張華+李洪波+楊啟志

摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為大學生出路的一項重大舉措，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也已經(jīng)成為各個高校普遍的共識。然而，目前大學生創(chuàng)業(yè)普遍存在創(chuàng)業(yè)成功率低，積極性不高等現(xiàn)狀。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要高校、政府和企業(yè)共同營造創(chuàng)業(yè)氛圍，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，各職能部門應(yīng)加強通力協(xié)作，切實做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“機制構(gòu)建、實踐培訓(xùn)、服務(wù)支持和政策落實”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍的營造開創(chuàng)新局面。

Abstract： The work of innovation and entrepreneurship in colleges and universities has become a major step for the way of college students. Employment promoted by entrepreneurship has become a common consensus among all colleges and universities. However， the current entrepreneurship of college students generally have low success rate and low enthusiasm. Innovation and entrepreneurship work is a systematic project， and it needs the colleges and universities， governments and enterprises to create a common entrepreneurship atmosphere， and vigorously promote innovation and entrepreneurship behavior， and the functional departments should strengthen the co-operation and do a good job of innovation and entrepreneurship services.

關(guān)鍵詞：大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；環(huán)境因素

Key words： college students；innovation and entrepreneurship；environmental factors

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0163-03

0 引言

《教育部科技司2017年工作要點》提出：支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實施《促進高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》，推動全國高校建立、完善涉及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項制度和工作機制，形成良好的支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。明確提出了政策環(huán)境對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用。同時文件指出：支持推動大學科技園聯(lián)盟和高校技術(shù)經(jīng)紀人協(xié)會等市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建立，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供空間和指導(dǎo)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，是保障大學生創(chuàng)業(yè)成功的孵化器和助推器，改進和完善創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境是提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率的有效手段。目前我國高校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在內(nèi)容形式單一，模仿度高，創(chuàng)造性內(nèi)容少，未與地方經(jīng)濟接軌等因素。由此可見，環(huán)境因素對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有著重要影響，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是直接關(guān)系到大學生創(chuàng)業(yè)成功與否最后一公里的決定性因素。本文將從高校如何提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素出發(fā)，為大學生的創(chuàng)業(yè)落地做好保障。

1 構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制

1.1 組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制

高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入學校人才培養(yǎng)的工作要點，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學與研究；成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，全面從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理服務(wù)工作。根據(jù)學校情況制定適合本校發(fā)展的《XX高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實施辦法》、《XX高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學分認定與管理辦法》、《XX高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)管理辦法》》、《XX高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》等政策文件。

1.2 設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運行模型

高校根據(jù)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運行情況不同，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運行分為不同的類型。在高校內(nèi)僅靠高校內(nèi)部系統(tǒng)運行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為獨立型教育；通過產(chǎn)學研合作，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合到企業(yè)當中形成復(fù)合型教育；通過高校與企業(yè)合作聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新類的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式成為校企合作教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有固定的教育模型，可以通過采用多種方式進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，根據(jù)學生所學專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)、成長的氛圍環(huán)境不同，采取因人而異的教育模式。

1.3 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

通過邀請具有創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗的企業(yè)家作為專門指導(dǎo)教師，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室。為提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以從創(chuàng)業(yè)課程、管理課程、財務(wù)課程、政策研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等教育方面出發(fā)，倡導(dǎo)政府、企業(yè)和高校參與為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量共同努力。

2 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐環(huán)境

2.1 重視課程體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不但體現(xiàn)了素質(zhì)教育的內(nèi)涵，而且著重突出教育創(chuàng)新和對學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)人格的培養(yǎng)，本質(zhì)是提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重在實踐，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅要傳授學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識，更要注意學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。因此要從基礎(chǔ)理論、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐三個方面培養(yǎng)實踐能力。

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學習。對低年級學生開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《科技創(chuàng)新》等創(chuàng)業(yè)類的公共課，通過通俗易懂的課程教育讓學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有初步的認識與了解；面向高年級學生開設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理》、《管理學》、《經(jīng)濟學原理》、《會計學》等經(jīng)濟類、管理類課程，讓大學生了解最基本的創(chuàng)業(yè)理論知識，掌握創(chuàng)新創(chuàng)辦過程中所需要的基礎(chǔ)知識。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)與“大學生素質(zhì)拓展計劃”相結(jié)合，通過社會實踐、企業(yè)實習、專業(yè)實習等機會，充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神等內(nèi)在素養(yǎng)，以及對于市場的分析與判斷能力、團隊的管理和組織能力等外在素養(yǎng)。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。主要通過參加國家級的“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，省市級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)業(yè)精英大賽，專業(yè)要求較高的科技創(chuàng)新類比賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鍛煉學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐水平，提升團隊協(xié)作能力。

2.2 優(yōu)化教育環(huán)境

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門實踐性很強的學科，其特點是學科跨越大、綜合性多，同時也是一門課程以實踐為主導(dǎo)的課程，教育環(huán)境的建設(shè)對課程的實施起著重要的作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施過程中，教師應(yīng)注重運用討論法、案例法、角色扮演法（情景?。┑冉虒W方法進行課程講授，同時應(yīng)構(gòu)建一個實用、高效的教學環(huán)境。促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置層次化、立體化，實現(xiàn)通識、專業(yè)類課程與實踐運用有機融合。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學科基礎(chǔ)薄弱，大部分學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。因此，構(gòu)建合適課程體系，促使課程設(shè)置層次化、立體化，實現(xiàn)通識、專業(yè)類課程與實踐運用有機融合尤為必要。教育環(huán)境可以采取“理論+實踐”模式，將課堂教學與實踐演練為一體，以教學引導(dǎo)與學生操作為手段，提高大學生的實踐能力。

2.3 精化師資隊伍

基于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的時代要求和社會需要，提高大學生的創(chuàng)新能力，積極倡導(dǎo)專業(yè)教師雙語授課，開設(shè)創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)。教師在授課過程中，注重實踐操作，以小組為單位承接任務(wù)和項目，來提高學生團隊合作精神。授課教師根據(jù)大綱自主研發(fā)、設(shè)計互動環(huán)節(jié)和講授內(nèi)容，鍛煉學生的創(chuàng)新思維與合作意識，開設(shè)企業(yè)運營模擬訓(xùn)練以及企業(yè)模擬運作課程。師資是關(guān)系到教學成果的關(guān)鍵因素，教師本身應(yīng)具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以及扎實的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。因此，高校要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資多元化。通過實施“選、聘、訓(xùn)、送”的方式充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資隊伍。成立創(chuàng)業(yè)教育專家組，聘請企業(yè)家作為客座教授開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會的力量引領(lǐng)在校大學生的高科技創(chuàng)業(yè)水平，提升高校的整體的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

2.4 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)高效推進，離不開實訓(xùn)、實踐、孵化等基地資源的支持，高校建立校內(nèi)外相結(jié)合的不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)應(yīng)以全國“挑戰(zhàn)杯”賽事、科技創(chuàng)新大賽等各類大賽為契機，利用學校的工程實驗室開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，提高同學們創(chuàng)新能力、動手能力、操作能力。其次，依托校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬平臺。利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)業(yè)模擬實驗室、創(chuàng)業(yè)模擬沙盤室等模擬創(chuàng)業(yè)的平臺，以創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等為契機，提高同學們的經(jīng)營管理能力。三是，依托校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地。遴選各類創(chuàng)業(yè)團隊入駐，開展創(chuàng)業(yè)運營，推動創(chuàng)業(yè)項目市場化運作；借助產(chǎn)學研平臺，選送學生開展創(chuàng)新研究，創(chuàng)業(yè)實踐，造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。最后，依托校外創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。實現(xiàn)校內(nèi)孵化基地與校外科技園、創(chuàng)業(yè)園的等孵化器有效對接，促進創(chuàng)業(yè)教育科研成果以及校內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目市場化運作。

3 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境

3.1 營造文化氛圍

重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于高校形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍具有重要的作用。高校應(yīng)當將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動為媒介來擴展學生創(chuàng)業(yè)參與面，有力地提升大學生創(chuàng)業(yè)實踐能力。高?？梢载S富多彩的活動為載體，充分發(fā)揮校內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)活動中心的作用，開展大學生創(chuàng)業(yè)大賽、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科技節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化節(jié)等活動，全面立體的推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍是創(chuàng)業(yè)成果展示的舞臺。

一是要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型宣傳。在網(wǎng)絡(luò)新媒體時代背景下，要充分發(fā)揮新媒體在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的輻射作用，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育微信平臺、網(wǎng)站、微博、QQ空間等新穎的新媒體傳播渠道，傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。此外，利用傳統(tǒng)的電視臺、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒介宣傳創(chuàng)業(yè)，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的先進事跡弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，傳承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

二是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動。高校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程為主導(dǎo)營造“全員關(guān)心、全程促進、全方位服務(wù)”的良好環(huán)境和氛圍。依托校團委、學生會、科協(xié)、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團等學生組織優(yōu)勢，發(fā)揮“挑戰(zhàn)杯”比賽在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中的引領(lǐng)作用，輻射開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)新競賽等系列全國和省市級賽事，讓學生在充滿競爭與激情的賽事中汲取創(chuàng)業(yè)知識，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

三是扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生組織建設(shè)。引導(dǎo)學生創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)商學會、創(chuàng)新科技協(xié)會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，激發(fā)熱情，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵學生組織蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，豐富學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化生活。

3.2 加強示范效應(yīng)

一是加強校企合作。學校要充分整合外界資源優(yōu)勢，加強與政府和企業(yè)之間的合作，共同在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)場所、師資配備、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策服務(wù)、資金支持、項目推介等創(chuàng)業(yè)項目上服務(wù)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

二是政府政策扶持。學校和政府應(yīng)圍繞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極落實創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化；為大學生創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)惠政策，設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金；開展SYB、IYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，讓大學生切實感受到政府對于創(chuàng)業(yè)大學生的資助與扶持。

三是成果輻射效應(yīng)。各高校要將創(chuàng)業(yè)成果進行轉(zhuǎn)化，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神向政府、企業(yè)、市場等傳達，通過大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目帶動周邊人群的就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。由此，促進高校在校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)互動輻射、帶動機制上長效發(fā)展。

4 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境

4.1 加強政策落實的實效

政府政策在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中起主導(dǎo)作用，國家、省市出臺的鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策促進了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迅猛發(fā)展。但是目前很多好的政策還尚未落地實施，配套措施不足，導(dǎo)致大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率依然較低，成功率不足2%，這說明政府的政策引導(dǎo)與落實還需進一步完善。

依托多方資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。應(yīng)借勢地方政府的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺和創(chuàng)業(yè)校友資源，緊跟國家“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)態(tài)勢積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。隨著大學生創(chuàng)業(yè)的社會化進程，可以與已畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)校友交流會讓同學們了解到如何走向創(chuàng)業(yè)之路。通過創(chuàng)業(yè)孵化基地等實踐平臺與知名企業(yè)建立起的合作關(guān)系，可以為大學生提供大量的創(chuàng)業(yè)孵化項目。

4.2 拓展融資渠道的途徑

資金是影響大學生創(chuàng)業(yè)的主要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生創(chuàng)業(yè)初期的資金來源主要有家庭支持、銀行貸款、朋友借款等。資金籌措渠道有限，方式單一，極大限制了創(chuàng)辦企業(yè)的進程。政府應(yīng)落實大學生創(chuàng)業(yè)的融資政策、開拓融資新渠道。在資金政策方面，擴大對大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額貸款的力度和范圍，鼓勵中小型企業(yè)信用擔保機構(gòu)優(yōu)先開展對大學生的貸款擔保業(yè)務(wù)。在政府方面，由一個倡導(dǎo)向引導(dǎo)進行轉(zhuǎn)變，專項創(chuàng)業(yè)基金的設(shè)立為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金保證。除此之外，應(yīng)積極拓寬多種融資渠道，為大學生創(chuàng)業(yè)提供籌資、融資引導(dǎo)服務(wù)。

4.3 優(yōu)化財稅政策結(jié)構(gòu)

首先，政府要加大稅費優(yōu)惠力度。為鼓勵更多的大學生創(chuàng)業(yè)，可以適當延長免稅期；其次，對大學生創(chuàng)業(yè)給予財政補貼。對于IT、環(huán)保、新能源等朝陽產(chǎn)業(yè)，起到創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)的作用；第三，給予支持大學生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)獎勵。

聯(lián)合政府、企業(yè)以及其他社會力量開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作，全力做好線上、線下雙效運營，在大學生創(chuàng)業(yè)扶持力度和創(chuàng)業(yè)政策等方面給予正面報道和支持；通過邀請企業(yè)專家和運營機構(gòu)對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者和創(chuàng)業(yè)大學生進行培訓(xùn)；協(xié)助政府部門舉辦創(chuàng)業(yè)政策普及、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的普及性創(chuàng)業(yè)活動，幫助大學生了解身邊的創(chuàng)業(yè)資源。目前，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作越來越呈現(xiàn)規(guī)范化、制度化，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向也逐步走向科學化、生態(tài)化的良好態(tài)勢。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造是一個系統(tǒng)工程，需要高校、政府、社會、企業(yè)的全方位支持，不斷優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)政策，切實推動大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的落實進程，為“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的實現(xiàn)提供有人才支撐，為創(chuàng)新型社會發(fā)展增加助推力。

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