卿春+呂驥+李爽

在電子商務(wù)主流化的時(shí)代，將電子商務(wù)應(yīng)用于農(nóng)村扶貧之中顯然已經(jīng)成為一種創(chuàng)新的扶貧方式，電商扶貧已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下扶貧攻堅(jiān)的極為有效的手段。

現(xiàn)階段，貧困地區(qū)扶貧的研究，主要集中在扶貧機(jī)制、扶貧開(kāi)發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)扶貧方面，很少有針對(duì)電商扶貧模式的研究。

一、貴州貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧新模式探索——以臺(tái)江縣為例

1.臺(tái)江縣電商扶貧模式存在的困難和問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低。臺(tái)江縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以種植水稻、養(yǎng)殖為主，生產(chǎn)的產(chǎn)品在網(wǎng)銷上有許多限制性條件，保質(zhì)方面則需低溫冷藏保鮮，物流成本較高，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低。

（2）對(duì)農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)戶參與度不高。農(nóng)戶接受事物的能力不強(qiáng)，文化程度低，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民根本不知電子商務(wù)為何物，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)薄弱，電商業(yè)務(wù)拓展緩慢。農(nóng)特產(chǎn)品、銀飾刺繡、農(nóng)村合作社等企業(yè)從業(yè)人員多，但普遍缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向電商模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大、進(jìn)展慢。

（3）實(shí)施農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后。山區(qū)公路通達(dá)的深度不夠，路況較差，缺乏完備高效的物流體系支撐，限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（4）開(kāi)發(fā)線上產(chǎn)品難、產(chǎn)量小、規(guī)模小。臺(tái)江縣的農(nóng)產(chǎn)品及特色旅游產(chǎn)品品種繁多，但要在線上推廣，缺乏頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致上線率低，特色旅游產(chǎn)品基本為家庭作坊式的手工生產(chǎn)，質(zhì)量和服務(wù)無(wú)法得到保證。

（5）電商人才緊缺，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。臺(tái)江縣只有一個(gè)職業(yè)教育學(xué)校，缺乏電子商務(wù)專業(yè)課程設(shè)置，沒(méi)有培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才的資源基礎(chǔ)，縣域內(nèi)大部分創(chuàng)業(yè)人員流失，導(dǎo)致縣域內(nèi)電商人才基礎(chǔ)薄弱，匱乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（6）企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏骨干企業(yè)。臺(tái)江縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，流動(dòng)人口少，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，缺乏骨干型支柱型企業(yè)，大部分受制于企業(yè)本身發(fā)展規(guī)模，電商化投入不足，甚至無(wú)力投入。

（7）電商扶貧缺乏有效組織，沒(méi)有形成合力。電商扶貧工作的開(kāi)展離不開(kāi)政府的帶頭作用，縣鄉(xiāng)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃做得不到位或脫離實(shí)際，電商扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)度不高，電商扶貧對(duì)象偏向于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，造成非貧困人群占用本該用于扶貧的資金，達(dá)不到扶貧目的。

2.臺(tái)江縣農(nóng)村電商扶貧模式

（1）基層黨組織+農(nóng)村電商。以駐村第一書記為村級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)人，號(hào)召駐村干部、黨員群眾積極參與電商工作，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用。如臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)陽(yáng)芳村電商服務(wù)站以此模式為基礎(chǔ)，每天安排一名駐村工作隊(duì)員值班，免費(fèi)為村民提供網(wǎng)購(gòu)服務(wù)等。

（2）農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧。臺(tái)江吉玉鳥(niǎo)文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司有100多個(gè)專職繡娘和200多名兼職繡娘生產(chǎn)手工藝品，網(wǎng)上年銷售量達(dá)到500萬(wàn)元以上，每位繡娘每月增加收入1500元；臺(tái)江縣金秋梨種植大戶有27戶之多，成立了金秋梨合作社，種植面積有3270畝，年產(chǎn)量達(dá)到6290噸，往年一到金秋梨成熟季節(jié)，果農(nóng)愁沒(méi)銷路，自從臺(tái)江縣發(fā)展電子商務(wù)后，臺(tái)江縣與貴州電商云公司合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售金秋梨形成了供不應(yīng)求的狀態(tài)，年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了一批貧困戶脫貧；2016年臺(tái)江縣革一鎮(zhèn)枇杷種植面積2600多畝，總產(chǎn)量約25噸，總銷售額50萬(wàn)元，通過(guò)貴州電商云網(wǎng)絡(luò)銷售額約20萬(wàn)元；臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)陽(yáng)芳村紅米種植面積25畝，種植戶48戶，總產(chǎn)量約2萬(wàn)斤，總銷售額9萬(wàn)元，通過(guò)淘寶、微信等渠道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額3萬(wàn)元，這是農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的效果。

（3）農(nóng)村電商+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。臺(tái)江縣有36個(gè)村獲得了“中國(guó)傳統(tǒng)村落”的稱號(hào)，發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有促進(jìn)作用。通過(guò)電商的渠道，引導(dǎo)人們進(jìn)行中國(guó)傳統(tǒng)村落游、農(nóng)村休閑和體驗(yàn)游等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展，增加村民收入。臺(tái)江縣老屯鄉(xiāng)長(zhǎng)灘村在國(guó)慶節(jié)期間舉行的“獨(dú)木龍舟賽”吸引了5萬(wàn)多名游客，運(yùn)用電商的平臺(tái)給村民帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）農(nóng)村電商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。臺(tái)江縣的銀飾、刺繡底蘊(yùn)豐厚，從業(yè)人員眾多，但以前都是以家庭作坊生產(chǎn)為主，銷售渠道很窄。發(fā)展農(nóng)村電商后很多地方成立了產(chǎn)業(yè)合作社，形成了一定規(guī)模。

（5）農(nóng)村電商+村級(jí)公共服務(wù)。臺(tái)江縣電商村級(jí)服務(wù)站一般都建在人流量大的村活動(dòng)室里，幫助村民代購(gòu)、網(wǎng)上交水電費(fèi)、話費(fèi)、購(gòu)買火車票、飛機(jī)票等，讓村民不用進(jìn)城就能把要辦的事辦妥，真正做到便民服務(wù)。

（6）農(nóng)村電商+金融服務(wù)。臺(tái)江縣人民政府與貴陽(yáng)銀行合作發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，貴陽(yáng)銀行負(fù)責(zé)在各行政村建立金融服務(wù)站，先期建設(shè)22個(gè)，后期67個(gè)行政村全覆蓋。金融服務(wù)站功能包括現(xiàn)金取款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢、電子商務(wù)等。電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站和貴陽(yáng)銀行建設(shè)的農(nóng)村金融服務(wù)站互相融合共同促進(jìn)臺(tái)江縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

臺(tái)江縣通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村電商“6+”發(fā)展模式，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新格局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、貴州省農(nóng)村電商扶貧模式發(fā)展建議

1.拓寬電商扶貧通道

電商扶貧通道包括信息、物流、資金以及人才四大通道。在信息通道方面，要完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)本地的供需信息與各種電商平臺(tái)的對(duì)接；在物流通道方面，完善農(nóng)村地區(qū)的道路交通設(shè)施建設(shè)；在資金通道方面，搭建融資平臺(tái)，讓農(nóng)村貧困人員利用外來(lái)資金支撐農(nóng)村項(xiàng)目落地，從而增收；在人才通道方面，通過(guò)教育培訓(xùn)，讓貧困地區(qū)人員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)來(lái)脫貧減貧。

2.優(yōu)化電商扶貧環(huán)境

優(yōu)化電商扶貧環(huán)境，就要從電商扶貧政策著手，鼓勵(lì)社會(huì)各界人積極參與，支持行業(yè)跨界合作，用更優(yōu)惠政策來(lái)彌補(bǔ)貧困地區(qū)在其他資源上的缺失；通過(guò)政府宣傳推廣農(nóng)村電子商務(wù)，讓貧困地區(qū)人民能夠置身于電商環(huán)境之中；完善資源配置，發(fā)掘電商產(chǎn)品，保障產(chǎn)品質(zhì)量，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系與溯源體系，做好產(chǎn)品的營(yíng)銷與推廣，讓“黔貨出山”，讓“網(wǎng)貨進(jìn)村”。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

貴州貧困地區(qū)在電子商務(wù)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)上，要引入有經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)商和服務(wù)商，為外來(lái)人才落戶本地提供便利；要重視對(duì)政府人員、從事經(jīng)營(yíng)電商的龍頭企業(yè)代表、致富能手、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者以及重點(diǎn)幫扶對(duì)象的電商培訓(xùn)，注意充分發(fā)揮貴州省各大高校的作用。

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