蔣明澤　楊玉石

現(xiàn)階段，我國的干部人事制度迎來了改革的熱潮。人事制度變得越來越多樣化，這也使得黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的內(nèi)容逐漸變得豐富。在本次研究中，筆者的研究對象是基層導(dǎo)向黨政干部培養(yǎng)選拔鏈，主要介紹了構(gòu)建上述培養(yǎng)鏈的必要性，該培養(yǎng)鏈的具體內(nèi)容，構(gòu)建該培養(yǎng)鏈的具體方式。

[關(guān)鍵詞]基層導(dǎo)向；黨政干部；培養(yǎng)選拔鏈

基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的本質(zhì)就是一種工作機制，在該種工作機制的運行之下，實現(xiàn)對黨政干部的培養(yǎng)和選拔。黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的出現(xiàn)為我黨的干部培養(yǎng)和選拔工作帶來了一線曙光，是我黨經(jīng)過長時間探索和實踐的結(jié)果，充分體現(xiàn)在我黨在這一方面的創(chuàng)新性。

1 構(gòu)建基于基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈必要性分析

黨政干部對于我黨的發(fā)展以及我國的發(fā)展都是至關(guān)重要的，因此我黨十分關(guān)注對于黨政的培養(yǎng)和選拔工作。構(gòu)建基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈是十分有必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，是繼承和弘揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然結(jié)果。在我黨的發(fā)展歷史中，一直堅持從基層和生產(chǎn)一線中篩選人才。隨時時代的不斷發(fā)展，我黨也進入了全新的發(fā)展階段，但是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是不可摒棄的。為了實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保證我國處于和諧的狀態(tài)，非常關(guān)鍵的工作就是保證黨政干部可以了解基層，切實去體驗基層，成為國家和群眾之間的連接橋梁。第二，構(gòu)建上述培養(yǎng)鏈，可以使得黨政干部獲得更好的成長。基層組織為黨政干部提供了合適的鍛煉環(huán)境，經(jīng)過一段時間的磨練，黨政干部可以快速成長起來。第三，該培養(yǎng)選拔鏈的構(gòu)建，可以不斷健全我國現(xiàn)有的干部培養(yǎng)和選拔機制。原有的黨政干部培養(yǎng)和選拔機制存在一定的不足之處，如忽視了群眾意見、從小部分人中開展選拔工作等。基層導(dǎo)向的黨政干部培養(yǎng)鏈的出現(xiàn)可以有效解決上述問題。

2 來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的主要內(nèi)容

基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈主要涵蓋了下述內(nèi)容：

第一、為農(nóng)村配置更多的大學(xué)生村官。現(xiàn)階段，我黨十分關(guān)注對黨員干部的基層培養(yǎng)工作，“基層門”已經(jīng)成功擠進了原來的“三門干部”行列。黨員干部下已經(jīng)成為了一種潮流，最為典型的代表就是大學(xué)生村官。

第二、使得黨政干部在一線組織進行體驗。當前，我黨在培養(yǎng)黨政干部時，非常關(guān)鍵的一個步驟就是使得黨政干部在相對比較重要的位置接受培養(yǎng)，使得黨政干部在實踐中挖掘自身的潛力，不斷進步。

第三、從基層一線中選拔公務(wù)員。這里的公務(wù)員一般指的是那些層級相對較高的人員，在選擇這一類人員時我黨一般不會從剛剛畢業(yè)的學(xué)生中選取，而是從那些擁有豐富工作經(jīng)驗的基層人員中進行選擇。

第四、確保黨政干部的選拔過程更加具有科學(xué)性。現(xiàn)階段，我黨在開展黨政干部的選拔工作時大多使用的是公開選拔的模式，這種選拔方式更具合理性和公平性，這也使得來自基層的黨政干部數(shù)量變得越來越多。

第五、構(gòu)建雙向交流模式。從2010年開始，我黨開始逐漸推行雙向交流的干部培養(yǎng)模式，具體做法是使得一些中央的中青年干部到地方進行體驗，同時接收中央黨政干部的地方機關(guān)也選派一些人員到中央機關(guān)進行體驗。這種雙向交流的模式有效的加強了中央和地方機關(guān)定黨政干部之間的交流，同時也加大的提高了黨政干部培養(yǎng)工作的活力。

第六、重視對黨政干部的監(jiān)管和評價。在這一方面，主要需要關(guān)注的是人民群眾對黨政干部的評價，確保黨政干部在基層組織所開展的工作真的為人民群眾帶來了實惠，能夠獲得人民群眾的認可。

3 進一步完善來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈的建議對策

筆者認為相關(guān)人員在健全基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈時應(yīng)該注意下述幾個問題：

第一、制定科學(xué)合理的培養(yǎng)和選拔標準。這是構(gòu)建和健全黨政干部培養(yǎng)和選拔鏈的基礎(chǔ)和前提。在新的形式下，我黨在開展此項工作時遵循的標準主要有兩個：第一個是基層導(dǎo)向；第二個則是群眾導(dǎo)向。

第二、確保培養(yǎng)和選拔鏈得以順利的運行。具體包括：首先，對黨政干部在基層的就職形式進行規(guī)范化處理；其次，控制鏈的運行頻率，使其處于合理的范圍內(nèi)?，F(xiàn)階段，黨政干部培養(yǎng)和選拔鏈還不是十分完善。為了保證鏈可以正常運行，相關(guān)人員需要不斷加強基層的基礎(chǔ)，重視基層人才的輸送工作。

第三、完善現(xiàn)有制度。具體包括：首先，對現(xiàn)有的教育制度進行強化，鼓勵大學(xué)生深入基層，同時高校也應(yīng)該以時代需求為導(dǎo)向，重視對大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)；其次，健全公務(wù)員管理分類制度。對現(xiàn)有的相關(guān)制度進行革新，為黨政干部的晉升提供兩種方式：一種是職務(wù)上的提升；另一種則是酬勞的增加。

第四、不斷提高鏈的運行效率。在新的時代背景下，構(gòu)建節(jié)約型政府是一種潮流。同時，政府在開展管理工作時還需要傾聽群眾的聲音，讓人民群眾參與其中。

4 結(jié)語

構(gòu)建和完善基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈具有重要的現(xiàn)實意義，本文主要圍繞這一問題展開了討論，希望可以為相關(guān)人員帶來一定的幫助。

作者單位：

石家莊機械化步兵學(xué)院