文｜王治國 張伯晉

2017檢察人擼起袖子怎么干

文｜王治國 張伯晉

這次會議總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。會議干貨頗多，檢察君幫您深度解析全國檢察長會議確定2017年檢察工作路線圖

1月14日的全國檢察長會議是一次很“有料”的會議，曹建明檢察長出席會議并發(fā)表重要講話。在過去的一年里，檢察院在法律監(jiān)督中超有魄力，在批捕公訴中干事得力，在反腐工作中彰顯能力，在隊伍建設(shè)中苦練內(nèi)力……小伙伴們紛紛驚呼——厲害了，word檢察院！2017的檢察工作路線圖在會議上已經(jīng)確定，他們已經(jīng)整裝待發(fā)——

一：安全穩(wěn)定

要堅持總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。依法嚴(yán)懲暴恐犯罪，積極參與網(wǎng)絡(luò)反恐排查和綜合治理，促進(jìn)反恐形勢向好的方向發(fā)展。

要堅持以人民安全為宗旨，依法打擊影響社會大局穩(wěn)定、影響人民群眾安全感的黑惡勢力、涉爆涉槍、盜搶騙、制販毒品、拐賣婦女兒童等犯罪。

全面推開律師參與化解和代理申訴案件工作，深入解決引發(fā)社會矛盾的源頭性基礎(chǔ)性問題。

關(guān)鍵詞二：服務(wù)發(fā)展

要把打擊犯罪與化解風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障。

要嚴(yán)懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪，積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，加大對證券期貨領(lǐng)域新型犯罪打擊力度，依法懲治市場準(zhǔn)入、要素配置等環(huán)節(jié)索賄受賄犯罪，營造法治化營商環(huán)境。

要進(jìn)一步深入貫徹中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》和最高檢加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)“22條意見”，牢固樹立平等保護(hù)理念，準(zhǔn)確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策，嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，堅持有錯必糾，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

要認(rèn)真落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，嚴(yán)厲懲治暴力傷醫(yī)等犯罪，突出打擊 “黑作坊”“黑工廠”“黑市場”，加大對食品藥品流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營等犯罪懲治力度，從嚴(yán)懲治嚴(yán)重污染水源、大氣、土壤等犯罪，探索建立“補植復(fù)綠”機制，著力推動健康法治建設(shè)。

要繼續(xù)深入開展集中懲治和加強預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，加強對涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”監(jiān)督，保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。

關(guān)鍵詞三：監(jiān)察體制改革

要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，深入細(xì)致做好思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

試點地區(qū)檢察機關(guān)要全力配合做好試點工作，探索建立檢察機關(guān)與監(jiān)察委員會的工作銜接機制，確保黨中央決策部署在檢察機關(guān)全面實現(xiàn)。

非試點地區(qū)檢察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，持續(xù)保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢，深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，強化職務(wù)犯罪源頭預(yù)防，堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一，以實際行動詮釋對黨的忠誠。

關(guān)鍵詞四：檢察監(jiān)督

要全面加強刑事檢察監(jiān)督。強化刑事立案監(jiān)督，堅決糾正有案不立、以罰代刑、插手經(jīng)濟糾紛等問題。強化刑事偵查活動監(jiān)督，強化冤錯案件源頭預(yù)防，探索在主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室（官），建立統(tǒng)一的偵查活動監(jiān)督平臺。

要大力推進(jìn)民事檢察監(jiān)督。以加強對公權(quán)力監(jiān)督為核心，推動健全多元化民事檢察監(jiān)督格局，常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督工作，加強對生效裁判、調(diào)解書以及審判人員違法、執(zhí)行活動的監(jiān)督。

要積極探索行政檢察監(jiān)督。統(tǒng)籌推進(jìn)行政生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動監(jiān)督，深入研究論證行政違法行為監(jiān)督和行政強制措施監(jiān)督改革，探索建立行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺，完善行政檢察與行政復(fù)議銜接機制，推進(jìn)行政檢察專門隊伍建設(shè)。

要進(jìn)一步深化控告申訴檢察監(jiān)督。暢通信訪受理入口，實現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合。健全重大刑事申訴案件異地審查機制。更加重視辦好刑事賠償案件，積極穩(wěn)妥開展國家賠償監(jiān)督工作。

要穩(wěn)步推進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督。積極參與校園欺凌專項治理，對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅決依法懲處。

關(guān)鍵詞五：司法體制改革

今年是全面深化司法體制改革決戰(zhàn)之年。曹建明檢察長要求各級檢察機關(guān)鍥而不舍推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步提高司法質(zhì)量、效率和公信力。

要嚴(yán)格落實入額標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部入額標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦案要求，建立科學(xué)的員額退出機制。統(tǒng)籌推進(jìn)檢察人員分類管理改革，狠抓檢察官辦案責(zé)任制落實，嚴(yán)格按照新的檢察權(quán)運行機制來辦案。完善職業(yè)保障機制，構(gòu)建與職務(wù)序列相配套，以檢察官薪酬標(biāo)準(zhǔn)為核心，各類檢察人員相對均衡、梯次有序的薪酬待遇保障體系。

要深入推進(jìn)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點，特別是要以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域為重點，加大提起公益訴訟案件力度，敢于啃硬骨頭，突出辦理群眾反映強烈的重大案件，推動完善相關(guān)法律制度。

要落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立健全符合裁判要求、適應(yīng)各類案件特點的證據(jù)收集指引，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，構(gòu)建新型檢警、檢法、檢律關(guān)系，共同維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。

要穩(wěn)步推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點，嚴(yán)格權(quán)利告知制度，確保被告人自愿認(rèn)罪；強化對全過程的監(jiān)督制約，嚴(yán)防“人情案”“關(guān)系案”。

關(guān)鍵詞六：基層基礎(chǔ)

始終把執(zhí)行力擺在突出位置，狠抓各項任務(wù)落實到基層，確保中央政令暢通。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，打造老百姓“家門口的檢察院”。

完善檢務(wù)保障體系，推進(jìn)檢務(wù)保障工作規(guī)范化精細(xì)化信息化。順應(yīng)信息化時代發(fā)展趨勢，以電子檢務(wù)工程建設(shè)為抓手，以大數(shù)據(jù)運用為引領(lǐng)，逐步實現(xiàn)與其他政法部門、相關(guān)行政管理部門的信息資源交換共享，抓緊升級完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)國家檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)建設(shè)“智慧檢務(wù)”。

關(guān)鍵詞七：檢務(wù)公開

要探索公開新的法律文書類型，全面推進(jìn)案件信息公開微信平臺部署應(yīng)用。改造升級12309舉報電話和舉報網(wǎng)站，建設(shè)更加便捷高效的檢察為民綜合服務(wù)平臺，建設(shè)更高層次的陽光司法。

要遵循檢察工作和新聞傳播規(guī)律，推動正面宣傳和輿論引導(dǎo)、檢察資源和社會力量、形象建設(shè)和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動融合，講好檢察故事，傳播檢察好聲音，自覺接受輿論監(jiān)督。

關(guān)鍵詞八：全面從嚴(yán)治黨

堅持把思想政治建設(shè)放在首位，持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，深入實施檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，繁榮檢察文化。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，把對黨忠誠落實到做人做事、司法辦案各環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法辦案監(jiān)督結(jié)合起來，健全檢察權(quán)運行監(jiān)督體系。

要堅持思想教育、制度約束、及時查處相結(jié)合，修訂檢察機關(guān)司法工作基本規(guī)范，在業(yè)績考核和干部評價中突出規(guī)范司法的內(nèi)容，完善嚴(yán)密制度機制，持之以恒規(guī)范司法行為。

責(zé)任編輯：張羽