王婭婷

【摘 要】扶貧專項資金具體指的是國家為了將貧困地區(qū)的生活以及生產(chǎn)條件改善，為貧困地區(qū)的社會事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展而特意設(shè)立的一項資金，其中包括有項目管理費，以工代賑資金以及財政扶貧資金。有效的強(qiáng)化扶貧專項資金的審計監(jiān)督工作可以使扶貧專項資金得到更好的利用，促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，本文就如何強(qiáng)化扶貧專項資金審計監(jiān)督工作提出了幾點對策。

【關(guān)鍵詞】扶貧專項資金；審計監(jiān)督工作；對策

扶貧專項資金是用用于發(fā)展貧困地區(qū)的社會事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的一項資金，而審計部門承擔(dān)著對民生資金的具體使用進(jìn)行監(jiān)督的工作，對扶貧專項資金做好審計監(jiān)督工作對提升提高我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著非常重要的意義，因此需要人們給予扶貧專項資金審計監(jiān)督工作一定的重視，采取有效的措施對扶貧專項資金審計監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化。

一、強(qiáng)化扶貧專項資金審計監(jiān)督工作的重要性

扶貧專項資金是專為貧困地區(qū)提供的資金，具有設(shè)計范圍廣，使用人數(shù)多，持續(xù)時間長等特點，如果扶貧專項資金的審計監(jiān)督工作沒有做好會直接影響著扶貧專項資金的使用價值，導(dǎo)致貧困地區(qū)無法得到穩(wěn)定的發(fā)展，也就無法減小貧困差距，因此需要人們意識到扶貧專項資金審計監(jiān)督工作的重要性，通過對扶貧專項資金展開全面并且有效的審計監(jiān)督來保證扶貧專項資金的有效落實。

二、強(qiáng)化扶貧專項資金審計監(jiān)督工作的對策

1.采用事中以及事前介入的方法，展開跟蹤審計

因為扶貧開發(fā)項目大多數(shù)是將村作為單位來展開規(guī)劃以及實施的，其中涉及內(nèi)容非常廣，如果等到事后在進(jìn)行審計工作，難度就會增大許多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展開跟蹤審計工作，通過提前介入來了解該項目規(guī)劃是否可以得到關(guān)注的滿足，是否可以真正的解決群眾的問題，是否足夠科學(xué)，是否尊重廣大群眾的意見。項目的具體實施是否有群眾代表或者群眾的參與監(jiān)督，是否嚴(yán)格遵照項目規(guī)劃進(jìn)行實施，是否存在有浪費現(xiàn)象，采用這種跟蹤審計的方法可以確保扶貧專項資金得到更好的利用。

2.給予資金安全一定的重視，展開專項審計工作

為了可以真正的保證扶貧專項資金可以得到?？顚Ｓ?，保證資金在村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政局，市扶貧辦等實施單位的每一個具體的經(jīng)辦環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題，就需要對扶貧專項資金展開定期的專項審計。借助定期審計，確保資金處在安全的狀態(tài)，同時對資金在使用過程中存在的一些問題進(jìn)行原因的查找以及糾正，從而使扶貧資金可以發(fā)揮出最大化的效益。

3.給予項目建設(shè)一定的重視，展開決算審計

為了可以有效的防止對項目工程造價進(jìn)行高估，對項目工程投資進(jìn)行虛增，項目資金出現(xiàn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，需要對扶貧資金主導(dǎo)的或者是全額投資的項目進(jìn)行竣工決算審計，重點查看項目的現(xiàn)場簽證是否具有真實性，對工程造價中存在的“水分”展開嚴(yán)格的擠壓，有效的防止扶貧資金在具體的使用過程中出現(xiàn)漏，滴，冒，跑等現(xiàn)象。

4.和常規(guī)審計進(jìn)行有效的結(jié)合，對扶貧專項資金展開日常監(jiān)督

其一，和每年都實施的市本級財政預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)行有效的結(jié)合，重點對扶貧專項資金市級的專戶制度，專賬制度以及報賬制度的實際落實情況進(jìn)行關(guān)注，對扶貧專項資金的使用進(jìn)行檢查，同時需要檢查扶貧專項資金是否按照進(jìn)度進(jìn)行撥付，有無存在拖欠現(xiàn)象，有無對扶貧專項資金進(jìn)行多用現(xiàn)象。其二，將財政部門的財務(wù)收支審計工作和部門的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效的結(jié)合，給予扶貧專項資金的使用部門一定的關(guān)注，看這些部門是否存在對扶貧專項資金進(jìn)行截留或者是將扶貧專項資金用于其他辦公經(jīng)費支出現(xiàn)象的發(fā)生。其三，需要和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行有效的結(jié)合，重點檢查是否存在有對扶貧專項資金進(jìn)行騙取，挪用以及截留現(xiàn)象的發(fā)生。借助這種常規(guī)審計方法展開拉網(wǎng)式的排查以及監(jiān)督，從而將扶貧專項資金審計監(jiān)督死角進(jìn)行有效的清除，保證扶貧專項資金可以真正的為廣大人民群眾所用。

5.對審計力量進(jìn)行整合，對內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)

因為扶貧專項資金具有實施周期相對比較長，實施的范圍非常廣并且使用對象也非常廣這3個明顯的特點，因此如果僅僅只是依靠審計機(jī)關(guān)來對扶貧專項資金展開審計監(jiān)督工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能使審計監(jiān)督工作實現(xiàn)全覆蓋以及高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，因此也就限制了扶貧專項資金的更好使用。所以在強(qiáng)化扶貧專項資金審計監(jiān)督管理工作時，不僅需要將審計機(jī)關(guān)的審理力度以及審計力量加大。同時，還需要讓市財政局的衛(wèi)生，教育，交通，牧，水，林，農(nóng)等扶貧項目綜合管理部門，項目實施單位內(nèi)審機(jī)關(guān)以及項目主管部門對社會審計力量進(jìn)行充分的利用，使對扶貧專項資金進(jìn)行審計監(jiān)督以及管理工作可以得到全面的加強(qiáng)。市審計機(jī)關(guān)還需要加強(qiáng)對行業(yè)的管理以及對內(nèi)部各項審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，加強(qiáng)各項工作的協(xié)調(diào)，使審計信息可以得到共享，同時需要給予審計整改追蹤督辦工作一定的重視，對于在項目正在實施中出現(xiàn)的騙取扶貧專項資金現(xiàn)象，對項目進(jìn)行隨意調(diào)整現(xiàn)象，對項目規(guī)劃進(jìn)行隨意更改的現(xiàn)象進(jìn)行及時的糾正。

三、結(jié)語

綜上所述，扶貧專項資金是國家為了使貧困地區(qū)的社會事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展而下?lián)艿膶ｍ椯Y金，有效的做好對扶貧專項資金的審計監(jiān)督工作對提升扶貧專項資金的使用價值有著非常重要的意義。因此，需要每一個人都意識到對扶貧專項資金進(jìn)行審計監(jiān)督工作的重要性，可以采取追蹤審計，專項審計，日常審計等多種方式來強(qiáng)化扶貧專項資金審計監(jiān)督工作，從而使扶貧專項資金可以在貧困地區(qū)發(fā)揮出最大的價值，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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