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        鄰里效應(yīng)作用下的人口流動(dòng)與中國(guó)農(nóng)村貧困動(dòng)態(tài)

        2017-05-13 11:49:54方迎風(fēng)張芬
        關(guān)鍵詞:人口流動(dòng)貧困

        方迎風(fēng) 張芬

        摘要 改革開放以來,我國(guó)扶貧取得了舉世矚目的成就。但是,要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的到2020年全面建成小康社會(huì),扶貧任務(wù)依然艱巨。在傳統(tǒng)扶貧政策的效力日漸式微的情況下,我們亟需探討扶貧政策的新方式,也需要更深入挖掘政策能有效作用于貧困人口的傳導(dǎo)機(jī)制和途徑。本文認(rèn)為,鄰里效應(yīng)是一種通過影響貧困者行為進(jìn)而影響貧困動(dòng)態(tài)的傳導(dǎo)機(jī)制之一?;诖耍疚牟捎弥袊?guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(CHNS)1991-2011年共8年的面板數(shù)據(jù),使用非線性的兩階段面板Probit模型,研究鄰里效應(yīng)作用下的人口流動(dòng)與中國(guó)農(nóng)村貧困的動(dòng)態(tài)變遷。結(jié)論顯示,鄰里效應(yīng)對(duì)個(gè)體的流動(dòng)決策與貧困的動(dòng)態(tài)變遷具有非常顯著的作用力,即村中人口流動(dòng)狀況對(duì)個(gè)體決定是否流動(dòng)具有顯著的影響,只有當(dāng)村流動(dòng)人口比例超過某個(gè)臨界值時(shí),個(gè)體才會(huì)選擇流出,且人口流動(dòng)會(huì)降低貧困發(fā)生的可能性。村級(jí)或家戶的貧困程度越高,個(gè)體流出的可能性越低。進(jìn)而,鄰里效應(yīng)傳導(dǎo)作用下的低人口流動(dòng)和高貧困之間的相互影響導(dǎo)致了地區(qū)貧困的持久性與貧困聚集現(xiàn)象。因此,政府在實(shí)施傳統(tǒng)扶貧政策時(shí),需要充分利用鄰里效應(yīng)的作用,將貧困者行為選擇納入到一個(gè)正向的循環(huán)加強(qiáng)機(jī)制中,使得個(gè)體走出持久性貧困和地區(qū)跳出貧困陷阱。

        關(guān)鍵詞 鄰里效應(yīng);貧困;人口流動(dòng)

        中圖分類號(hào) F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2016)10-0137-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.10.018

        改革開放以來,我國(guó)扶貧取得舉世矚目的成就。但是,目前扶貧任務(wù)依然嚴(yán)峻,還有5 575萬人生活在貧困之中。黨的“十八大”以來,中國(guó)政府更加意識(shí)到減貧的重要性和緊迫性?!笆逡?guī)劃”明確提出“未來五年要在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。習(xí)近平主席在2015年舉辦的“減貧與發(fā)展高層論壇”上也強(qiáng)調(diào),要加大扶貧投入,出臺(tái)更多扶貧政策,在扶貧攻堅(jiān)工作中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。隨著扶貧工作轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段,小額貸款、以工代賑、整村推進(jìn)等傳統(tǒng)扶貧政策的效力日漸式微,農(nóng)村貧困問題依然突出,亟需探討扶貧政策的新方式,也需要更深入挖掘政策能有效作用于貧困人口的傳導(dǎo)機(jī)制和途徑。

        然而,已有研究和政策制定往往強(qiáng)調(diào)某一政策所產(chǎn)生的減貧效果,而忽視了政策作用于貧困的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,容易導(dǎo)致不同地區(qū)政府在政策選擇上的短視或盲從,不僅影響了相關(guān)扶貧政策的實(shí)施效率,政策著力點(diǎn)也缺乏精準(zhǔn)性。本文認(rèn)為,鄰里效應(yīng)是一種通過影響貧困者行為進(jìn)而影響貧困動(dòng)態(tài)的傳導(dǎo)機(jī)制之一。貧困者行為其中最主要的一個(gè)方面就是流動(dòng)決策。本文以個(gè)體流動(dòng)決策作為研究對(duì)象,研究個(gè)體流動(dòng)決策在鄰里效應(yīng)的作用下對(duì)中國(guó)農(nóng)村貧困動(dòng)態(tài)變遷的影響??梢园l(fā)現(xiàn),鄰里效應(yīng)的正反饋機(jī)制與門檻效應(yīng)相互作用,使得貧困地區(qū)居民束縛在既有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)下無法流動(dòng),導(dǎo)致該地區(qū)落入低水平均衡,陷入貧困陷阱。這為貧困持久性和區(qū)域性貧困聚集的形成機(jī)制提供了一種理論解釋。因此,從鄰里效應(yīng)的角度研究貧困者行為將對(duì)中國(guó)農(nóng)村貧困的分析和扶貧精準(zhǔn)性的提高具有極其重要的價(jià)值。

        本文使用中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查1991-2011共8次調(diào)查、時(shí)間跨度為20年的面板數(shù)據(jù),因此,能準(zhǔn)確有效地分析貧困的動(dòng)態(tài)變遷和鄰里效應(yīng)作用下的流動(dòng)決策對(duì)農(nóng)村貧困影響的長(zhǎng)期效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):首先,隨著時(shí)間的推移,貧困人口持續(xù)下降,但是有向貧困村聚集的趨勢(shì)。其次,人口流動(dòng)的確會(huì)降低貧困,相對(duì)無成員流動(dòng)的家戶,有成員流出的家戶貧困程度更低。最后,人口流動(dòng)會(huì)通過鄰里效應(yīng)影響貧困:村中向外流出的人口規(guī)模越大,鄰里信息傳遞越充分,超過一定水平,個(gè)體選擇向外流動(dòng),家戶成為貧困的可能性就會(huì)越小,反之,貧困程度越高的村人口流動(dòng)的可能性越低,村人口流動(dòng)比例越低,則個(gè)體越易陷入持久性貧困,最終導(dǎo)致階層固化,形成區(qū)域性貧困聚集。因此,政府政策應(yīng)著力于增加信息流動(dòng),促使貧困地區(qū)外流人口超過閾值,這樣才可能跳出貧困陷阱。

        將鄰里效應(yīng)作為貧困聚集與否的傳導(dǎo)途徑,國(guó)外的研究早已有之。作為鄰里效應(yīng)領(lǐng)域的開拓者,Wilson開始分析地理上的貧困聚集現(xiàn)象。Durlauf正式從群體效應(yīng)的角度研究貧困問題,他認(rèn)為群體會(huì)通過同群效應(yīng)、榜樣效應(yīng)、社會(huì)學(xué)習(xí)和社會(huì)互補(bǔ)性四個(gè)方面影響其成員的行為選擇從而影響貧困。Fang和Zou的分析也顯示,鄰里效應(yīng)的確是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)形成貧困聚集的一種重要作用力。Ludwig等人認(rèn)為,鄰里環(huán)境對(duì)總體生活質(zhì)量和低收入家庭幸福感有重要影響。然而,由于鄰里效應(yīng)的作用機(jī)制和模型構(gòu)建的特殊性,貧困的鄰里效應(yīng)估計(jì)存在映射問題、相關(guān)聯(lián)的不可觀察變量和內(nèi)生群體效應(yīng)等問題。因而,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)鄰里效應(yīng)的研究主要采取兩類方法:使用隨機(jī)實(shí)驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)以規(guī)避內(nèi)生鄰里選擇和工具變量法。中國(guó)國(guó)內(nèi)目前對(duì)社會(huì)相互作用效應(yīng)的研究并不多x,并且其中的實(shí)證研究都沒有考慮可能存在的內(nèi)生性問題。本文改進(jìn)現(xiàn)有鄰里效應(yīng)的估計(jì)方法,通過選取合適的工具變量,構(gòu)建一個(gè)非線性的兩階段面板Probit模型進(jìn)行估計(jì),解決鄰里效應(yīng)估計(jì)中的識(shí)別問題和內(nèi)生性問題,估計(jì)結(jié)果將更為可靠有效。

        本文剩余部分的結(jié)構(gòu)如下:第二部分探討理論模型與實(shí)證方法;第三部分進(jìn)行數(shù)據(jù)與變量介紹,并分析人口流動(dòng)與貧困的動(dòng)態(tài)變化;第四部分實(shí)證分析,最后進(jìn)行總結(jié)。

        1理論模型與實(shí)證方法

        人口流動(dòng)是減少貧困的重要方式,而人口流動(dòng)的決策又取決于流動(dòng)的收益和成本。其中,收益包括工資和預(yù)期工資、子女人力資本積累而獲取的未來收益等。成本則包括農(nóng)村的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、流出的機(jī)會(huì)成本和流動(dòng)的交易成本等。這類收益和成本的獲取渠道是信息傳遞,尤其是周邊群體遷移傳達(dá)出來的信息。因此,局部區(qū)域內(nèi)的社會(huì)相互作用效應(yīng)是個(gè)體流動(dòng)決策的重要決定因素。

        (1)

        其中,yic是結(jié)果變量,表示村c中個(gè)體i的決策結(jié)果;Xic為個(gè)體外生特征變量。Xc是村c中個(gè)體外生特征變量的村級(jí)均值;Ze是村級(jí)特征變量;yc是村c人口流動(dòng)比例或貧困發(fā)生率。另外,本文在回歸模型中還加入了地區(qū)變量和貧困滯后項(xiàng)。滯后項(xiàng)不僅可以用來分析貧困的持久性,還可以對(duì)個(gè)體不可觀察的特征進(jìn)行控制。加入村級(jí)控制變量和地區(qū)固定效應(yīng),主要是為了能夠增加鄰里效應(yīng)估計(jì)的可靠性,否則很容易高估鄰里效應(yīng)的大小。

        Manski指出,在估計(jì)鄰里效應(yīng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)三種效應(yīng):內(nèi)生效應(yīng)(模型(1)中的A);外生效應(yīng)(又稱為情境效應(yīng),模型(1)中的γ);關(guān)聯(lián)效應(yīng)(模型(1)中的β和η)。因此,在鄰里效應(yīng)的估計(jì)中,會(huì)存在識(shí)別和內(nèi)生性問題。首先,針對(duì)識(shí)別問題,Manski指出,由于映射問題導(dǎo)致相應(yīng)的參數(shù)無法識(shí)別,從而無法將關(guān)聯(lián)效應(yīng)與內(nèi)生效應(yīng)分離出來。但是,他同時(shí)也指出,如果(1)是非線性的,則識(shí)別問題會(huì)有所緩解。Brock和Durlauf則認(rèn)為,在二元選擇和縱向數(shù)據(jù)環(huán)境下,識(shí)別問題是不存在的,因?yàn)榇藭r(shí)因變量和解釋變量的非線性能充分打破內(nèi)生效應(yīng)和情境效應(yīng)的共線性問題。因此,針對(duì)因變量的二元選擇特征,本文選擇非線性的面板Probit模型來進(jìn)行估計(jì),此時(shí)識(shí)別問題得以解決。

        其次,鄰里特征并不是外生變量,家戶對(duì)于鄰里的選擇受到很多約束,并且這些約束可能也是內(nèi)生的。如果鄰里特征是內(nèi)生的,則用OLS估計(jì)鄰里效應(yīng)是有偏且不一致。為解決內(nèi)生性問題,本文選擇工具變量法,但要求工具變量既與鄰里形成相關(guān),又與個(gè)體不可觀測(cè)的特征變量不相關(guān)。Duflo等人指出,可以選用某一類可觀察的家庭特征變量的社區(qū)(村)均值作為工具變量,Evans等人在研究青少年懷孕與學(xué)校輟學(xué)行為時(shí)使用貧困率、失業(yè)率和社區(qū)平均教育水平作為工具變量。因此,本文選取村就業(yè)率、村電視擁有率、村電話擁有率作為工具變量,其中,電視擁有率和電話擁有率反映了該村所能獲取的外界信息水平。而鄰里效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制之一就是信息擴(kuò)散。

        因此,本文將使用兩階段面板Probit模型,并使用最大似然估計(jì)。但需要注意的是,Honore和KyriazidoutlSj指出,當(dāng)個(gè)體效應(yīng)非線性面板數(shù)據(jù)模型中有因變量的滯后一期時(shí),不宜使用隨機(jī)效應(yīng)Probit模型進(jìn)行估計(jì)。因此,在控制了滯后項(xiàng)的模型中,本文選用兩階段總體平均Probit模型進(jìn)行估計(jì),反之,則使用效率更高的兩階段隨機(jī)效應(yīng)Probit模型。

        2數(shù)據(jù)、變量介紹與貧困動(dòng)態(tài)

        2.1數(shù)據(jù)選取

        本文的數(shù)據(jù)來自中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(簡(jiǎn)稱CHNS)。該調(diào)查始于1989年,到目前為止共進(jìn)行了9次??紤]到數(shù)據(jù)的完整性,首先,本文并未將2011年新加入調(diào)查的北京、重慶、上海這三個(gè)城市的數(shù)據(jù)納入分析;其次,由于1989年人口流動(dòng)的數(shù)據(jù)缺失,因此本文選擇從1991年開始共8年的數(shù)據(jù)。根據(jù)分析需要,本文只選取農(nóng)村家戶作為研究對(duì)象。

        2.2變量介紹與貧困動(dòng)態(tài)

        首先,貧困測(cè)算和貧困人口分布動(dòng)態(tài)。本文以家戶為單位測(cè)算貧困,不考慮家戶內(nèi)部的分配問題。選定貧困線為2 300元/人年,并將收入數(shù)據(jù)經(jīng)通貨膨脹調(diào)整到2011年的價(jià)格。與此同時(shí),本文還測(cè)算了在國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)1.25美元/人天下農(nóng)村的貧困狀況,根據(jù)當(dāng)年平均匯率轉(zhuǎn)換后約為2 947元/人年。如圖1所示,在2 300元/人年的國(guó)家貧困線下,貧困發(fā)生率由1991年的52.72%減少到2011年13.67%,在1.25美元/人天的國(guó)際貧困線下,貧困發(fā)生率則相應(yīng)由64.74%減少到16.9%。貧困人口下降最快的兩段時(shí)期為1993-1997年、2006-2009年,這與汪三貴的研究結(jié)論基本相符。

        其次,人口流動(dòng)的測(cè)算,以家戶為單位加以確認(rèn)。CHNS數(shù)據(jù)中有詢問家戶中每個(gè)成員或相關(guān)親戚的住所。本文忽略家戶中住在家外的人數(shù),而以是否有成員住在村外定義人口流動(dòng),如果有成員住在村外為即1,沒有即為0。文中還用是否有成員住在縣外定義人口流動(dòng),以此來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。與此同時(shí),根據(jù)對(duì)人口流動(dòng)的定義,村級(jí)人口流動(dòng)比例指村中有成員流出的家戶數(shù)占該村總家戶的比例。由表1顯見,流出人口家戶的比例由1991年的13.30%32升到2011年的39.31%,說明人口向外流出逐年增加。在研究人口流動(dòng)對(duì)貧困的影響時(shí),文中將人口流動(dòng)變量去中心化處理,該做法能使變量解釋更有意義,并且能降低共線性,提高估計(jì)的精確度。最后,分析中還加入了一些與貧困和人口流動(dòng)相關(guān)的控制變量。所有變量的統(tǒng)計(jì)性描述和說明如表2所示。

        2.3人口流動(dòng)與貧困

        表1中還給出了有無流動(dòng)人口家戶之間的貧困差異及差異的顯著性。首先,不管是否存在流動(dòng)人口,所有類別的家戶貧困發(fā)生率都在顯著下降。在國(guó)家貧困線下,兩種類別下的貧困發(fā)生率都從1991年的超過50%下降到2011年的13%左右,期間有震蕩,但不是很明顯。其次,沒有流動(dòng)人口的家戶相對(duì)于有流動(dòng)人口的家戶貧困發(fā)生率顯著高8.66%。

        但是,兩種類別的貧困差異,在2000年以前不顯著,2000年及其以后變得顯著。這意味著在2000年以前農(nóng)村人口向外流出的溢出效應(yīng)還不夠明顯,可能因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)的信息傳輸機(jī)制還不是很發(fā)達(dá),人口流動(dòng)引致的人力資本積累的作用還沒充分發(fā)揮和得到反饋。2000年以后,通訊信息技術(shù)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展加快了信息傳遞、提高了工作機(jī)會(huì)與人力資本匹配度,與此同時(shí),較早流動(dòng)人口積累的人力資本也開始獲取可觀的收益。

        3估計(jì)結(jié)果與分析

        3.1人口流動(dòng)和貧困的動(dòng)態(tài)變化

        表3中的兩階段總體平均Probit模型的回歸結(jié)果顯示,人口流動(dòng)對(duì)于家戶脫離貧困具有積極的顯著影響。家戶人口流動(dòng)增加一單位成為貧困的概率會(huì)下降0.039,相對(duì)于Ⅳ-Probit模型來說,要低一些,Ⅳ-Probit模型為0.047。這說明通過人口流動(dòng)可以獲取信息提高家戶收入,降低貧困發(fā)生的可能性。與此同時(shí),村中人口向外流出的規(guī)模越大,家戶成為貧困的可能性越小。但是,兩階段總體平均Probit模型顯著性不高,而在Ⅳ-Probit模型則非常顯著,并且村人口流動(dòng)率增加一個(gè)單位,落人貧困的概率會(huì)下降0.5。村內(nèi)人口流動(dòng)的信息傳遞增加家戶人口流出的可能性,并促進(jìn)貧困降低。

        由表3中兩階段總體平均Probit模型的邊際效應(yīng)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)。首先,如果家戶上一年的貧困高一單位,則其下一年仍然為貧困的概率就增加了0.109,反映貧困存在較強(qiáng)的持久性。這種持久性來源于鄰里效應(yīng)、人口流動(dòng)決策與貧困形成的動(dòng)態(tài)循環(huán)加強(qiáng)機(jī)制。其次,村級(jí)貧困發(fā)生率每上升一單位,則家戶落入貧困的概率會(huì)增加0.575,說明由于鄰里效應(yīng)的作用,在既有的信息傳遞模式下,個(gè)體的行為選擇決策極大地受到其周圍人的影響,使其走出貧困存在門檻限制,如此則地區(qū)貧困有聚集的趨勢(shì)。因此,政府可以利用鄰里效應(yīng)出臺(tái)一些能產(chǎn)生正反饋強(qiáng)化效應(yīng)的扶貧政策,以此推動(dòng)貧困聚集地區(qū)跳出貧困陷阱。

        在影響貧困的其他控制變量中,村中從事農(nóng)業(yè)的人口比例越高、家戶規(guī)模越大,家戶發(fā)生貧困的可能性越高,其中農(nóng)業(yè)人口比例每增加一個(gè)單位,貧困發(fā)生的可能性會(huì)增加0.138。家中就業(yè)人口比例越高、戶主教育水平越高,則家戶發(fā)生貧困的可能性越低,尤其是大學(xué)及其以上的教育水平,會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,減貧效應(yīng)由0.074上升到0.193,說明教育尤其是高等教育對(duì)個(gè)體改變的重要性,也佐證了習(xí)近平主席提出的“扶貧必先扶智”的合理性和必要性。家戶貧困與戶主年齡的關(guān)系是個(gè)U型曲線,隨著戶主年齡的上升家戶發(fā)生貧困的可能性先下降后上升,轉(zhuǎn)折的臨界點(diǎn)約49歲。這說明精準(zhǔn)扶貧不僅需要出臺(tái)針對(duì)性的政策,還說明扶貧政策需要指向特定人群。

        3.2鄰里效應(yīng)與人口流動(dòng)

        人口流動(dòng)對(duì)家戶的貧困減少影響非常顯著,而局部區(qū)域內(nèi)的社會(huì)相互作用效應(yīng)是個(gè)體流動(dòng)決策的重要決定因素。由于在不存在因變量滯后項(xiàng)的情況下,隨機(jī)效應(yīng)模型效率要高些。因此,在表4中,兩階段隨機(jī)效應(yīng)Probit模型回歸結(jié)果顯示,村流動(dòng)人口比例的增加對(duì)個(gè)體流動(dòng)決策的影響是先下降后上升,說明鄰里效應(yīng)有一個(gè)臨界值,只有流動(dòng)人口超過此臨界值,個(gè)體才會(huì)選擇向外流出。個(gè)體的這種決策方式符合正常的邏輯,因?yàn)檫w移是有風(fēng)險(xiǎn)和成本的,只有信息披露充分,個(gè)體才會(huì)做出是否流動(dòng)的決策。由此處估計(jì)結(jié)果核算的臨界值大約為36.37%,即平均來說,當(dāng)村流動(dòng)人口比例超過36.37%,個(gè)體才有可能選擇流出,不過這個(gè)值跟流出人口的界定有關(guān),由于目前我們的流動(dòng)人口定義較寬,導(dǎo)致臨界值比較高。

        不僅如此,在兩階段隨機(jī)效應(yīng)Probit模型中,人口向外流出的決策與村貧困發(fā)生率是顯著的負(fù)向關(guān)系。這意味著越是在比較貧困的村中,人們選擇向外流出的可能性就會(huì)越小。而表3中結(jié)果顯示,人口流出對(duì)貧困的減少具有較強(qiáng)正向作用,結(jié)合兩階段隨機(jī)效應(yīng)Probit模型的結(jié)論,說明越是貧困的村人口流動(dòng)可能性就越小,人口流動(dòng)比例就會(huì)越低,則發(fā)生貧困的可能性就越高,如此形成一種惡性循環(huán),貧困人口有聚集的趨勢(shì)。

        表4中其他控制變量的結(jié)果在三個(gè)模型之間沒有太大差異,但是兩階段隨機(jī)效應(yīng)Probit模型的估計(jì)結(jié)果更為顯著。首先,地區(qū)農(nóng)業(yè)人口比例越高、家戶中成員有工作的比例越高,家戶成員選擇向外流動(dòng)的可能性越高。家戶規(guī)模越大,則家戶成員向外流動(dòng)的可能性越低。其次,人口流動(dòng)跟戶主年齡的關(guān)系是倒U型,也就是說,隨著戶主年齡的增加,家中有成員向外流動(dòng)的可能性增加,當(dāng)戶主年齡達(dá)到62.9歲時(shí)向外流動(dòng)的可能性開始降低。原因有兩個(gè)方面:一是,年齡增大使得其向外流動(dòng)的可能性降低;二是,家戶中有老人需要照顧。最后,相對(duì)沒有接受教育的戶主家庭,完成小學(xué)或中學(xué)教育的戶主家庭中人口流出的可能性顯著增加,而中職和大學(xué)教育及其以上戶主的家庭人口流動(dòng)可能性卻在降低,這可能是因?yàn)闅w類效應(yīng),即教育較高的戶主本身具有較好的工作或處在較好的社區(qū),其家庭成員能夠選擇就近工作的可能性增加。在進(jìn)行貧困村“整村推進(jìn)”和“整體遷移”時(shí),需要防止貧困者因缺乏技能和生存資源而產(chǎn)生歸類效應(yīng)使扶貧政策失效,產(chǎn)生階層固化和地區(qū)分隔。

        3.3穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        在表5中我們?nèi)坎捎脙呻A段面板Probit模型進(jìn)行穩(wěn)健性分析。首先,我們將人口流動(dòng)定義的范圍收緊,現(xiàn)假設(shè)家戶中有人口流到縣外即為1,否則為0。由表5中的模型1和模型3的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),其估計(jì)結(jié)果與表3和表4中的結(jié)果差別不是很大。鄰里效應(yīng)作用下的貧困持久性與貧困聚集效應(yīng)依然非常顯著。人口流動(dòng)對(duì)減貧的影響也非常顯著,由模型3可算出人口流動(dòng)臨界值此時(shí)大約為18.21%,即村中人口流動(dòng)比例超過這個(gè)臨界點(diǎn)時(shí),個(gè)體才有可能獲取足夠的信息而選擇流出。并且由于人口流動(dòng)的界定范圍收窄,臨界值比表4中估計(jì)的要低很多。這說明我們的估計(jì)結(jié)果比較穩(wěn)健,扶貧政策制定者需要充分考慮鄰里效應(yīng)在政策中的傳導(dǎo)作用。

        其次,表5中還分析是否控制省份對(duì)回歸結(jié)果的影響,如表中模型2和模型4的回歸結(jié)果所示??梢园l(fā)現(xiàn),如果不控制省份效應(yīng),對(duì)部分主要結(jié)論影響較大。在模型2中,村人口流動(dòng)對(duì)貧困的影響變得不顯著,方向上也相反。在模型4中,貧困發(fā)生率對(duì)人口流動(dòng)的影響變成正向的,而且由于村人口流動(dòng)比例的二次項(xiàng)不是很顯著,人口流動(dòng)的鄰里效應(yīng)變成了線性的,隨著流動(dòng)人口比例的增加,人口向外流動(dòng)的可能性下降。出現(xiàn)這種結(jié)果與我們之前的猜測(cè)一致,即如果不控制地區(qū)效應(yīng),則村級(jí)變量效應(yīng)中將有兩部分構(gòu)成,一種是直接的鄰里效應(yīng),另一種是地區(qū)變量通過村級(jí)變量影響個(gè)體行為的間接效應(yīng)。

        最后,驗(yàn)證家戶貧困對(duì)家戶成員流動(dòng)決策的影響,在模型中放人家戶是否貧困的滯后一項(xiàng)。如表5中模型5回歸結(jié)果所示,家戶的貧困阻礙了家戶中成員流出。因此,如果人口流出的鄰里效應(yīng)對(duì)個(gè)體流出決策的影響不是足夠強(qiáng)的情況下,貧困家庭的成員會(huì)因?yàn)樨毨Фx擇不向外流出,而家中成員都選擇不流出則會(huì)加重貧困發(fā)生的可能性,如此陷入一個(gè)惡性循環(huán),導(dǎo)致家庭陷入持久性貧困。尤其是對(duì)貧困聚集的地區(qū),人口流出的負(fù)向鄰里效應(yīng)很強(qiáng),最終因這種循環(huán)加強(qiáng)機(jī)制而導(dǎo)致地區(qū)陷入貧困陷阱。

        4結(jié)論

        我國(guó)政府將新階段扶貧開發(fā)的重點(diǎn)集中在貧困連片區(qū)上,確定實(shí)施易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)等重點(diǎn)扶貧工作。但是,由于存在著社會(huì)相互作用效應(yīng),這些扶貧政策實(shí)施的效果還沒有達(dá)到最優(yōu)。因此,對(duì)于各地政府來說,要實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》中提出的“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的奮斗目標(biāo)”,可以充分地利用鄰里效應(yīng)的作用機(jī)制,通過鄰里效應(yīng)引導(dǎo)和推動(dòng)個(gè)體行為選擇向有利于減貧的方向發(fā)展,將社會(huì)相互效應(yīng)推向一個(gè)正向的循環(huán)加強(qiáng)機(jī)制中去。具體的可行政策包括:

        第一,加強(qiáng)貧困地區(qū)的道路交通、通訊、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和電話、電視等的普及,促進(jìn)信息流通,推動(dòng)人口加速流動(dòng),以此增強(qiáng)鄰里效應(yīng)的傳導(dǎo)作用機(jī)制,打破貧困地區(qū)固有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的束縛。但是需防止貧困地區(qū)人口因缺乏工作技能而產(chǎn)生歸類效應(yīng),重新流動(dòng)回到貧困地區(qū)。

        第二,增加貧困地區(qū)的教育、技能培訓(xùn)和兒童營(yíng)養(yǎng)等能力投資,改善教育環(huán)境和師資質(zhì)量,通過情境效應(yīng)和鄰里效應(yīng),提高貧困地區(qū)的教育水平。正如習(xí)近平主席在中央扶貧工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的,“扶貧必須扶智”,“授人以魚,不如授人以漁”。最終,通過行為選擇的鄰里效應(yīng)傳導(dǎo),提高整個(gè)地區(qū)的教育水平。

        第三,需要強(qiáng)調(diào)的是,在有限的財(cái)政資源約束下,政府需要因地、因時(shí)選擇合適的公共政策類型才能推進(jìn)地區(qū)個(gè)體行為選擇進(jìn)入正向積極地循環(huán)加強(qiáng)機(jī)制中去,從而獲得更有效率的減貧結(jié)果,跳出貧困陷阱。

        (編輯:尹建中)

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