有關(guān)內(nèi)容分析終身監(jiān)禁制度,探析其刑罰效果。
終身監(jiān)禁的立法目的是為了在限制死刑適用背景下加大對(duì)貪腐官員的懲罰力度。支持終身監(jiān)禁制度的學(xué)者們的論述理由總結(jié)起來主要為以下幾點(diǎn):(1)貫徹“保留死刑,嚴(yán)格控制死刑”的死刑政策,減少死刑的適用;(2)保證重大貪腐犯罪行為人的服刑期限,防止有錢有勢(shì)者逃脫懲罰;(3)震懾重大貪污賄賂犯罪分子,實(shí)現(xiàn)刑罰懲治、教育的應(yīng)有功能。上述理由是支持終身監(jiān)禁者的普遍觀點(diǎn),乍一看確實(shí)如此,但細(xì)細(xì)推敲卻發(fā)現(xiàn)終身監(jiān)禁并不能達(dá)到這種理想的狀態(tài)。
(一)終身監(jiān)禁無法作為死刑的替代措施
無論是立法機(jī)關(guān)對(duì)終身監(jiān)禁立法理由的說明,還是部分專家的論述,在某種程度上都將終身監(jiān)禁視為死刑的替代措施,體現(xiàn)出相應(yīng)的死刑政策。但問題的關(guān)鍵是,用一種措施替代另一種措施的前提是,被替代的措施,即死刑一直存在且處于適用狀態(tài)中。然而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013年初到2016年6月止,省部級(jí)及以上落馬貪官為179人[5]。其中,已宣判人員中無一人被執(zhí)行死刑。由此可見,在我國的司法實(shí)踐中,貪污受賄罪的死刑立即執(zhí)行基本已經(jīng)沒有或者極其稀少,并不需要為其尋找替代措施??赡苡腥藭?huì)對(duì)此持質(zhì)疑態(tài)度,認(rèn)為即便現(xiàn)在沒有死刑立即執(zhí)行的判決,并不代表將來沒有。若在將來需要對(duì)某一犯罪人判處死刑立即執(zhí)行時(shí),運(yùn)用終身監(jiān)禁制度作為替代措施,就可以有效控制死刑數(shù)量。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者基本是基于終身監(jiān)禁剝奪人的終身自由,認(rèn)為這不亞于死刑立即執(zhí)行的嚴(yán)酷性。問題的關(guān)鍵是貪賄犯罪中的終身監(jiān)禁真的可以監(jiān)禁終身嗎?貪賄犯罪的刑罰應(yīng)從貪賄罪角度考量,我們不妨來看看筆者統(tǒng)計(jì)的近期公布的重特大貪污賄賂案件(表1)。
表1 2016年重特大貪污賄賂案件判刑簡(jiǎn)況(以受賄數(shù)額及主刑適用排序)
就筆者統(tǒng)計(jì),這12名省部級(jí)官員平均貪賄時(shí)間為12.8年。其中作案時(shí)間最長(zhǎng)的是申維辰,22年;作案時(shí)間最短的是于鐵義,6年。從判決時(shí)高官們的年齡來看,平均年齡為58.6歲。其中最年長(zhǎng)的是白恩培,70歲;年齡最小的是毛小兵,51歲。與此同時(shí),從表1可以看出,自終身監(jiān)禁頒布至今,共有3起案件的犯罪嫌疑人被判終身監(jiān)禁,分別為受賄2億多元的白恩培(70歲)、受賄3億多元的于鐵義(62歲)以及受賄2億多元的魏鵬遠(yuǎn)(57歲)。
人的壽命是有限的,據(jù)世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》報(bào)告顯示,中國人口的平均壽命為女性77歲、男性74歲。那么就目前這3個(gè)被判為終身監(jiān)禁的官員來看,以74歲為其壽命來計(jì)算的話,白恩培距74歲差4年,于鐵義差12年,魏鵬遠(yuǎn)差17年。其次,環(huán)境的改變對(duì)人的身體的適應(yīng)度也是一個(gè)要求。詳言之,長(zhǎng)期處于較良好的環(huán)境中突然變了生活環(huán)境,尤其是在老年時(shí)經(jīng)歷大起大落的變化,需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)階段。此外,二三十歲年紀(jì)的人,與五六十歲年紀(jì)的人,盡管同樣被判處終身監(jiān)禁,但顯然不公平[6]。貪賄犯罪作為典型的白領(lǐng)犯罪,尤其是高官任職年齡等一些客觀條件的存在,在某種程度上似乎使得終身監(jiān)禁制度監(jiān)禁終身的目的有所折扣。那么,既然一再強(qiáng)調(diào)我國現(xiàn)階段的減刑、假釋存在問題,就應(yīng)就有關(guān)規(guī)定再行審視。根據(jù)刑法規(guī)定:一般死緩犯的實(shí)際服刑期不能少于15年,這也就意味著,其在實(shí)際執(zhí)行15年刑期后才有假釋的機(jī)會(huì)。若是限制減刑,依據(jù)重大立功的有無情節(jié),其將實(shí)際執(zhí)行20年或25年。由此從犯罪分子的年齡段以及我國現(xiàn)今對(duì)貪賄犯罪的刑罰量刑程度來看,終身監(jiān)禁的不能減刑、假釋實(shí)際上并不具有足夠的威懾力。這就表明,在一定程度上,終身監(jiān)禁并不能夠達(dá)到監(jiān)禁終身的目的。由此看,現(xiàn)階段立法及司法機(jī)關(guān)希望發(fā)揮終身監(jiān)禁在填補(bǔ)死刑立即執(zhí)行和一般死緩之間的空檔、嚴(yán)肅懲治嚴(yán)重腐敗犯罪中的特殊作用的做法值得商榷?;蛟S有人會(huì)有疑問,也許將來也會(huì)有40多歲的貪腐官員落馬,那么對(duì)他們來說相比于一般死緩,終身監(jiān)禁就是一個(gè)懲罰力度更強(qiáng)的措施。但實(shí)際上,這是一個(gè)偽命題。比之現(xiàn)在的貪腐現(xiàn)狀,在我國高壓的反腐政策以及未來官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)等相關(guān)制度的確立,有理由相信,未來官員們的貪腐程度在質(zhì)量與數(shù)量上都會(huì)大幅減少,再貪污受賄幾個(gè)億、幾千萬財(cái)產(chǎn)來源不明的可能性微乎其微,因此就沒有適用死緩或者終身監(jiān)禁的可能。即便有一小部分漏網(wǎng)之魚,也多是現(xiàn)階段已經(jīng)或即將身處高位的人員。根據(jù)我國高官任職年齡的客觀情況來看,他們現(xiàn)階段的年齡基本在50歲以上。以我國現(xiàn)今對(duì)貪賄犯罪的刑罰量刑程度估算,若實(shí)際執(zhí)行25年,其年齡多在75歲左右。而且這還是最低服刑期,實(shí)踐中,服刑期限肯定是多于25年的。所以,從實(shí)踐角度看,終身監(jiān)禁制度在貪賄犯罪中并不能真正起到監(jiān)禁終身的作用。此外,有學(xué)者亦坦言,結(jié)合我國的特赦,終身監(jiān)禁分子在未來極有可能實(shí)行特赦,從而無法將“牢底坐穿”[7]。而不能監(jiān)禁終身的終身監(jiān)禁自然也無法與死刑立即執(zhí)行的嚴(yán)酷性相同,也就不能成為死刑的替代措施。
(二)終身監(jiān)禁制度不能保證貪賄罪犯服刑期限
不能減刑、假釋的終身監(jiān)禁制度被稱道的另一亮點(diǎn)就是杜絕了貪賄犯罪分子不正當(dāng)減刑、假釋的可能,保證了此類罪犯的服刑期。依據(jù)人大法工委的說明,部分貪賄犯罪分子利用曾擁有的權(quán)力、地位等,通過減刑、假釋等途徑,縮短實(shí)際刑期,在嚴(yán)重妨礙司法公正的同時(shí)造成社會(huì)上的惡劣影響。此外,還有觀點(diǎn)認(rèn)為,終身監(jiān)禁的設(shè)置有效解決了我國刑罰結(jié)構(gòu)中死刑和自由刑間的銜接問題。對(duì)此,筆者不禁存有疑問,適用終身監(jiān)禁和適用其他刑罰的標(biāo)準(zhǔn)本就不一樣,怎么能用終身監(jiān)禁制度來改變現(xiàn)在刑罰名不副實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)狀呢?
實(shí)際上,司法實(shí)踐中存在部分罪犯服刑期較短的主要原因不是我國刑罰制度本身存在缺陷,而是減刑、假釋等制度在實(shí)踐中并未得到嚴(yán)格的貫徹與實(shí)施。例如,從筆者統(tǒng)計(jì)的表1看,貪賄分子基本貪腐億元以上才可能被判處終身監(jiān)禁,也有媒體推測(cè)2億元或許成為終身監(jiān)禁的標(biāo)桿[8]。但實(shí)際上這種巨額的貪賄畢竟是少數(shù),多數(shù)還是幾百萬、幾千萬的情況。那么這些并不可能被判處終身監(jiān)禁的罪犯仍是可以保外就醫(yī)、減刑或者假釋的。而媒體報(bào)道也好、群眾推測(cè)也罷,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中所提到的“官員普遍減刑”多指的是這類群體。例如,因受賄被判處10年有期徒刑的廣西陽朔原國土局長(zhǎng)石寶春,一直保外就醫(yī)。由此看,部分媒體所報(bào)道的,包括部分學(xué)者在其文章中所論述的,部分被判死緩、無期徒刑的貪賄分子,利用減刑、假釋等方式不正常出獄,損害司法公正因而運(yùn)用終身監(jiān)禁可以有效避免這一行為的論調(diào)是不合適的。正如有學(xué)者所言:“‘生刑過輕’乃是偽命題,造成此現(xiàn)象的根源在于人們認(rèn)識(shí)上的偏差以及刑罰執(zhí)行制度及實(shí)踐中出現(xiàn)的偏差。”[9]實(shí)際上,不正常減刑、假釋問題的根本解決途徑在于加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行過程的監(jiān)督,嚴(yán)格減刑、假釋的適用,對(duì)違反減刑、假釋制度的人及時(shí)給予違法、違紀(jì)處分。2011年通過的《刑法修正案(八)》、最高人民法院于2016年發(fā)布的關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體規(guī)定等一系列規(guī)范性文件均對(duì)職務(wù)犯罪的減刑、假釋進(jìn)行了嚴(yán)格限定,合理運(yùn)用這些制度、規(guī)定才能改變民意及實(shí)踐中普遍認(rèn)為的貪腐官員減刑、假釋人數(shù)多等狀況。而終身監(jiān)禁的設(shè)定并不能充分解決這一問題。
(一)終身監(jiān)禁的適用條件
依據(jù)刑法第383條規(guī)定,終身監(jiān)禁的適用條件,可分為前提條件、限定條件與實(shí)質(zhì)條件。其中前提條件:因貪污、受賄被判處死緩;實(shí)質(zhì)條件:具備一定的“犯罪情節(jié)等情況”,在判處死緩的同時(shí)決定適用終身監(jiān)禁;限定條件:終身監(jiān)禁的判定不受重大立功等影響。筆者認(rèn)為,適用條件因其不明確性既導(dǎo)致實(shí)踐難以操作,也不利于反腐工作的進(jìn)一步開展。
首先,作為前提條件的死緩的判定沒有可操作性標(biāo)準(zhǔn)。從目前的司法實(shí)踐看,死緩的適用標(biāo)準(zhǔn)較混亂,缺乏裁量上的平衡。而貪賄罪條文的規(guī)定并沒有為解決這一問題提供進(jìn)一步明確的標(biāo)準(zhǔn)。詳言之,行為人在犯罪數(shù)額特別巨大,給國家、人民帶來特別重大損失的情況下,面臨的刑事處罰可能是無期徒刑、一般情況的死緩、終身監(jiān)禁或者死刑立即執(zhí)行等四種情況,這給了法官較大的自由裁量權(quán)。有人可能會(huì)質(zhì)疑,《解釋》第4條第2款已經(jīng)明確了死緩的適用條件,即具有相應(yīng)情節(jié),且不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。但這種判斷是存在邏輯矛盾的。在判斷罪犯是否“罪行極其嚴(yán)重”時(shí),除了罪行本身,就是其罪后表現(xiàn)、共犯的地位與作用、平常表現(xiàn)等因素,而這些恰恰也是判斷是否“不是必須立即執(zhí)行”時(shí)所應(yīng)考慮的。由此可以清晰地看出,將同一內(nèi)容作為兩個(gè)情節(jié)的判斷標(biāo)準(zhǔn)的做法顯然存在邏輯混亂[10]。
其次,“犯罪情節(jié)等情況”,作為實(shí)質(zhì)條件卻含糊混亂。就何時(shí)適用終身監(jiān)禁,《刑九》第44條中“犯罪情節(jié)等情況”的表述語焉不詳,使得內(nèi)容伸縮性過強(qiáng),不利于實(shí)質(zhì)條件的發(fā)揮?;蛟S有人會(huì)質(zhì)疑,《解釋》中明確規(guī)定終身監(jiān)禁的適用對(duì)象是判處死刑立即執(zhí)行偏重,判處死緩偏輕,適用終身監(jiān)禁罰當(dāng)其罪的貪賄分子。但這僅僅是表述了終身監(jiān)禁在法定刑中的地位,對(duì)哪些情況屬于判處死緩偏輕,哪些情況屬于判處死刑立即執(zhí)行偏重都沒有明確表述,因而不具有可操作性。此外,由于犯罪情節(jié)作為犯罪構(gòu)成要件的罪量要素具有顯著的綜合性特征,可以說其內(nèi)容包含主、客觀要素,是主客觀的統(tǒng)一[11]。因此,“犯罪情節(jié)等情況”應(yīng)當(dāng)是包括犯罪手段,犯罪對(duì)象,犯罪的后果、時(shí)間等各種反映行為人主觀惡性和客觀危害的內(nèi)容。作為一個(gè)涵蓋范圍極其廣泛的概念,不可能將其中各種情況毫無遺漏地一一列舉,在裁判過程中只能抽象地對(duì)案件情節(jié)進(jìn)行把握和評(píng)價(jià)。最后,作為限定條件的不受重大立功等影響忽視了貪賄犯罪的特殊性。受賄犯罪不同于其他的暴力型犯罪,其自身有著難以發(fā)現(xiàn)的隱蔽性,這樣的規(guī)定在體現(xiàn)該制度的嚴(yán)酷性的同時(shí)變相地扼殺了犯罪人悔改的念頭。詳言之,已經(jīng)被判定為終身監(jiān)禁的人員,除非改判為死刑立即執(zhí)行,否則,即便有重大立功表現(xiàn)也不能改變其監(jiān)禁終身的結(jié)局。那么,從罪犯角度來看,再通過揭發(fā)他人犯罪行為、提供重要線索等方式獲取可能重大立功的機(jī)會(huì)是沒有意義的。
經(jīng)此分析,我們發(fā)現(xiàn)在是否適用終身監(jiān)禁的過程中需要對(duì)有關(guān)貪污、受賄行為的犯罪情節(jié)進(jìn)行至少兩次評(píng)價(jià)才能作出最終的決定。正如上文所提到的,作為前提條件的死緩適用中對(duì)于“應(yīng)當(dāng)判處死刑”與“不是立即執(zhí)行”本就無法進(jìn)行區(qū)分,在這種情況下運(yùn)用實(shí)質(zhì)條件,即使用“犯罪情節(jié)等情況”這種廣泛、模糊的表述就會(huì)造成適用終身監(jiān)禁的評(píng)價(jià)過程在邏輯上是混亂的,一定程度上存在著違反禁止重復(fù)評(píng)價(jià)之嫌。而其限定條件亦不利于貪賄分子檢舉、揭發(fā)其他人。因此,從實(shí)踐角度看,將反腐希望過多地寄托于終身監(jiān)禁制度是不合理的。
(二)終身監(jiān)禁的適用效果
作為對(duì)犯罪分子施加的惡害,刑罰的設(shè)立目的在于通過立法宣示與司法施加來預(yù)防犯罪[12]。終身監(jiān)禁作為一種刑罰,其最終目的亦是預(yù)防犯罪。作為一項(xiàng)新頒布的制度,終身監(jiān)禁在司法實(shí)踐中的運(yùn)用尚不充分,難以展現(xiàn)出其適用效果。但既然無論是理論界還是實(shí)務(wù)界都將終身監(jiān)禁視為死刑的替代措施,認(rèn)為其懲罰力度不亞于死刑立即執(zhí)行,那么我們就先從死刑的實(shí)質(zhì)效果入手。
在設(shè)立終身監(jiān)禁之前,我國刑法為貪污罪、受賄罪設(shè)立的最高法定刑是死刑,不可謂不嚴(yán),理論上說受賄罪應(yīng)因此而減少,事實(shí)果真如此嗎?讓我們看看表2所顯示的貪賄犯罪案件的犯罪率。
表2 2006—2012年全國檢察院立案?jìng)刹榈呢澷V案件數(shù)
按理說,對(duì)貪賄犯罪設(shè)置死刑之后,其犯罪率即便不成遞減趨勢(shì),也不應(yīng)增加。但就數(shù)據(jù)顯示,近年來貪賄犯罪犯罪率并未有大幅減少的態(tài)勢(shì)。有人可能會(huì)反駁說,死刑政策的限制使得相關(guān)犯罪的刑罰執(zhí)行度降低,終身監(jiān)禁便作為死刑的替代措施應(yīng)運(yùn)而生。但就現(xiàn)實(shí)而言,如筆者上述分析的,終身監(jiān)禁制度在刑罰強(qiáng)度與適用條件上存在許多問題,其功能、效果并不如想象般盡如人意。其次,《解釋》中明確規(guī)定要嚴(yán)格限制終身監(jiān)禁的適用。就目前已經(jīng)判決的3例貪污受賄案來看,似乎超過2億才可能判處終身監(jiān)禁,數(shù)額不可謂不大,也在某種層面上限制了終身監(jiān)禁制度的適用。最后,即便存在終身監(jiān)禁制度,司法上的亂象對(duì)如何適用終身監(jiān)禁也是一個(gè)挑戰(zhàn)。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)目前受賄罪量刑存在寬嚴(yán)失衡的問題,在量刑中,過度評(píng)價(jià)從寬情節(jié),從重情節(jié)評(píng)價(jià)不足,缺失一些應(yīng)該予以評(píng)價(jià)的量刑情節(jié)[13]。此外,終身監(jiān)禁的后續(xù)配套措施如何設(shè)置,當(dāng)犯人老齡化如何處理,這些問題都有待進(jìn)一步解決。如學(xué)者所言:“只有兩種途徑來解決監(jiān)獄服刑人員老齡化問題,一個(gè)是釋放無犯罪能力的服刑人,第二個(gè)是仍關(guān)押在監(jiān)獄,由國家負(fù)擔(dān)?!保?]貝卡利亞曾指出:“從預(yù)防和遏制犯罪的效果看,對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性,而是刑罰的必定性?!保?4]那么就貪賄犯罪而言,被處罰的幾率低才是其屢禁不止的根源。由此可見,無論最初的死刑還是現(xiàn)在的終身監(jiān)禁,加大處罰貪賄力度并不能起到預(yù)防犯罪的終極目的。
出于保持刑法穩(wěn)定性的考量,雖然目前不能對(duì)終身監(jiān)禁制度進(jìn)行大幅修改,但立法及司法機(jī)關(guān)需要為其制定更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)論述中提出的終身監(jiān)禁制度存在的缺陷,筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善。
首先,應(yīng)適當(dāng)改變對(duì)終身監(jiān)禁制度的刑罰定位。既然其從刑罰強(qiáng)度上無法與死刑相提并論,那么也就不能再被視為死刑的替代措施,故而在司法實(shí)踐的運(yùn)用中,應(yīng)對(duì)“數(shù)額+情節(jié)”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行慎重權(quán)衡,中間的梯度應(yīng)進(jìn)行明確,確定何時(shí)應(yīng)適用死緩一般執(zhí)行、何時(shí)應(yīng)適用終身監(jiān)禁及死刑立即執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),在進(jìn)行定罪量刑時(shí)要對(duì)減刑、假釋情況及條件進(jìn)行明確。正如筆者所述,終身監(jiān)禁制度并不能改變實(shí)踐中減刑、假釋亂象叢生的現(xiàn)狀,對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的改變應(yīng)該從嚴(yán)格適用相關(guān)制度入手。
其次,就目前終身監(jiān)禁制度存在適用條件邏輯混亂的情況,應(yīng)該將限定條件,即終身監(jiān)禁的判定不受重大立功等影響這條予以調(diào)整。正如自首、坦白等法定量刑情節(jié),重大立功的設(shè)定可以更好地節(jié)省司法資源,避免不必要的浪費(fèi)。倘若無論是否揭露他人罪行,被判終身監(jiān)禁的罪犯都不會(huì)再進(jìn)行減刑、假釋,那么在這種心理和情緒的誘導(dǎo)下,出于利益等考量,他們很難暴露其他參與行、受賄人員。因此應(yīng)改為,若有重大立功情節(jié),法院將酌情減少監(jiān)禁期限或者提供一些在終身監(jiān)禁期間不違背原則的便利條件等待遇。
最后,從預(yù)防犯罪的角度看,終身監(jiān)禁制度的設(shè)立并不能有效地達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。其實(shí),如果要想較為有效地解決貪賄犯罪存在的問題,使其更符合我國政策的考慮與人民的期盼,我們應(yīng)明確貪賄犯罪的治理不僅在于刑罰也需要制度的建立與完善,如建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、制定相應(yīng)反腐政策等一系列配套制度。而這些制度的建立也從另一個(gè)側(cè)面為終身監(jiān)禁制度的適用提供分析工具,即法官在決定是否判處終身監(jiān)禁時(shí),應(yīng)酌情考量各個(gè)因素,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定罪。
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The Penalty Effect of Life Im prisonment in Corruption and Bribery
ZHAO Can
(Department of Law,Nanjing Normal University,Nanjing 210023,China)
From the perspective of the intensity of punishment,the life imprisonment system in bribery crime doesn’t have the rationality of substitution measures for death penalty.And the life imprisonment can’t overcome the drawbacks thoroughly in the implementation of computation and parole system.From the perspective of the implementation of the penalty,the conditions of life imprisonment can be divided into prerequisites,qualifications and substantive conditions.However,because of the lack of operability,it isn’t conducive to solve the judicial practice of sentencing,and it isn’t conducive to the further developmentof anticorruption work.Adjusting the position of life imprisonment and modifying the impact of this point,we should also speed up the establishment of a series of complementary measures to punish corrupt elements.
life imprisonment;corruption and bribery;applicable conditions
D924
:A
:1672-3910(2017)03-0102-06
10.15926/j.cnki.hkdsk.2017.03.018
2016-12-06
趙璨(1993—),女,北京人,碩士生,主要從事刑法學(xué)研究。
河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年3期