王祥

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平為總書記的黨中央為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，作出的重大戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，履行好抓基層黨建的主體責(zé)任，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好高?；鶎狱h組織建設(shè)，推動基層黨建水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層黨建

全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。作為基層黨組織，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會其中奧義。

一、要明確加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)在落實(shí)從嚴(yán)治黨要求中的位置和責(zé)任

基層黨組織是確保黨的工作順利進(jìn)行、保持持久戰(zhàn)斗力的根本保障，是黨充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要支撐力量，是把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的根本著力點(diǎn)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，必須要在基層黨組織自身建設(shè)上找準(zhǔn)位置、明確責(zé)任。

（一）基層黨組織是加強(qiáng)黨員教育管理的堅(jiān)強(qiáng)陣地

基層黨組織建設(shè)是黨建的最重要和最主要的基礎(chǔ)性工作，其中肩負(fù)著對黨員教育管理的重要職責(zé)。黨員黨性強(qiáng)與否、作用發(fā)揮好與否，黨支部發(fā)揮著關(guān)鍵作用；一個(gè)單位黨建工作抓得實(shí)不實(shí)、基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，在黨支部建設(shè)上反映得最充分。黨章規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。因此，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，必須從基層黨支部抓起。只有把基層黨組織基礎(chǔ)打牢了，戰(zhàn)斗力才會提升，黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力才能加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨要求才能真正落到實(shí)處。

（二）基層黨組織是黨建的前沿陣地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！被鶎狱h組織處于黨的最前沿陣地，抓好黨內(nèi)基本制度的落實(shí)和做好黨員群眾的思想工作關(guān)鍵在基層黨組織?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。一些黨員、干部思想出現(xiàn)滑坡、產(chǎn)生病變，有其“總開關(guān)”沒擰緊的自身原因，也與基層黨組織陣地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落實(shí)不無關(guān)系。因此，必須牢牢守住基層黨組織這一陣地，切實(shí)把基層黨組織工作做扎實(shí)，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（三）基層黨組織是展示黨形象的窗口

習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部?；鶎狱h組織是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾愿望和要求的主要渠道，是人民群眾認(rèn)識和了解黨的“窗口”。從一定意義上說，基層黨組織影響和帶動職工的能力就成了黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。因此，基層黨組織必須切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、責(zé)任意識、主動意識，積極營造落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的良好氛圍。

二、主動承接新使命，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)上水平、上臺階

（一）著力打造高素質(zhì)的基層黨組織書記隊(duì)伍

一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍。建立健全黨組織書記選拔任用機(jī)制，按照主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的原則，精心選拔、培養(yǎng)專職黨組織書記，不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化基層黨組織書記提素培訓(xùn)。圍繞政策理論、形勢任務(wù)、支部業(yè)務(wù)等方面，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、座談研討等形式，大力開展基層黨組織書記培訓(xùn)教育，促進(jìn)黨組織書記的思想素質(zhì)和工作能力整體提升。三是加強(qiáng)跟蹤檢查考核。通過對基層黨組織日常工作質(zhì)量、落實(shí)組織生活制度情況、黨組織書記履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促基層黨組織書記切實(shí)增強(qiáng)抓好黨組織工作的責(zé)任意識。

（二）全面規(guī)范基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)

一是科學(xué)優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照有利于強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)保證監(jiān)督、加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的原則，對基層黨組織進(jìn)行全面優(yōu)化設(shè)置。二是建立健全基層黨組織建設(shè)制度辦法。要按照黨中央下發(fā)的黨支部建設(shè)12項(xiàng)制度辦法，組織建立標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、黨支部書記日常履職監(jiān)督考核、重要問題集體研究、黨員教育管理等制度辦法，進(jìn)一步明確基層黨組織日常工作內(nèi)容、落實(shí)項(xiàng)點(diǎn)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，并采取日常檢查、月度抽查、季度考核、年度評估的方法，跟蹤抓好各項(xiàng)制度辦法的推進(jìn)落實(shí)，著力推動基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、流程化。

（三）嚴(yán)格抓好黨員教育管理

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“三會一課”制度，明確“三會一課”召開時(shí)限、內(nèi)容、程序，確保組織生活常態(tài)化落實(shí)，切實(shí)保證組織生活的質(zhì)量和效果。二是過好黨員政治生日。常態(tài)化開展黨員入黨紀(jì)念日活動，通過對過政治生日的黨員進(jìn)行談心教育、組織宣讀入黨志愿書、重溫入黨誓詞、匯報(bào)個(gè)人感受，以及向黨員發(fā)送祝福短信、送紀(jì)念賀卡、贈送書籍等形式，教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性。三是亮出黨員身份。組織全體黨員佩戴黨徽上崗作業(yè)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動性。牢牢把握“準(zhǔn)確定諾”、“公開承諾”、“認(rèn)真踐諾”、“組織評諾”4個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)黨員安全承諾制度，讓黨員時(shí)時(shí)刻刻接受群眾的監(jiān)督檢驗(yàn)。四是真心關(guān)愛黨員生活。建立黨支部加強(qiáng)對黨員信息掌握和反饋工作機(jī)制，常態(tài)化做好走訪談心工作，全面掌握黨員思想、工作、生活狀況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行幫扶救助。

三、積極適應(yīng)新要求，進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨支部建設(shè)的思路和方法

通過現(xiàn)場調(diào)研和深入實(shí)踐，要想真正把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，切實(shí)提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，必須進(jìn)一步理清工作思路、優(yōu)化工作方法、落實(shí)主體責(zé)任，著力在以下幾個(gè)方面下功夫、求實(shí)效。

（一）要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上明責(zé)任

一要認(rèn)真履行黨組織書記抓基層黨組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為抓黨建的基礎(chǔ)性工作揪住不放，聚精會神抓推進(jìn)、抓落實(shí)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。二要全面提升基層黨組織書記抓黨支部建設(shè)的責(zé)任意識。不斷強(qiáng)化角色認(rèn)知，從嚴(yán)落實(shí)《黨支部書記日常履職監(jiān)督考核辦法》，加大對失職失責(zé)行為問責(zé)力度，促進(jìn)基層黨組織書記更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。三要嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作制度。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定的工作職責(zé)、重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)加大對基層黨組織的指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施加以解決。同時(shí)，要對照標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建要求，定期對各黨支部基礎(chǔ)工作進(jìn)行平推檢查，并將檢查結(jié)果納入月度一體化考核，促進(jìn)工作質(zhì)量提升。

（二）要在強(qiáng)化制度落實(shí)上下功夫

一要抓好基層黨組織書記培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、掛職鍛煉、互檢觀摩、點(diǎn)評指導(dǎo)等方法，常態(tài)化抓好以基層黨組織各項(xiàng)工作制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，全面提升基層黨組織書記抓落實(shí)的素質(zhì)和能力。二要著力解決突出問題。認(rèn)真梳理在落實(shí)制度機(jī)制中存在的問題，對問題集中的基層黨組織和普遍存在的共性問題，要采取蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)解剖、專題攻關(guān)的方法，深入分析存在的問題，找準(zhǔn)產(chǎn)生原因，采取有針對性的措施加以解決，確保各項(xiàng)制度更好地落實(shí)。

（三）要在發(fā)揮典型作用上求突破

典型引路是推動各項(xiàng)工作落實(shí)的重要手段。從嚴(yán)打牢基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，同樣離不開先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)。一要選準(zhǔn)典型。要準(zhǔn)確把握基層黨組織建設(shè)規(guī)律，深入開展調(diào)查研究，善于挖掘和總結(jié)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升組織生活質(zhì)量、加強(qiáng)黨員教育管理，以及創(chuàng)造性開展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為其他黨組織樹起榜樣、立起標(biāo)桿。二要樹好典型。每一個(gè)成功典型的樹立都需要一個(gè)由發(fā)展到成熟的過程。一旦確立選樹典型目標(biāo)，就要不遺余力加以精心培養(yǎng)，在政治上維護(hù)形象，在工作上提供良好的環(huán)境和發(fā)揮作用的條件，在生活上給予更多的關(guān)心和指導(dǎo)，幫助其在實(shí)踐中不斷提高完善。三要發(fā)揮作用。要采取召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會、媒體陣地宣傳等形式，大力宣傳推廣先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)做法，讓其他黨組織學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。

參考文獻(xiàn)：

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