李陽(yáng)

摘 要：法律援助制度主要服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體，其存在有利于改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。高校法律援助制度作為社會(huì)非營(yíng)利性組織的同時(shí)，也是我國(guó)法律援助制度的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，廣受社會(huì)歡迎，一直發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用，因此，對(duì)于高校法律援助制度的進(jìn)一步完善與推廣顯得尤為必要。

關(guān)鍵詞：法學(xué)；公益；法律援助

2013年有報(bào)道指出，紐約州律師協(xié)會(huì)2012年就通過(guò)提案，將公益性法律援助作為美國(guó)法學(xué)教育的重要組成部分。每個(gè)法律系畢業(yè)生必須完成50個(gè)小時(shí)的公益性法律服務(wù)，才能考取律師資格，并在2015年正式付諸實(shí)施。美國(guó)其余各州也有相繼效仿之勢(shì)。更有分析人士認(rèn)為，在全美普及法學(xué)在讀生的公益性法律援助指日可待。而在我國(guó)，關(guān)于高校法律援助制度的不斷完善和對(duì)策研究也在不斷深入。

2003年9月，我國(guó)以國(guó)家立法的形式正式確立了法律援助制度存在的合法性，頒布了《中華人民共和國(guó)法律援助條例》，旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，并對(duì)法律援助的范圍和實(shí)施辦法都做了詳細(xì)的規(guī)定。法律援助制度作為一項(xiàng)政府保障公民合法權(quán)益的公益性事業(yè)，既是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是每個(gè)有能力的公民應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。因此，我們有理由也有必要調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)包括高校在內(nèi)的婦聯(lián)、工會(huì)等諸多社會(huì)群體參與到這項(xiàng)有利于國(guó)家和全體同胞的偉大事業(yè)中來(lái)，力所能及地開展法律服務(wù)工作?，F(xiàn)有的各大高校法律援助機(jī)構(gòu)，其成員本身都是來(lái)自法學(xué)院系的教師和大學(xué)生，相對(duì)于其他法律援助機(jī)構(gòu)而言，有著較好的法律專業(yè)素養(yǎng)和自律性，在做公益性法律援助的同時(shí)，也著眼于法律的研究和教學(xué)，具有良好的社會(huì)效應(yīng)和存在價(jià)值。

一、高校法學(xué)院的公益性法律援助有利于培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才

目前我國(guó)的法學(xué)教育，主要是以學(xué)習(xí)理論知識(shí)為主，輔之以實(shí)踐教學(xué)。而實(shí)踐教學(xué)也主要是采用課堂上的案例分析和模擬法庭等方式來(lái)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，其層次還是停留于對(duì)原有理論知識(shí)的加深理解與運(yùn)用，在解決實(shí)際的法律問(wèn)題方面，還是存在著一定差距。建立健全高校法學(xué)院的法律援助機(jī)構(gòu)，則有機(jī)會(huì)讓學(xué)生跟隨老師，乃至法律職業(yè)人士接觸到更加具體而實(shí)際的真實(shí)案例，掌握法律專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也能積累運(yùn)用其他相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，為日后拿到法律職業(yè)資格證，處理好不同專業(yè)領(lǐng)域的案件打下良好基礎(chǔ)；在實(shí)踐中從事了公益性法律援助工作，即便日后不能成為律師，也可以熟悉了解法律相關(guān)行業(yè)的運(yùn)作方式，拓寬自己的就業(yè)渠道，增強(qiáng)自身的社會(huì)適應(yīng)性。

二、高校法學(xué)院的公益性法律援助有助于緩解社會(huì)弱勢(shì)群體的“訴訟難”壓力

“訴訟難”問(wèn)題在我國(guó)也是由來(lái)已久，常有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的說(shuō)法，而社會(huì)弱勢(shì)群體在訴訟方面的力不從心則顯得更為明顯。一是社會(huì)弱勢(shì)群體自身缺乏法律專業(yè)素養(yǎng)，法治意識(shí)不高；二是人少財(cái)梳，資金有限，難以靠私力救濟(jì)維護(hù)自身合法權(quán)益，高額聘請(qǐng)律師又過(guò)于昂貴；三是我國(guó)司法體制確實(shí)存在諸多不完善的地方，綜合了歷史、文化等多方面的因素，可謂根深源久。但高校法學(xué)院的公益性法律援助，確實(shí)是解決這一問(wèn)題的良藥，在保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，也具有非營(yíng)利性和大范圍內(nèi)的普遍意義，又使得學(xué)生能夠在這一過(guò)程中承擔(dān)重要角色。因此，高校法學(xué)院的公益性法律援助對(duì)改善民生，完善社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶體系都有著重要作用。

三、高校法學(xué)院的公益性法律援助具有良好的社會(huì)效應(yīng)，有助于構(gòu)建和諧社會(huì)

高校法學(xué)院的公益性法律援助既為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供了必要的法律服務(wù)，保障了社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，也是一種具有現(xiàn)代意義及開創(chuàng)性的法學(xué)教育模式，集社會(huì)公益與大學(xué)教育于一身。這種公益形式有利于提高公民正確的公共意識(shí)，樹立公平正義觀念，自覺維護(hù)公共秩序，哪怕是社會(huì)弱勢(shì)群體，也能平等地享有我國(guó)憲法所賦予的生來(lái)權(quán)利；對(duì)培養(yǎng)高校法學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德意識(shí)也將有著深遠(yuǎn)的影響；對(duì)初涉法律的學(xué)生來(lái)說(shuō)，也無(wú)疑是極其寶貴的參與機(jī)會(huì)，求知、篤學(xué)、實(shí)踐、創(chuàng)新，在不斷的成長(zhǎng)中得到發(fā)展。真正讓我國(guó)法學(xué)院教育體系下培養(yǎng)出的人才具有良好的邏輯思維能力和較高的職業(yè)道德操守，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，發(fā)揮其應(yīng)有的獨(dú)特作用，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

高校法律援助制度在作為公益性事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也在現(xiàn)實(shí)中面臨著諸多無(wú)法回避的問(wèn)題，高校法律援助制度的法律定位不夠明確、管理機(jī)制分工不明、紀(jì)律松散，以及人才的流失和經(jīng)費(fèi)的不足，都是阻礙高校公益性法律援助事業(yè)不斷發(fā)展的顯著缺陷，只有完善相關(guān)立法，明確高校法律援助制度的法律地位，建立健全高效有序的管理機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，并積極拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道，為公益性法律援助解決后顧之憂，才能不斷完善我國(guó)的法律援助制度，保障憲法所賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

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