畢艷容

摘 要：建筑工程的預算是否與實際情況相符合，以及工程預算是否具有科學性和合理性等因素，都會影響到整個建筑工程的質(zhì)量、進度、成本等。文章先對建筑工程造價中超預算部分的管理工作的重要性進行了闡述，再對工程造價超預算可能的原因進行分析，最后總結(jié)了針對造價超預算問題的具體的管控對策。

關鍵詞：造價；超預算；控制

1概述

隨著我國的社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也在施工管理和施工工藝方面有了一定程度上的改善和創(chuàng)新。 施工管理是建筑工程中不可或缺的一項內(nèi)容，對大部分建筑單位而言，以建筑工程的最終效益為目標，必須完善對工程造價預算的管控工作，從工程造價預算的編制到實施的整個過程都要進行管控，并且結(jié)合工程的實際情況，考慮到各項施工環(huán)節(jié)，盡可能地減少危險因素。一個科學、合理的工程造價預算方案有利于降低工程造價成本和提高工程效益。針對目前建筑工程的施工過程中出現(xiàn)的造價超預算問題，建筑單位需要在分析具體原因之后采取合理、有效的措施來解決和完善，最大程度地發(fā)揮造價預算的作用。

2 建筑工程造價超預算管理工作的重要性

科學、合理的建筑工程造價預算方案，是實現(xiàn)對建筑工程項目成本的管控的必要手段，它不僅關系到建筑工程的核心利益，還會影響建筑工程的順利施工。將工程造價控制在預算范圍內(nèi)，并使得各項建筑工程施工能夠順利進行，盡可能地避免出現(xiàn)設計變更、返工等情況。而工程造價預算清單則是指在整個建筑工程的施工過程中，估算一段時間內(nèi)的建筑工程所需的收支資金，其主要作用就是管控建筑工程的造價，還能提升建筑施工的經(jīng)濟效益，并且盡可能地降低建筑施工的成本與支出。

3 工程造價超預算的原因

3.1 不科學的工程概預算編制

建筑工程是一項周期比較長的施工工程，其施工體系所涵蓋的內(nèi)容比較多，并且施工的各個環(huán)節(jié)都涉及到了工程造價的預算，所以，在施工前，建筑單位就要根據(jù)大概的預算編制來做詳細的評估與預算，同時在這個過程中還需要根據(jù)建筑工程的實際情況，才能確定精確的預算資金。然而，從建筑工程的現(xiàn)狀來看，建筑單位的概預算編制的內(nèi)容大都與實際的工程情況不相符，甚至存在較大的差異，同時在預算和評估的時候常常會出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象，最后將直接影響其他工程的順利實施。

3.2 工程造價預算工作人員的業(yè)務能力不足

發(fā)生建筑工程造價超預算問題的原因有多個方面，其中包括內(nèi)部原因和外部原因。在工程造價的運算環(huán)節(jié)中，由于內(nèi)部造價預算人員的技能和專業(yè)水平的欠缺，制定的預算方案常?？紤]得不夠全面，以至于在后期工程的施工中所消耗的資金與造價預算的資金存在較大的差異，從而影響到正常的工期。除此之外，預算人員缺乏預算意識，預算人員所掌握的施工現(xiàn)場的實際情況不足等等都可能影響到工程的順利施工。由于許多預算人員是根據(jù)主觀經(jīng)驗來決定造價預算方案，以至于預算方案會與實際情況有較大的出入，并且缺少科學性。

3.3 施工造價管控工作的缺失

建筑工程的造價預算工作貫穿于整個施工過程中，從前期的施工方案直到后期的竣工時期都必須做好造價預算。在建筑工程的實際施工過程中，如果將造價的控制與預算分離開的話，就很容易導致發(fā)生超預算的現(xiàn)象。首先，建筑工程的預算工作是相對于整個工程而言的，貫穿于工程的開始與結(jié)尾；其次，只有從整個施工過程管理的角度出發(fā)，加大細節(jié)的控制力度，才能有效地確保預算控制工作的整體性。因為前一環(huán)節(jié)超出了預算，就會引起下一環(huán)節(jié)也超出預算，所以把握好整個施工過程的造價預算管控工作十分重要。然而，目前大多數(shù)的建筑單位對于工程造價的管控工作做得十分不到位。

4 造價超預算問題的管控對策

工程造價預算支撐著整個建筑工程的順利施工，但是，因為影響建筑工程的造價預算工作的因素比較多，所以預算人員需要綜合考慮這些因素，同時準確分析導致超預算問題的原因，并且采取相應的策略，確保造價預算方案有效地實施。

4.1 做好概預算編制工作

由于建筑工程的概預算編制工作在整個建筑工程的施工過程中占據(jù)十分重要的地位，因此，相關的建筑單位必須加強對造價控制人員的管理，并進行合理的概預算編制，此外，進行概預算編制時必須與工程的實際情況相結(jié)合，分析好市場因素，使得編制具有全面性、可靠性，從而有效地避免發(fā)生超預算問題。因為建筑工程所牽涉的環(huán)節(jié)與內(nèi)容比較多，屬于一種動態(tài)發(fā)展的工程，所以預算人員必須根據(jù)建筑工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、施工特點等方面對整個工程進行綜合分析，科學地優(yōu)化并調(diào)整概預算編制，確保能夠滿足工程實際消耗資金的要求，進而確保建筑單位的經(jīng)濟收益。

4.2 提高預算人員的業(yè)務素質(zhì)水平

建筑工程中發(fā)生造價超預算問題有多個方面的原因，其中，內(nèi)部方面的原因主要是預算人員引起的。作為整個工程造價預算管理的主要部分，預算人員業(yè)務素質(zhì)水平的高低直接影響到預算方案的科學性與合理性，因此，建筑單位必須加強對預算人員的培訓，提高其專業(yè)的業(yè)務技能，使其對編制合理的預算方案有比較系統(tǒng)的把握。除此之外，在編制預算方案時，預算人員必須結(jié)合工程的實際情況，全方位地考慮牽涉到的各個因素，必要時還需要深入到工程的實際施工過程中去，觀察工程的施工特點，以減少預算方案與工程實際之間的差異，從而確保工程后期的施工能夠順利實施，避免財務風險。

4.3 完善項目實施各個階段的預算控制工作

建筑單位的各項管控措施的最終目標均是為了保證建筑工程質(zhì)量，提高其經(jīng)濟效益。作為提高建筑工程經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容，建筑工程的造價預算主要是控制好工程成本，以減少不必要的資金損耗。從這一點出發(fā)，建筑單位需要在實際的施工過程中，加強對各個施工工序的預算控制的重視度，同時確保各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接，如此才可以有效地避免在項目細節(jié)上發(fā)生超預算問題。除此之外，造價的預算人員還必須管理好施工設備以及施工材料，并且在其入場前對其進行嚴格的檢驗，避免采用不合格的設備或材料，同時，還必須根據(jù)項目的實際施工情況對預算方案進行詳細地安排，倘若發(fā)生特殊情況還能及時地對預算做出適當?shù)卣{(diào)整，從而確保造價預算與工程實際資金相符合，保證建筑單位的經(jīng)濟收益，并且有效地降低成本的支出。

4.4 做好市場預測分析

避免建筑工程出現(xiàn)造價超預算的問題的關鍵措施，就是進行市場預測分析。造價預算人員不僅需要充分地考察和綜合地把握市場，還需要進行科學、全面的市場預測，從而規(guī)避潛在的市場風險。比如，如果要合理地預測出建筑所需的原材料價格，就要在進行編制預算方案時充分考慮建筑材料市場的彈性，從而確保造價預算具備較好的可調(diào)整性與靈活性，以便根據(jù)建材市場的動態(tài)變化及時做出相應的調(diào)整，從而減弱市場變化造成的影響。雖然建材市場在不斷地變化，但是工程的造價預算依舊能夠根據(jù)這些變化的規(guī)律來進行自我調(diào)整，盡可能地將市場帶來的不利影響降到最低，從而減少造價超預算問題發(fā)生的概率。

5 結(jié)束語

總之，管控好工程造價預算是建筑工程中十分重要內(nèi)容，優(yōu)秀的工程預算編制方案能夠避免資金與人員的浪費，提高工程的經(jīng)濟效益。因而，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時，建筑人員也需要不斷地補充新的工程預算方法的知識，有效控制我國工程造價，從而滿足建筑單位的發(fā)展需求。

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