潘麗娟

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 我國(guó)改革發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)正處于關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)階層多元利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。對(duì)企業(yè)工會(huì)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，就是要以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系為著力點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的切身利益，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，努力保持工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。本文根據(jù)形勢(shì)發(fā)展、企業(yè)需求和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，闡述了新時(shí)期維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益的主要做法體會(huì)，取得的成效。

關(guān)鍵詞 維護(hù) 農(nóng)民勞務(wù)工 合法權(quán)益

公司是一家以自來(lái)水、排水、水利建設(shè)工程和產(chǎn)品為主的國(guó)有企業(yè)，近年來(lái)為了開(kāi)拓市場(chǎng)，降本增效，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)下屬水表儀器廠淞江水表生產(chǎn)車間通過(guò)勞務(wù)公司從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村招用了一批農(nóng)民勞務(wù)派遣工（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工），共計(jì)33人，主要從事水表裝配，校驗(yàn)，包裝等工作。在農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)的同時(shí)，他們的社會(huì)身份發(fā)生了變化，隨之而來(lái)對(duì)這部分職工如何正確定位成為我們工會(huì)維權(quán)工作探索實(shí)踐的新課題。

根據(jù)市總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》和《關(guān)于在本市進(jìn)城務(wù)工人員中進(jìn)一步開(kāi)民提高法律素質(zhì)，做新一代“上海人”宣傳教育活動(dòng)的通知》等文件精神，為了更好地履行工會(huì)維護(hù)職能，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工在工作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、生活勞保、幫困關(guān)愛(ài)、參與企業(yè)管理等方面享有企業(yè)職工同等的基本權(quán)利，我們的具體做法是：

一、提高思想認(rèn)識(shí)、樹(shù)立維權(quán)意識(shí)

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、以人為本、維護(hù)權(quán)益”是重要保證，企業(yè)做強(qiáng)做大、持續(xù)健康發(fā)展也是如此。我們始終認(rèn)為，農(nóng)民工“進(jìn)了企業(yè)門，就是企業(yè)人”，工會(huì)作為職工之家，理應(yīng)做到維權(quán)零距離。為此，公司工會(huì)組織兩級(jí)工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益的一系列講話，以及《國(guó)家院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，市總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工解困脫貧幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家經(jīng)過(guò)討論，認(rèn)識(shí)到從新世紀(jì)上海建設(shè)發(fā)展中看到了外來(lái)務(wù)工人員所作出的巨大貢獻(xiàn)。同樣，企業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員以及本地農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)。大家一致認(rèn)為：維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)加快企業(yè)發(fā)展的必然要求，是各級(jí)工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)，基層工會(huì)積極組織農(nóng)民工認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《上海市職工代表大會(huì)工作條例》和企業(yè)工會(huì)的有關(guān)規(guī)章制度，主動(dòng)幫助他們提高對(duì)工會(huì)組織及入會(huì)的目的意義、權(quán)利義務(wù)以及企業(yè)民主管理等基本知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。從而使全體農(nóng)民工在思想上、政治上懂得了加入工會(huì)組織，維護(hù)自身權(quán)益的重要性必要性，大大增強(qiáng)了他們加入工會(huì)組織的強(qiáng)烈意愿和迫切心情。

二、明確維權(quán)目標(biāo)、規(guī)范操作程序

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)履行社會(huì)職能中的一項(xiàng)基本職責(zé)?！敖M織起來(lái)、切實(shí)維護(hù)”的工會(huì)工作方針，要求我們?cè)诰S權(quán)觀念上，在工作機(jī)制上，在業(yè)務(wù)能力上要有所調(diào)整，有所創(chuàng)新、有所提高。關(guān)鍵是要聚焦職工政治經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用，更好地為職工說(shuō)話辦事。為此我們首先是規(guī)范勞動(dòng)用工。法律規(guī)定工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》都明確規(guī)定了工會(huì)由代表勞動(dòng)者一方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的地位和權(quán)利。因此工會(huì)主動(dòng)幫助指導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)自己所簽訂的勞動(dòng)合同，從格式、條款、內(nèi)容上嚴(yán)格審核，定期就勞動(dòng)合同的規(guī)范性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性進(jìn)行了解調(diào)研，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，使得企業(yè)勞動(dòng)用工變模糊用工為陽(yáng)光用工，做到公平合理、公正合法、公開(kāi)合情。其次是組織農(nóng)民工入會(huì)。根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)的決定》、《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》等文件精神，公司為了盡快把這批農(nóng)民工吸納到工會(huì)組織中來(lái)，在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過(guò)調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，專門制定了農(nóng)民工入會(huì)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本人的自愿申請(qǐng)?zhí)顚憰?huì)員登記表，經(jīng)一定程序?qū)徟笙蛎總€(gè)農(nóng)民工發(fā)放會(huì)員證，并實(shí)施每年分兩次交納會(huì)費(fèi)，即刻享受會(huì)員的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工拿到會(huì)員證時(shí)，心情十分激動(dòng)，他們說(shuō)：“這是身份的象征，標(biāo)志著企業(yè)對(duì)我們從根本上的關(guān)心，以后自己就有說(shuō)話交心的地方了。”第三是切實(shí)維護(hù)各項(xiàng)利益。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同條例》、集體合同等有關(guān)法規(guī)制度，對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、福利保障、技能培訓(xùn)、職工獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面在勞動(dòng)合同中作了明確規(guī)定。此外，按上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《上海市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社?；?，解決他們的后顧之憂。

三、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏、構(gòu)建和諧企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工，同樣職工的權(quán)益也要有企業(yè)來(lái)維護(hù)。工會(huì)如何適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，如何貼近職工生產(chǎn)、生活，在履行好維護(hù)基本職責(zé)的基礎(chǔ)上，更好落實(shí)建設(shè)、參與、教育職能，來(lái)充分調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民工的積極性和工作干勁，為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，也是企業(yè)工會(huì)面臨的重要課題。為此，我們?cè)趯?shí)踐中探索，在推進(jìn)中完善，著力打造五個(gè)平臺(tái)。

一是建立素質(zhì)提升平臺(tái)。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織農(nóng)民工開(kāi)展思想政治教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)，成為新時(shí)代工人階級(jí)的一員；為提高農(nóng)民工的崗位業(yè)務(wù)技能，定期組織技術(shù)等級(jí)知識(shí)授課，舉辦培訓(xùn)班；每年組織舉辦水表校表工崗位練兵，技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)獲得前三名的選手頒發(fā)證書(shū)獎(jiǎng)金，授予公司“崗位能手”稱號(hào)，對(duì)優(yōu)秀者給予技術(shù)職稱晉級(jí)。現(xiàn)在這批農(nóng)民勞務(wù)工大部分都取得了中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書(shū)。此外，每年還組織農(nóng)民工開(kāi)展“萬(wàn)表生產(chǎn)無(wú)差錯(cuò)”勞動(dòng)競(jìng)賽，年中年底開(kāi)展評(píng)選表彰，從而在水表生產(chǎn)車間營(yíng)造了學(xué)文化、鉆業(yè)務(wù)、提技能，學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵、做貢獻(xiàn)奮發(fā)向上的良好氛圍。

二是建立參與管理平臺(tái)。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，工會(huì)在制度上保證他們參加公司兩級(jí)職代會(huì)、工代會(huì)的代表人數(shù)，充分行使好參政議政責(zé)權(quán)，使農(nóng)民工真正融入到企業(yè)管理之中。同時(shí)堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)制度，召開(kāi)農(nóng)民工代表溝通會(huì)，向他們通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文明建設(shè)等情況，讓他們參與，特別對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、防暑降溫、勞動(dòng)保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)議，讓他們監(jiān)督，使農(nóng)民工切身感受到當(dāng)家作主的地位。

三是建立溝通交流平臺(tái)。由于松江水表生產(chǎn)車間遠(yuǎn)離公司本部，職工在工作學(xué)習(xí)生活中有何問(wèn)題，有何想法，有何困難，企業(yè)如何了解掌握，需要建立起有效溝通交流的管道。為此，由工會(huì)牽頭組織有關(guān)部門把每周三定為下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公日，我們深入車間崗位，利用午飯午休息時(shí)間，主動(dòng)找他們說(shuō)說(shuō)話、談?wù)勑摹．?dāng)職工有情緒時(shí)，說(shuō)上一句知心話；當(dāng)職工有成績(jī)時(shí)，說(shuō)上一句鼓勵(lì)話；當(dāng)職工遭受挫折時(shí)，說(shuō)上一句公道話。另外，我們還通過(guò)建立聯(lián)系人制度、思想動(dòng)態(tài)分析例會(huì)、微信平臺(tái)等方式和途徑方便他們利益述求和情感交流，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)聯(lián)系溝通、信息直通的紐帶作用。

四是建立幫困關(guān)愛(ài)平臺(tái)。農(nóng)民工收入不高，大部分家庭較為困難，通常帶小養(yǎng)老。做好幫困關(guān)愛(ài)，為他們排憂解難，充分享受到企業(yè)大家庭的溫暖尤為重要。工會(huì)積極同行政協(xié)商，建立起三級(jí)幫困關(guān)愛(ài)機(jī)制，即大病特困公司幫、一般疾病基層幫，日常困難隊(duì)組幫，全力開(kāi)展好幫困送溫暖工程。在實(shí)踐中一是堅(jiān)持“三必訪”制度，農(nóng)民工生病住院必訪，過(guò)生日必訪，家庭發(fā)生難事必訪；二是實(shí)行普惠制，讓農(nóng)民工享受企業(yè)福利待遇，做到每年組織一次體檢，為女職工專設(shè)婦科檢查，每2年組織一次療休養(yǎng)活動(dòng)，病假、婚假參照正式職工待遇，四大節(jié)日發(fā)放實(shí)物與公司職工一視同仁；三是開(kāi)展文化建設(shè)，為豐富農(nóng)民工的文娛生活，先后建立了乒乓室、棋牌室、圖書(shū)閱覽室等，不定期組織他們開(kāi)展各種形式的興趣文體活動(dòng)，這些都起到了交流情感，凝心聚力的作用。

五是建立自治管理平臺(tái)。隨著企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，水表生產(chǎn)經(jīng)常需要加班加點(diǎn)。為了確保生產(chǎn)作業(yè)線的正常運(yùn)行，水表廠黨政工專門研究，決定挖掘內(nèi)部潛力，大力培養(yǎng)農(nóng)民工骨干隊(duì)伍，先后選拔了一批具有一定文化、業(yè)務(wù)技能和管理水平的農(nóng)民工擔(dān)任生產(chǎn)組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)，質(zhì)檢組長(zhǎng)以及車間調(diào)度，形成了企業(yè)管理的核心小組，煥發(fā)出他們高漲的工作干勁和當(dāng)家作主的主人翁精神，使他們?cè)谄髽I(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作實(shí)踐中不斷鍛煉成長(zhǎng)，并逐步成為企業(yè)建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。如今，松江水表生產(chǎn)車間已基本形成了由公司下達(dá)作業(yè)計(jì)劃，農(nóng)民工自己組織生產(chǎn)，自主實(shí)施管理的組織形式，有力保證了企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)、考核指標(biāo)的全面完成。

四、工作成效和體會(huì)

以人為本，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，經(jīng)過(guò)不懈的探索實(shí)踐，努力工作，取得了一定的成效和體會(huì)：

1.思想重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。多年來(lái)公司黨政對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)高度重視，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)組織落實(shí)的工作機(jī)制。通過(guò)建章立制，定期研究，改進(jìn)工作等舉措，有效保證了各項(xiàng)維護(hù)工作的順利開(kāi)展，并得到廣大農(nóng)民工擁護(hù)和肯定。

2.凝心聚力，加深感情。公司上下各級(jí)工會(huì)組織用真心、真情、真意做好具體工作，從思想上、感情上、行動(dòng)上關(guān)心關(guān)愛(ài)，幫困解難，使他們感受到組織的關(guān)懷，企業(yè)的溫暖，職工之間的友誼，把企業(yè)當(dāng)做自己的第二個(gè)家，真正融入到企業(yè)大家庭中，也使他們有了歸宿感。

3.提升素質(zhì)、隊(duì)伍穩(wěn)定。公司投入大量的資源，定期組織開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和思想學(xué)習(xí)教育的素質(zhì)工程，形成了“重品行，學(xué)技術(shù)，強(qiáng)技能”的良好氛圍。廣大農(nóng)民工從要我學(xué)到我要學(xué)，他們的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能大大提高，企業(yè)在實(shí)踐中也逐步形成了“教育、練兵、比武、晉級(jí)、表彰”五位一體的教育培訓(xùn)機(jī)制。

4.做好維護(hù)，重在機(jī)制。為了更好調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性，工會(huì)做好維權(quán)工作，必須重建設(shè)、重機(jī)制、重實(shí)效，關(guān)鍵要建立目標(biāo)責(zé)任制、檢查監(jiān)督制、績(jī)效考核制和民主評(píng)議制，這樣才能有效保證農(nóng)民工維護(hù)有制度、參與有渠道、幫困有保障、知情有平臺(tái)，發(fā)展有空間。

5.樹(shù)立標(biāo)桿，先進(jìn)引領(lǐng)。公司對(duì)農(nóng)民工一視同仁，在每年企業(yè)開(kāi)展的立功競(jìng)賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、創(chuàng)建文明等各項(xiàng)活動(dòng)中，同正式員工一起參加評(píng)先評(píng)優(yōu)，近年來(lái)有多位農(nóng)民工被評(píng)為公司“十佳標(biāo)兵”、優(yōu)秀員工，水表廠松江生產(chǎn)車間也多次被評(píng)為先進(jìn)集體，這大大激發(fā)了廣大農(nóng)民工的榮譽(yù)感和自豪感，人人在崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建功立業(yè)。

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展。人人奔小康，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，這不僅僅是黨和國(guó)家的宏偉目標(biāo)，也是社會(huì)各行各業(yè)、各級(jí)組織的社會(huì)責(zé)任，更是我們每個(gè)老百姓的共同追求。作為特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，農(nóng)民勞務(wù)工為國(guó)家建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，如何與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞他們最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，切實(shí)做好維護(hù)工作還面臨許多新問(wèn)題。隨著國(guó)資國(guó)企改革的不斷深入，企業(yè)工會(huì)要緊密結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新載體，調(diào)動(dòng)整合各方資源，幫助農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；建立收入增長(zhǎng)機(jī)制，做到同工同酬；加大幫扶救助力度，做好排憂解難；積極開(kāi)展法律援助，解決勞動(dòng)糾紛等各方面全力做好維權(quán)工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)和諧氛圍作出我們新的貢獻(xiàn)。

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