李娟

【摘 要】：我國建筑工程當(dāng)前已經(jīng)度過快速增長時期，來到平穩(wěn)發(fā)展時期。當(dāng)前，國外建筑企業(yè)也紛紛進(jìn)入我國建筑市場，使得市場競爭日趨激烈，我國的建筑公司希望能夠?qū)崿F(xiàn)對造價的全面預(yù)算管理，以保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，從而提升建筑企業(yè)的競爭實(shí)力。在本文中。我們將對建筑工程預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析，并探索全面預(yù)算管理的措施和方法。

【關(guān)鍵字】：建筑工程；全面預(yù)算管理；問題；對策

全面預(yù)算管理主要是通過對施工過程的精細(xì)化管理，來優(yōu)化施工流程，擴(kuò)大企業(yè)盈利，從而實(shí)現(xiàn)對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的保障。但是，在當(dāng)前預(yù)算管理中，存在著一些問題，需要我們?nèi)ド钊脒M(jìn)行思考和探索。

一、我國建筑工程預(yù)算管理中存在的問題

1.造價管理不具備合理性

當(dāng)前很多工程的預(yù)算管管理過程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會上出現(xiàn)也越來越多的建筑企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)方面都不過關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和合同變更，給預(yù)算管理帶來很多不可控因素。并且，很多建筑工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，使得預(yù)算不可控制。

2.缺乏動態(tài)控制觀念

很多預(yù)算管理人員認(rèn)為，僅僅在決策和方案設(shè)計(jì)階段將總體預(yù)算進(jìn)行計(jì)算就可以了，而實(shí)際上，預(yù)算控制的精髓在于動態(tài)監(jiān)督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機(jī)械設(shè)備損耗情況進(jìn)行動態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無濟(jì)于事。由此可見，施工過程中的動態(tài)控制，對于建筑工程施工成本管理是尤為重要的。

3.存在虛假報賬現(xiàn)象

在很多工程的招投標(biāo)過程中，都存在著虛假報賬的現(xiàn)象，有的施工單位為了能夠獲得中標(biāo)，而減少報價，在中標(biāo)以后升高預(yù)算，并重復(fù)計(jì)算工程量，使施工成本的控制難度加大。

二、全面預(yù)算管理在建筑工程中的應(yīng)用方法

1.詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場并編制投標(biāo)文件

前期準(zhǔn)備階段對于建筑工程施工全面預(yù)算管理有著重要的基礎(chǔ)作用，因此，在施工之前，應(yīng)對施工地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)勘察，考察該地區(qū)的氣象、地質(zhì)水文、溫度濕度等信息，并對當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌龊徒ㄖ牧鲜袌鲞M(jìn)行考核。在報價前，應(yīng)充分對施工招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，詳細(xì)列出圖紙中的所有項(xiàng)目，將圖紙中的工程量進(jìn)行重新計(jì)算，并與清單相對比，如果在施工中可能會產(chǎn)生較大變更，就可以采取不平衡報價法進(jìn)行報價，從而在保持總體水平不變的情況下獲取更大的利潤。施工圖紙應(yīng)與現(xiàn)場進(jìn)行對照，詳細(xì)考慮施工的平面布置、材料和設(shè)備擺放等等，為進(jìn)一步完善招標(biāo)文件提供科學(xué)依據(jù)。

2.對施工圖紙進(jìn)行會審，明確成本控制目標(biāo)

施工方案的科學(xué)性和合理性，直接影響著建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成。因此，在施工設(shè)計(jì)方案完成之后，建設(shè)單位要與施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，共同對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審，尋找其中存在的問題并及時提出解決方案。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置情況，應(yīng)制定出總體成本計(jì)劃和階段性成本計(jì)劃，為施工過程中的成本控制提供依據(jù)。成本管理人員應(yīng)對每個階段的成本消耗情況了然于心，以便采取相應(yīng)的手段來對施工成本進(jìn)行控制。

3.加強(qiáng)對招投標(biāo)管理

項(xiàng)目招投標(biāo)階段是全面造價管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報價格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價的科學(xué)合理。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

4.加強(qiáng)對施工材料和設(shè)備的管理

施工材料的費(fèi)用占整體建筑工程費(fèi)用的百分之八十左右，因此在施工材料的采購和儲存環(huán)節(jié)，要注重對成本的控制。采購人員應(yīng)盡可能從本地市場選擇供應(yīng)商，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x，降低交通費(fèi)用，還要選擇社會聲譽(yù)好、性價比較高的供應(yīng)商，并嚴(yán)格對材料的質(zhì)量、型號進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)以此充好的現(xiàn)象。在材料的儲存過程中，要將材料放置在防水、防曬、防潮的位置，放置儲存過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成材料費(fèi)用的損失。機(jī)械設(shè)備管理對施工成本有著直接的影響，如果在施工中機(jī)械設(shè)備受到了損害，不僅會使施工進(jìn)度和施工材料質(zhì)量受到損害，也會威脅到操作人員的生命財產(chǎn)安全，因此在施工過程中應(yīng)注重對機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修，當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題的時候應(yīng)及時進(jìn)行更換，以保障施工的順利進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備處于閑置期時，可以將其租賃給周圍的工程使用，收取一部分的租賃費(fèi)用，使工程造價得到顯著降低。

5.加強(qiáng)對工程預(yù)算專業(yè)人員的培養(yǎng)

工程預(yù)算人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德直接關(guān)系著工程預(yù)算管理的有效性，在很多建筑工程中，工程預(yù)算人員并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也不具備專業(yè)資格證書，在實(shí)行預(yù)算控制的過程中難免整體素質(zhì)不過硬，制約了工程預(yù)算管理重要作用的發(fā)揮。因此，在選擇預(yù)算管理人員時，應(yīng)注重對其專業(yè)素質(zhì)的審核，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算控制人員，確保其能夠適應(yīng)建筑工程施工成本管理的需求。作為工程預(yù)算管理人員，也應(yīng)積極對自身素質(zhì)進(jìn)行提升，多多學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和案例，使自己的專業(yè)素質(zhì)更加適應(yīng)市場需求，為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國的建筑工程預(yù)算管理的理論和實(shí)踐已經(jīng)經(jīng)過了一段時間的發(fā)展，取得了顯著成果，但是與國外發(fā)達(dá)國家依然存在著很大差距。我們應(yīng)積極對國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在我國施工實(shí)踐中，以促進(jìn)我國建筑工程預(yù)算管理水平的提升。

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