梁敏娟 胡昌學

“黨建+”提高黨建工作牽引力

梁敏娟 胡昌學

廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣探索推行“黨建+”模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，進一步增強黨建工作實效。

深入開展“黨建+區(qū)域治理”，推進農(nóng)村黨建橫向發(fā)展

該縣根據(jù)地處三省區(qū)交界的特點，積極開展聯(lián)建共建工作，傾力打造湘、黔、桂三?。▍^(qū)）“民族親情邊界帶”，探索出“聯(lián)合黨建、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合發(fā)展，共享政策”的“三聯(lián)一共享”黨建新模式。2016年以來，該縣聯(lián)合鄰近的貴州省黎平縣、湖南省通道縣，堅持“同屯同待遇，政策兩邊享”原則，形成了組織聯(lián)建、項目聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)事聯(lián)議、邊界聯(lián)防的“五聯(lián)型”基層黨建新格局。

自黔桂兩省成立“登曬聯(lián)合黨支部”來，先后選舉產(chǎn)生了兩屆“兩委”班子，“班子成員既有貴州籍也有廣西籍，在邊界聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，兩?。▍^(qū)）群眾同建一所學校，同修一條公路，同建一座鼓樓，同過一個民族節(jié)日。經(jīng)過聯(lián)合黨支部的申請，市、縣人民政府的批準，貴州籍中小學生同樣可享受廣西壯族自治區(qū)柳州市贈送的“免費午餐”，廣西籍畢業(yè)后的小學生也可以去貴州省上初中。

自該縣林溪鄉(xiāng)張王屯與湖南省通道侗族自治縣甘溪鄉(xiāng)嶺沖村、高友村與湖南省的西村跨省區(qū)成立“湘桂聯(lián)建黨支部”后，統(tǒng)一周邊村寨發(fā)展思路，打造和諧、富民、親情邊界。近幾年來，打通了廣西壯族自治區(qū)與湖南省邊界3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村寨的公路網(wǎng)，每年定期組織開展民族文化交流活動，聯(lián)合黨支部還成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛20多件。目前，周邊村民種植茶葉1萬余畝，油茶和毛竹均超過2萬多畝，村屯森林覆蓋率達85%?！罢摹薄八摹薄半姼摹薄霸罡摹惫こ倘嫱瓿?。

深入開展“黨建+村企聯(lián)建”，推進非公經(jīng)濟黨建縱向發(fā)展

該縣依托高速公路、高速鐵路項目，以及“兩茶一竹”產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的帶動，突出“行業(yè)”特點，立足“優(yōu)勢互補、互利雙贏、自愿參與”的原則，深入開展“黨建+村企聯(lián)建”活動。企業(yè)以開發(fā)式幫扶、定向式幫扶、救濟式幫扶等形式為群眾解決實際難題，村屯以資源性服務、軟環(huán)境服務、做好群眾思想工作等服務企業(yè)。

該縣石門沖國家3A級景區(qū)與丹洲鎮(zhèn)風東村、貴廣高鐵駐三江第一經(jīng)理合同段與同樂鄉(xiāng)高培村等20多個村企積極開展“村企聯(lián)合黨支部”創(chuàng)建活動，為群眾辦好事實事200多件，扶持資金200多萬元，受益群眾達4萬多人。通過聯(lián)建活動，村企之間進一步實現(xiàn)資源互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，也促進了該縣重點項目建設加快推進。

推行“黨建+三種模式”，提升脫貧攻堅技能本領(lǐng)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

“黨建+幫扶”，落實結(jié)對幫扶脫貧措施。按照縣委、縣政府“一幫一聯(lián)”工作部署，采取多項措施，進一步明確黨員干部結(jié)對幫扶工作責任和幫扶項目，干部幫扶機制全面落實，通過實施定點包戶幫扶，精準幫扶實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新推進脫貧會商制度，針對脫貧攻堅存在的問題，實施專責小組專題會商，定期研究解決問題，保障了工作穩(wěn)步推進。通過扎實開展“百企扶百村”等行動，進一步健全了社會幫扶機制。落實考評機制，實現(xiàn)脫貧攻堅與績效考評有效銜接，促進了工作深入開展。

“黨建+產(chǎn)業(yè)”，整合資源實施扶貧開發(fā)。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強造血能力。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，立足本地資源做文章，圍繞山上“茶”、林下“藤”、地里“菜”、稻田“魚”、溪邊“鵝”立體特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極引導農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)。為把黨建工作更好地融入產(chǎn)業(yè)扶貧建設中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目中積極打造“黨建扶貧示范點”“黨員示范種植基地”等。

廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣茶葉種植專家在為群眾講授如何修剪茶苗

“黨建+培訓”，提升脫貧攻堅技能本領(lǐng)。進一步提高了黨員干部抓黨建促扶貧工作水平，提升精準扶貧對象技能本領(lǐng)。一方面，組織鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和指導員開展了以基層黨建助力脫貧攻堅、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的“黨建+”脫貧攻堅專題培訓，針對精準扶貧工作中應知應會政策及業(yè)務知識進行培訓。另一方面，邀請農(nóng)業(yè)、扶貧部門的技術(shù)員和專家，對精準扶貧對象進行了黨的扶貧政策宣傳和種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)知識技能培訓，組織駐村干部、黨員中的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手深入到貧困戶家中“傳、幫、帶”，既扶智又扶技，積極開展脫貧知識技能培訓。2016年以來，全縣共開展各類培訓100多期，參訓黨員干部達8000人次。■

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣縣委組織部）