孫向榮

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石。在新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了發(fā)展的新階段，承擔(dān)著促進(jìn)國家區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略使命，面臨著提質(zhì)增效升級的戰(zhàn)略任務(wù)，更蘊(yùn)含著巨大變革和創(chuàng)新活力。在這一背景下，特別需要重新審視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、明確當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，適應(yīng)把握并引領(lǐng)新常態(tài)，謀劃未來發(fā)展道路，促進(jìn)青海省縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域單元；農(nóng)村；城鄉(xiāng)一體化；產(chǎn)業(yè)化

縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石。在新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了發(fā)展的新階段，承擔(dān)著促進(jìn)國家區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略使命，面臨著提質(zhì)增效升級的戰(zhàn)略任務(wù)，更蘊(yùn)含著巨大變革和創(chuàng)新活力。在這一背景下，特別需要重新審視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、明確當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，適應(yīng)把握并引領(lǐng)新常態(tài)，謀劃未來發(fā)展道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、制約青海省縣域及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力較大。

青海省過去的經(jīng)濟(jì)增長方式主要是數(shù)量擴(kuò)張，但是現(xiàn)在是數(shù)量與質(zhì)量一樣重要的發(fā)展時期，同時過去的市場競爭主打是價格競爭，但是現(xiàn)在逐漸向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭靠攏。所以在這種形式下，需要青海省地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個轉(zhuǎn)化。

（二）發(fā)展不均衡。

青海省的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相對來說不是一個平衡的狀態(tài)，表現(xiàn)在很多的方面。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展，地區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面上。

（三）城市化進(jìn)程緩慢。

自從改革開放過后，青海省的城市化進(jìn)程速度很快，同時也帶動周邊小小城鎮(zhèn)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和人口在城鎮(zhèn)的聚集。但是與此同時，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制在后期對青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的負(fù)面影響，比如說政策方面，像是戶籍制度、土地制度等等，這些都在一定程度限制了后期青海省經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

二、青海省發(fā)展電子商務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)化道路瓶頸分析

雖然青海省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了很大的成效，但是在中小企業(yè)激活經(jīng)濟(jì)的道路及電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍舊遭遇到了發(fā)展瓶頸問題。

（一）農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造跟不上。

要想走中小企業(yè)激活經(jīng)濟(jì)的道路和電子商務(wù)發(fā)展道路，品牌塑造至關(guān)重要。當(dāng)前青海省的農(nóng)產(chǎn)品多以原材料形式存在，看似不需要進(jìn)行品牌包裝就能夠銷售出去，所以青海省仍舊以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而對品牌的塑造不夠重視。農(nóng)產(chǎn)品知名品牌甚少，像以縣域單元名稱為品牌名字特色農(nóng)產(chǎn)品并不多。這對于青海省大力發(fā)展電商是非常不利的，主要是因?yàn)楫?dāng)前青海省的縣域單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中還未認(rèn)識到地理標(biāo)志對于農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造的重大意義。

（二）青海省電子商務(wù)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展初期。

雖然當(dāng)前青海省有些縣域單元的電子商務(wù)在最近幾年都得到了突破性的發(fā)展，但是電子商務(wù)市場結(jié)構(gòu)仍有不完善的地方，很多的涉農(nóng)網(wǎng)站都只是簡單的提供一些農(nóng)業(yè)咨詢，而在青海省的大力扶持下建立起來的電子商務(wù)交易平臺當(dāng)中也只有部分農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)行交易，并且比較分散。和城市相比，從電腦、交通等硬件建設(shè)方面，以及從人才、技術(shù)等軟件方面青海省省電子商務(wù)都存在著不足之處，所以在完善青海省縣域電子商務(wù)結(jié)構(gòu)的時候首要應(yīng)該完善的就是農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）和縣域單元農(nóng)村建設(shè)相匹配的物流體系不健全。

不管是發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)還是走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，物流是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破的途徑。當(dāng)前青海省的縣域單元物流體系存在的問題是物流企業(yè)規(guī)模下、協(xié)調(diào)機(jī)制 不夠健全等問題，很多的縣域物流企業(yè)都各自為政，所提供的服務(wù)多是單項(xiàng)的，表面上看，掛著物流的包裝，但實(shí)際上所提供的服務(wù)僅為運(yùn)輸、倉儲這些基本的服務(wù)，包裝等增值服務(wù)根本無法做到，這在一定程度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）中小企業(yè)融資渠道困難。

中小企業(yè)融資是非常困難的，渠道較少，因?yàn)橹行∑髽I(yè)所具有的特點(diǎn)，所以民間融資在中小企業(yè)融資當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位?，F(xiàn)如今，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份還是經(jīng)濟(jì)總量靠后的省份，民間投資和融資的現(xiàn)象都是存在的，其發(fā)展規(guī)模和增長幅度都在逐步擴(kuò)大，已經(jīng)與銀行信貸行業(yè)的在逐步縮小。當(dāng)前青海省所有貸款當(dāng)中民間融資占到了15%左右，并且其規(guī)模仍舊處于不斷增長的態(tài)勢。隨著省內(nèi)各個地區(qū)的不同，民間融資也會由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及誠信度的不同而受到影響。民間融資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)融資量較大，而經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)融資量則較小。但是民間融資的成本較高，這就使得本就資金困難的中小企業(yè)陷入了資金缺口不斷增大的怪圈，對于中小企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。

三、青海省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對策

（一）構(gòu)建縣域電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

當(dāng)前我國已經(jīng)有了延伸式電子商務(wù)平臺模式的成功案例，那么在縣域單元的基礎(chǔ)上建立的新模式則主要有三個層級，分別是電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、縣域單元運(yùn)營中心、農(nóng)村實(shí)體電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，借助這三個層級，在農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)上可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的輸出和農(nóng)需品的采購，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村電子金融、惠民政策、物流配送等一站式服務(wù)。另外還能夠吸納農(nóng)村勞動力，簡單的點(diǎn)來說，延伸式電子商務(wù)平臺模式實(shí)際上就是將電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)在廣大的農(nóng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)資源來改善農(nóng)村的生活環(huán)境。

（二）引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的MOT理論來看，以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展后會有更高的客戶忠誠度以及品牌效應(yīng)。在市場競爭的大環(huán)境下，中小企業(yè)一直以來都處于競爭的最前沿，在政策支持以及資本擴(kuò)張等方面都好大型企業(yè)無法匹敵，所以中小企業(yè)要想發(fā)展必須要做的就是通過自身的創(chuàng)新和努力去提高自身的競爭力。當(dāng)前我國的類似于海底撈等第三產(chǎn)業(yè)都通過自身的管理、服務(wù)、技術(shù)等的創(chuàng)新，在激烈的市場環(huán)境當(dāng)中打造出了自己的品牌，有了一定的忠誠客戶群體。從這點(diǎn)上來看，我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還是非常大的，所以在政策支持體系上還應(yīng)該積極的引導(dǎo)中小企業(yè)逐步進(jìn)入到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，在其中占據(jù)上自己的一席之地。

總結(jié)：

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是近年來學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問題之一。從中央到地方，各級政府出臺了許多鼓勵和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與措施。由于縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的主陣地，也是建設(shè)振興遼寧的重要途徑。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程及培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是確保青海省經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的重要支撐。縣域單元作為連接農(nóng)村和城市的重要陣地，對于青海省來說走中小企業(yè)激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展及電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嘗試之路是可行的。加快青?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既能促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于青?！叭r(nóng)”問題的解決，也有利于城鄉(xiāng)社會和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。相信通過不斷的嘗試，青海省縣域經(jīng)濟(jì)一定能夠得到更好的發(fā)展，最終為實(shí)現(xiàn)全省人民的共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白云.王環(huán).借鑒挪威經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理.2011年第2期.

[2]陳學(xué)云.史賢華.我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)一體化路後研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家.2011年第3期.