秦志偉

前段時間，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在全國產(chǎn)業(yè)扶貧（貴州黔西南）現(xiàn)場會上發(fā)布消息稱，截至2016年底，貴州省黔西南州薏仁種植面積達(dá)60萬畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，薏仁原料市場份額占全國70%。

特別值得一提的是，黔西南州在薏仁的產(chǎn)業(yè)鏈延長中帶動貧困戶脫貧，讓貧困村、貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。數(shù)據(jù)顯示，在2011年至2015年間，黔西南州累計實現(xiàn)65.95萬人脫貧。

薏仁喜獲豐收（楊函祥 攝）

產(chǎn)業(yè)選擇基礎(chǔ)好

黔西南州是我國薏仁的主產(chǎn)區(qū)，規(guī)?；N植已有上百年歷史。近年來，隨著黔西南州政府對小雜糧的重視，薏仁產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步發(fā)展成為黔西南州重要的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推了脫貧攻堅的進(jìn)程。

黔西南州農(nóng)委常務(wù)副主任吳文忠介紹，2010年，黔西南州薏仁種植面積為30萬畝，到2016年已達(dá)60萬畝。黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模，相繼形成了多家“公司+基地+農(nóng)戶”的薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

“從種植面積，產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性、持續(xù)性及產(chǎn)業(yè)鏈的完整性來看，薏仁可以說是龍頭老大。”貴州省農(nóng)委主任袁家榆介紹，在脫貧攻堅進(jìn)程中，黔西南州的薏仁成為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要抓手。

興仁縣是黔西南州薏仁種植面積最大的地區(qū)，這里有“中國薏仁之鄉(xiāng)”的稱號，也是全世界薏仁起源中心之一。興仁縣薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任邱錦林表示，興仁縣薏仁種類特別豐富，目前已收集薏苡種質(zhì)資源500多份，豐富的野生種質(zhì)資源為興仁培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)薏仁新品種提供了基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，興仁縣薏仁種植面積從2009年的6萬余畝發(fā)展到2016年的30余萬畝，種植戶4萬余戶，2016年薏仁米產(chǎn)量達(dá)7萬噸左右、產(chǎn)值5億元左右。

“按照集中連片原則，興仁縣將下山、回龍、屯腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為發(fā)展重點，建立安全種植示范基地，面積達(dá)7萬多畝，核心種植區(qū)面積5000畝，輻射帶動全縣薏仁種植業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?！鼻皴\林說。

在吳文忠看來，通過薏仁優(yōu)質(zhì)商品基地的建設(shè)、薏仁綠色增產(chǎn)增效項目的實施，實現(xiàn)了良種良法配套，改變了過去單一的種植結(jié)構(gòu)，正在向規(guī)范化和規(guī)?；N植發(fā)展，奠定了在扶貧攻堅過程中的基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)帶動強(qiáng)

黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動。截至2015年，黔西南州薏仁加工企業(yè)（含作坊）已有400多家，年加工能力40萬噸左右，其中薏仁精加工龍頭企業(yè)10家。

吳文忠介紹，黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展秉承科技就是生產(chǎn)力的宗旨，以薏仁精深加工和高端新產(chǎn)品研發(fā)為主線，以國際高端路線為主攻目標(biāo)，實行科研開發(fā)合作。

以興仁縣為例。該縣與清華大學(xué)、貴州大學(xué)、中國薏仁研究中心、貴州省農(nóng)科院等10家科研院所就薏仁種植及產(chǎn)品開發(fā)建立了長期科研合作關(guān)系，已研發(fā)出薏仁精油、薏仁多糖、薏仁谷維素、薏仁纖維素等16項產(chǎn)品。

目前，興仁縣規(guī)劃建設(shè)的薏仁加工園區(qū)已經(jīng)完成，落戶加工企業(yè)16家，包括3家省級龍頭企業(yè)、1家州級龍頭企業(yè)、4個農(nóng)民專業(yè)合作社，其中8家企業(yè)年加工能力達(dá)到5000噸。此外，興仁縣在薏仁加工原料干燥體系建設(shè)上實現(xiàn)了傳統(tǒng)加工瓶頸的突破。

安龍縣也不甘落后。該縣通過與天士力控股集團(tuán)、貴州張氏集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議，與中國農(nóng)科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等院校進(jìn)行合作，共同搭建科研平臺，組成高端產(chǎn)品研發(fā)體系。

與此同時，安龍縣利用土地征收、項目支撐和企業(yè)融資方面給予優(yōu)惠和支持等條件積極招商引資。2014年，貴州省匯珠薏仁集團(tuán)（下稱“匯珠薏仁”）落戶安龍縣，2015年初全面竣工投入試運(yùn)營。其中，建有初加工生產(chǎn)線3條，生產(chǎn)能力10萬噸/年，精深加工生產(chǎn)線5條，可生產(chǎn)系列產(chǎn)品5大類共20余種，配套建有產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測檢驗中心、微生物實驗室、電子商務(wù)運(yùn)營中心和產(chǎn)品展示廳。

匯珠薏仁董事長劉嘯紅表示，公司通過與農(nóng)戶簽訂收購合同，按6元/公斤定價收購，農(nóng)戶種植薏仁每畝可增收約1800元，是種植玉米的3倍，農(nóng)戶發(fā)展種植薏仁積極性較高。

政府扶持有保障

“州委、州政府注重從產(chǎn)業(yè)項目及支撐體系和融資方式三方面來把握和推進(jìn)，建立了薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！眳俏闹艺f。而這樣的努力也取得了效果，目前黔西南州共安置易地扶貧搬遷移民2.3萬人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)15萬人，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化2.3萬人。

在興仁縣，為進(jìn)一步扶持壯大薏仁產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府成立了興仁縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，并下設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。同時，組建了興仁縣薏仁米協(xié)會和薏仁米商會。

在邱錦林看來，成績的取得少不了政策扶持能落到實處。從2010年以來，興仁縣投入財政資金230萬元，并整合縣農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、交通、林業(yè)等項目資金，加快薏仁項目建設(shè)。此外，整合貴州省高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、扶貧開發(fā)、水利、林業(yè)、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金每年在5000萬元以上，加大全縣薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

邱錦林介紹，2016年中央把興仁薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點縣，并給予900萬元的支持。興仁縣財政每年預(yù)算資金1000萬元以上，用于薏仁生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息和各項獎補(bǔ)。

目前，興仁縣已累計獎補(bǔ)資金2515萬元。2015年縣政府向農(nóng)發(fā)行續(xù)貸薏仁調(diào)控貸款1.5億元，2016年達(dá)2億元。2013年至今，全縣金融機(jī)構(gòu)共投入信貸資金10億元以上支持薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在運(yùn)行中綜合考慮各方利益，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，企業(yè)讓利于合作社和農(nóng)戶，充分調(diào)動各方的積極性?！卑昌埧h委副書記黃思勇如是介紹當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗?！?