本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 陳欣
“美國成為聯(lián)合國氣候大會的問題孩子”,德新社9日報道稱,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》新一輪氣候大會當?shù)貢r間8日至18日在德國波恩召開,由于美國總統(tǒng)特朗普此前威脅退出《巴黎協(xié)定》,給此次大會蒙上一層陰影。各國媒體對美國在應(yīng)對氣候變化問題上立場的關(guān)注超過了大會本身。
2015年底達成的應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下用以取代將于2020年到期的《京都議定書》的最新協(xié)定,主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。今年聯(lián)合國氣候變化波恩會議的主題為“巴黎協(xié)定后續(xù):說了就做”。
特朗普上臺前后,多次質(zhì)疑全球變暖是一個騙局,對美國今后是否退出《巴黎協(xié)定》含糊其辭,并對美國環(huán)保署做出預(yù)算削減1/3、人員裁減1/4的重大調(diào)整。英國廣播公司(BBC)稱,去年的巴黎氣候變化會議,美國派出40人參加,人數(shù)和中國相當;今年美國僅派出7人參與,特朗普政府對氣變問題的輕視可見一斑。路透社8日報道稱,《巴黎協(xié)定》中規(guī)定,任何國家可以在任何時間調(diào)整其減排目標,以經(jīng)濟衰退或者自然災(zāi)害等原因減少減排規(guī)模。這為特朗普退出協(xié)定創(chuàng)造了可能性。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)9日稱,特朗普在競選時誓言退出前任奧巴馬簽署的《巴黎協(xié)定》,白宮首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)也力主特朗普兌現(xiàn)承諾,退出協(xié)定,向國內(nèi)煤炭商傳遞積極信號。不過,特朗普的女兒伊萬卡與國務(wù)卿蒂勒森等人持相反觀點。他們認為,如果退出協(xié)定,將削弱美國的外交立場。而新任環(huán)保署署長佩里建議特朗普就《巴黎協(xié)定》條款重新進行談判。奧巴馬政府時期《巴黎協(xié)定》首席談判代表托德·斯特恩9日對CNN表示,“即使重新談判,也比退出協(xié)定好。如果美國退出協(xié)定,將發(fā)出一個糟糕的信號,并且樹立一個反面典型”。
特朗普的核心幕僚原計劃于當?shù)貢r間9日舉行閉門磋商,評估美國是否繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》之內(nèi)。不過,白宮官員當天表示,討論會被臨時延期。CNN稱,此前在有關(guān)氣候變化的數(shù)次討論中,特朗普的幕僚們存在較深的分歧。他們甚至打破保密原則,在公開場合討論各自的觀點。媒體分析稱,對一些美國官員來說,《巴黎協(xié)定》已經(jīng)遠非一份環(huán)境協(xié)定,是否退出不僅僅是一個環(huán)境科學(xué)或者外交問題,而是成為有關(guān)特朗普政府如何在全球談判桌上定位的問題。CNN稱,特朗普可能會在本月的G7會議上宣布其在氣候變化問題上的立場。
“現(xiàn)在來自華盛頓方面的懸念顯然成了大家的頭號議題,”受氣候變化威脅最為嚴重的小島嶼國家聯(lián)盟主席索里克·易卜拉欣表示。面對全球最大經(jīng)濟體或?qū)⑼顺觥栋屠鑵f(xié)定》,國際社會開始密集發(fā)聲。路透社報道稱,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆表示,美國退出《巴黎協(xié)定》只會對自己造成傷害。BBC稱,歐洲負責氣候變化政策的官員熱切希望美國不要退出協(xié)定,即使特朗普改變對碳排放的承諾。
中國國家主席習近平9日同法國當選總統(tǒng)馬克龍通電話。雙方一致認為,要保持在國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)推動全球治理變革,維護包括氣候變化《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的全球治理成果。8日在與特朗普的通話中,馬克龍稱,氣候變化問題對于法國人民來說十分重要,因此呼吁美國共同對抗氣候變化,落實《巴黎協(xié)定》。▲