潘麗萍

(浙江科技學(xué)院 體育部， 浙江 杭州 310023)

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·群眾體育學(xué)·

全民健身國(guó)家戰(zhàn)略視域下的健身平民化的路徑研究
——以浙江省為例

潘麗萍

(浙江科技學(xué)院 體育部， 浙江 杭州 310023)

基于全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略及目前全民健身運(yùn)動(dòng)平民化的實(shí)際情況，采用文獻(xiàn)資料調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、邏輯分析、定性與定量相結(jié)合等方法，著重對(duì)浙江省居民體育健身運(yùn)動(dòng)的平民化進(jìn)行考察，了解居民參與體育健身的項(xiàng)目特點(diǎn)、對(duì)體育場(chǎng)所的需求、體育消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和水平以及對(duì)體育公共服務(wù)體系的需求，了解開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的制約因素，探索全民健身運(yùn)動(dòng)平民化發(fā)展的路徑，以此提出提升浙江省居民體育健身平民化相關(guān)的發(fā)展建議。

全民健身；居民；健身平民化

1 研究思路與框架

1.1 問(wèn)題的提出

2014年10月20日頒布了國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2m2，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億的宏大目標(biāo)。在城市社區(qū)建設(shè)15min健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間要向?qū)W生開(kāi)放，加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放[1]。

但是，全民健身的發(fā)展需求與社會(huì)所提供的體育資源相對(duì)不足的矛盾突出；政府提供公共體育服務(wù)的職能未能得到充分發(fā)揮[2]；人民群眾體育健身的意識(shí)還比較弱，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例不高，體育消費(fèi)水平不高，大多數(shù)人的體育消費(fèi)仍然停留在實(shí)物消費(fèi)階段。體育俱樂(lè)部、健身會(huì)所、私人教練……，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，是一種奢侈的生活方式。體育健身運(yùn)動(dòng)需要走平民化路徑進(jìn)入尋常百姓生活，讓健身運(yùn)動(dòng)成為平民百姓普通的生活方式。

1.2 基本概念及研究框架

居民體育健身是指居民在閑暇時(shí)間里，為了強(qiáng)健身體、娛悅身心、增進(jìn)交往、促進(jìn)發(fā)展而自愿參加、自主從事的體育活動(dòng)[3]。平民化指貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，普通化、大眾化、世俗化、通俗化[4]。 所謂居民體育健身平民化是指居民以貼近實(shí)際生活、普通大眾化的方式在閑暇時(shí)間里，為了強(qiáng)健身體、娛悅身心、增進(jìn)交往、促進(jìn)發(fā)展而自愿參加、自主從事的體育活動(dòng)。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

本課題研究以浙江省為例，采用分層抽樣的方式隨機(jī)選取了杭州市和臺(tái)州市的10個(gè)街道500名退休居民，10所小學(xué)、10所中學(xué)和7所大學(xué)的500名在校生(其中小學(xué)生150名、中學(xué)生150名、大學(xué)生200名)，10家企事業(yè)單位職工500名。這1 500名被試都是經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)的人。

2.2 研究方法

2.2.1 實(shí)證研究。

2.2.1.1 問(wèn)卷調(diào)查法。本研究制定了居民體育健身平民化現(xiàn)狀調(diào)查及公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查問(wèn)卷，聘請(qǐng)了5名教授專家對(duì)問(wèn)卷初稿進(jìn)行了效度檢驗(yàn)，根據(jù)專家所提出的建議對(duì)初稿進(jìn)行了修改和完善。然后在杭州和臺(tái)州部分社區(qū)選取30名退休居民，用“再測(cè)法”對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，兩次調(diào)查的相關(guān)系數(shù)為0.8613，說(shuō)明量表的信度可以接受，調(diào)查問(wèn)卷具有較好的信度。

為保證調(diào)查問(wèn)卷規(guī)范性和質(zhì)量，選取10名志愿者，到各學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助被試完成調(diào)查問(wèn)卷的填寫。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3 000份，回收2 768份,回收率92.3% 其中有效問(wèn)卷2 664份，有效率96.2% ，有效回收率88.4%(男性：1 215人占45.6%;女性：1 449人占54.4%)。

表1 各類被試人員的男女人數(shù)

2.2.1.2 訪談法。對(duì)臺(tái)州體育局群體科的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，了解體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放情況，了解居民對(duì)體育場(chǎng)館的需求情況，了解居民開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀及全面普及的制約因素。對(duì)中小學(xué)體育老師進(jìn)行訪談，了解中小學(xué)生在校體育鍛煉情況、當(dāng)前中小學(xué)生體育鍛煉的主要內(nèi)容及體育場(chǎng)館器材滿足情況，了解學(xué)校在課余時(shí)間，體育場(chǎng)館及器材向周邊居民開(kāi)放情況及由此帶來(lái)的種種矛盾與困難。對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行訪談，了解社區(qū)居民開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀、困境，了解居民開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)迫切需要是什么。

2.2.2 文獻(xiàn)資料法。充分利用我校圖書館以及互聯(lián)網(wǎng)資源，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料。訪問(wèn)國(guó)家體育總局、浙江省體育局等網(wǎng)站查閱全民健身運(yùn)動(dòng)的相關(guān)文件與政策。登陸有關(guān)網(wǎng)站閱讀有關(guān)居民健身平民化的書籍和文章，了解國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)查閱2000年以來(lái)的資料：以“健身平民化”為關(guān)鍵詞，未查閱到相關(guān)文獻(xiàn)。這說(shuō)明在此方面的研究還處于剛剛起步階段。以“全民健身”和“平民化”為關(guān)鍵詞，共有7篇相關(guān)文獻(xiàn)，以“全民健身”和“大眾化”為關(guān)鍵詞，共有47篇相關(guān)文獻(xiàn)，以“體育大眾化”為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)有555篇，以“體育健身服務(wù)”為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)有2 114篇，剔除相關(guān)度不大文章，分析了100余篇有關(guān)城市居民健身現(xiàn)狀、社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)、城市居民體育消費(fèi)水平、學(xué)校體育與周邊社區(qū)體育融合互動(dòng)、公共體育發(fā)展路徑等文獻(xiàn)，為本課題的研究奠定了理論基礎(chǔ)。

2.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。在本研究所獲得的有效問(wèn)卷中，關(guān)于居民參與體育健身的現(xiàn)狀，采用常規(guī)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，以定量數(shù)據(jù)分析與定性理論分析相結(jié)合的形式，對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行研究。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 居民體育健身平民化行為特征分析

自1995年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃》以來(lái)，廣大群眾參與體育健身的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，體育健身普及程度逐漸提高，在一些大中城市，為健身而消費(fèi)成為新時(shí)代提高生活質(zhì)量的一種時(shí)尚。據(jù)《2014年浙江省全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》,2014年,浙江省城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到35.8%(含在校學(xué)生),其中杭州比例最高達(dá)到40.2%[5]。通過(guò)對(duì)浙江省居民體育健身現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，不同的人群，參與體育健身運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，在體育項(xiàng)目的選擇、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的需求和體育消費(fèi)的觀念和水平上都體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

3.1.1 居民體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目調(diào)查。從表2可見(jiàn)，在校生以選擇球類項(xiàng)目為主，各類學(xué)校良好的體育場(chǎng)地設(shè)施為學(xué)生參加球類活動(dòng)提供了場(chǎng)地和器材的保證。而在職職工和退休居民則大都選擇場(chǎng)地器材要求相對(duì)較低的項(xiàng)目，一方面因?yàn)檫@幾個(gè)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)量相對(duì)較小而且容易控制，比較適合這一年齡段的居民運(yùn)動(dòng)，另一方面因?yàn)檎既珖?guó)53.01%[6]面積的體育場(chǎng)地在學(xué)校，而社區(qū)和公共體育場(chǎng)所相對(duì)缺乏，居民沒(méi)有合適的場(chǎng)地可以運(yùn)動(dòng)。

表2 居民體育健身項(xiàng)目選擇

注：本題為多項(xiàng)選擇題，被試并非只參加一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)，故總數(shù)超過(guò)100%

3.1.2 居民體育健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所調(diào)查。體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，是廣大居民開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)所必備的基本條件，良好的場(chǎng)地設(shè)施可以有效地推動(dòng)居民健身活動(dòng)的發(fā)展。

表3 居民體育健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所調(diào)查

自實(shí)施全民健身計(jì)劃以來(lái)，國(guó)家投入數(shù)千億資金修建體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，浙江省已建成國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)中心(基地、健身步道)13個(gè)、省級(jí)全民健身中心18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及中心村全民健身廣場(chǎng)(體育休閑公園)300多個(gè)、健身綠道超過(guò)1 000km，全省公共體育設(shè)施和符合開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率100%[7]，自2003年到2013年的十年間，我省新增體育場(chǎng)地89 075個(gè)，新增面積3 657.99萬(wàn)m2。每萬(wàn)人擁有22.73個(gè)體育場(chǎng)地，人均面積達(dá)到了1.48m2[7]。

3.1.3 居民體育健身消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平現(xiàn)狀調(diào)查。從表4可見(jiàn)，居民體育消費(fèi)的主要內(nèi)容是以運(yùn)動(dòng)服裝和運(yùn)動(dòng)鞋為主的實(shí)物消費(fèi)，居民體育消費(fèi)的前三位都是購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋和小型體育器材(如：跳繩、球拍、球等)。在校生的主要體育消費(fèi)是運(yùn)動(dòng)服和鞋，其次是小型體育器材，學(xué)生大部分時(shí)間在學(xué)校，學(xué)校提供各種體育場(chǎng)地和器材，但在節(jié)假日和課余時(shí)間，仍有不少同學(xué)為應(yīng)付中考或因?yàn)樽约旱呐d趣，自己購(gòu)買器材練習(xí)。在職職工的體育消費(fèi)也以實(shí)物型的運(yùn)動(dòng)服裝和運(yùn)動(dòng)鞋為主，但呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)，體育消費(fèi)延伸到小型體育器材、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)租和購(gòu)買各種年卡、健身俱樂(lè)部會(huì)員費(fèi)用、觀賞體育比賽、書籍等，但這些消費(fèi)與實(shí)物消費(fèi)相比，所占的比例比較低，還處于初級(jí)階段。退休居民消費(fèi)同樣以服裝與鞋的實(shí)物消費(fèi)為主，其他的消費(fèi)都比較低，這類人群大都愿意享受免費(fèi)體育健身活動(dòng)，對(duì)于花錢買健康的消費(fèi)意識(shí)還沒(méi)有形成，還處于舍不得花錢狀態(tài)。

表4 居民體育健身消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查表

表5 居民體育健身消費(fèi)水平現(xiàn)狀調(diào)查

從表5可見(jiàn)，居民體育消費(fèi)水平，大都集中在500～999和1 000～3 000這兩個(gè)檔次，平均年消費(fèi)水平在1 500元左右，這與《2014年浙江省全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》公布的全省人均體育消費(fèi)達(dá)到1 464元[7]基本相符。

綜觀整個(gè)體育消費(fèi)水平，在滿足了參加健身運(yùn)動(dòng)裝備的基本需求之后，居民的體育消費(fèi)開(kāi)始向多元化方向發(fā)展，租場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)和健身俱樂(lè)部的消費(fèi)、接受專業(yè)教練指導(dǎo)的消費(fèi)觀念逐漸被大家所接受，花錢買健康的運(yùn)動(dòng)意識(shí)逐漸形成，觀看體育比賽和書籍的精神消費(fèi)相對(duì)薄弱，還有待于進(jìn)一步挖掘，體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)還處于低水平狀態(tài)。

3.2 居民健身平民化需求公共服務(wù)體系滿意度分析

全民健身公共服務(wù)體系 是指政府為滿足社會(huì)成員參與體育健身的基本需要，向全社會(huì)提供公益性體育服務(wù)產(chǎn)品所形成的系統(tǒng)性、整體性的制度安排。具體包括以政府為供給主體，政府、體育社會(huì)組織、體育企業(yè)等組織為生產(chǎn)主體的供給體系；以場(chǎng)地設(shè)施、健身指導(dǎo)、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)、體育信息、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)品體系；以人力資源和財(cái)力資源為基礎(chǔ)的資源配置體系；以績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督反饋為保障的管理運(yùn)行體系；以覆蓋全社會(huì)為目標(biāo)的服務(wù)對(duì)象體系[8]。

體育公共服務(wù)居民滿意度：是指市民對(duì)政府及政府體育相關(guān)主管部門、體育企業(yè)、體育社會(huì)組織所提供的體育公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所產(chǎn)生的感受與他們的期望進(jìn)行對(duì)比所產(chǎn)生的一種心理體驗(yàn)結(jié)果[9]。

3.2.1 居民健身平民化場(chǎng)地設(shè)施滿意度分析。在被調(diào)查的在校生、在職職工和退休居民這三類人群，表現(xiàn)出來(lái)對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的滿意度各不相同。

表6 體育場(chǎng)地設(shè)施滿意度調(diào)查

如表6所示，在校生平時(shí)在學(xué)校上學(xué)，可以依賴學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，滿意度相對(duì)較高，滿意(25.4%)和較滿意(38.7%)達(dá)到60%以上。在職職工由于各企業(yè)的條件不同、企業(yè)文化不同、企業(yè)對(duì)于職工的業(yè)余體育文化生活關(guān)心程度不同，呈現(xiàn)出多元化的狀況，有些在職職工會(huì)去付費(fèi)場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)或參與俱樂(lè)部活動(dòng)，在職職工對(duì)于體育場(chǎng)地的滿意程度(滿意13.7%、較滿意25.3%)低于在校生。退休居民主要以社區(qū)健身路徑、免費(fèi)的公園廣場(chǎng)、路邊游步道等為主，相對(duì)的場(chǎng)地設(shè)施專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)，居民的滿意度(滿意11.0%、較滿意17.7%)低于在校生和在職職工。

3.2.2 居民健身平民化體育健身組織滿意度分析。近些年，人們已經(jīng)不再滿足“一個(gè)人”的體育生活方式，娛樂(lè)性和社交性的需求促使有相同愛(ài)好和興趣的人們聚集到一起，收獲更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，草根形態(tài)的體育社會(huì)組織猶如滾雪球般生長(zhǎng)壯大。這其中，體育社團(tuán)是體育社會(huì)組織的主要實(shí)現(xiàn)形式，在全民健身中的作用日益突顯[10]。如表7所示，在校生的滿意度相對(duì)比較高，滿意率和較滿意率達(dá)到了60%以上，分別是25.9%和36.9%。在各級(jí)各類學(xué)校，每年會(huì)舉辦各種形式的體育活動(dòng)和體育比賽，有體育課和課外活動(dòng)組織。但是在職職工和社區(qū)居民對(duì)體育健身組織的滿意度相對(duì)較低。目前，國(guó)內(nèi)體育社會(huì)組織不僅數(shù)量少，而且能力也有待提高，主要體現(xiàn)在帶有官辦色彩的社團(tuán)對(duì)體育部門有很強(qiáng)的依賴性，而民間社團(tuán)又缺乏專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)支持[10]。

表7 體育健身組織滿意度調(diào)查

3.2.3 居民健身平民化體育社會(huì)指導(dǎo)員滿意度分析。社會(huì)體育指導(dǎo)員，系指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉、指導(dǎo)和組織管理工作的人員[11]。是體育隊(duì)伍的重要力量，是群眾體育的主要組織者和指導(dǎo)者，是提高體育指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的主要載體。截至2014年7月，我國(guó)已經(jīng)擁有147萬(wàn)名社會(huì)體育指導(dǎo)員，這意味著平均每千人就有一位社會(huì)體育指導(dǎo)員。在社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)、帶動(dòng)下，越來(lái)越多的人投身全民健身活動(dòng)。雖然指導(dǎo)員的總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，但還存在著結(jié)構(gòu)的不平衡，農(nóng)村的指導(dǎo)員相對(duì)較少，一些地區(qū)尚未重視對(duì)職工社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)； 培養(yǎng)的有些指導(dǎo)員不是來(lái)自健身指導(dǎo)服務(wù)的一線，還有一些集中培訓(xùn)大學(xué)生的做法，使經(jīng)常從事健身指導(dǎo)服務(wù)的指導(dǎo)員比例不高[11]。在校生在校期間雖然有老師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，但離開(kāi)學(xué)校以后，便沒(méi)有更多的指導(dǎo)員輔導(dǎo)，由表8可見(jiàn)，在校學(xué)生、在職職工、退休居民在體育社會(huì)指導(dǎo)員的滿意度都不是很高，有待于進(jìn)一步提高和發(fā)展。

表8 體育社會(huì)指導(dǎo)員滿意度調(diào)查

3.3 影響居民體育健身平民化的制約因素

近年來(lái)，全民健身工作取得顯著成績(jī)，全民健身公共服務(wù)體系初步形成。但也要看到，人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出。具體表現(xiàn)為：全民健身的公共財(cái)政投入依然較低，多元籌資渠道尚未建立，全民健身氛圍不平衡、信息化程度不高等因素制約著全民健身平民化的發(fā)展。

3.3.1 政府經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。財(cái)政總體投入不足，是制約各地全民健身活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)重要因素。盡管我國(guó)在全民健身經(jīng)費(fèi)投入連年增加，但總體數(shù)量還是較少，對(duì)大眾健身場(chǎng)所和設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，無(wú)法滿足不斷增加的群眾健身需要。浙江省2008年—2012年，省財(cái)政(含體彩公益金)累計(jì)投入資金達(dá)4.95億元，其中2011年投入資金1.32億元，2012年投入資金1.05億元，2013年投入資金1.32億元。不過(guò)，從省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告上可知，財(cái)政總體投入不足，仍是制約各地全民健身活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)重要因素[12]。

據(jù)調(diào)研報(bào)告介紹，杭州市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州人均全民健身經(jīng)費(fèi)僅為1.5元，很多群眾體育活動(dòng)和賽事無(wú)法推開(kāi)，處于“有錢就辦、無(wú)錢就算”的狀態(tài)[12]。

3.3.2 體育公共設(shè)施制約。公共體育設(shè)施是全民平民化健身最基礎(chǔ)的條件，目前浙江省人均體育設(shè)施僅為1.48m2。據(jù)浙江省第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公布，全省共有全民健身路徑42 605片、登山步道184條，城市健身步道496條，已然成了發(fā)展最迅猛的健身場(chǎng)地。但是由于受到地理環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，體育場(chǎng)地的分布極不合理。學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的體育設(shè)施大多數(shù)是僅限本單位人員使用，不對(duì)外開(kāi)放。雖然全省公共體育設(shè)施和符合開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率100%，但因?yàn)榘踩?、衛(wèi)生、開(kāi)放時(shí)間限制等原因，居民到學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地健身并不十分方便,真正供社區(qū)居民使用的體育場(chǎng)地非常少。

此次調(diào)查十個(gè)社區(qū)中，社區(qū)體育健身場(chǎng)所多集中在設(shè)施比較好的小區(qū)，許多小區(qū)管理封閉，社區(qū)體育設(shè)施不能資源共享，使得資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而老舊小區(qū)的體育健身器材大多存在著殘缺、破舊、缺乏管理現(xiàn)象。

3.3.3 體育公共服務(wù)制約。體育公共服務(wù)包括宣傳普及、專業(yè)指導(dǎo)和組織活動(dòng)。隨著居民體育健身意識(shí)的逐漸增加，居民體育健身隊(duì)伍不斷龐大。但是與之不相適應(yīng)的是，居民缺乏專業(yè)的健身知識(shí)和相應(yīng)的健身指導(dǎo)。大多數(shù)居民進(jìn)行體育鍛煉都是自發(fā)的，沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行體育活動(dòng)指導(dǎo)，有組織的體育活動(dòng)和比賽較少。因而影響了居民參與體育活動(dòng)的積極性,影響了社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展。

3.3.4 個(gè)人因素的制約。體育鍛煉意識(shí)和時(shí)間，是影響居民經(jīng)常參加體育鍛煉的個(gè)人因素，雖然現(xiàn)在人們的鍛煉意識(shí)已有普遍的提高，但與居民體育健身運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，仍有不小的差距。我國(guó)目前參與體育健身人群的年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老年人約占62.3%，青少年占28.1%，而成年人所占比例不到10%。成年人忙于工作、忙于家庭，累死累活一天下來(lái)，那還有閑心鍛煉。

4 居民體育健身平民化小結(jié)與發(fā)展的策略

4.1 小結(jié)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按照現(xiàn)有的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念，居民到健身房辦理健身月卡或年卡的只是少數(shù)白領(lǐng)，絕大多數(shù)居民尤其是老年人還需依賴普通的、室外的健身器材鍛煉身體。平民化的消費(fèi)、平民化的體育設(shè)施需求量很大，存在著很大的缺口。

4.1.1 居民體育健身平民化呈現(xiàn)兩頭多，中間少的現(xiàn)象。青少年學(xué)生大多利用學(xué)校或社區(qū)公園的免費(fèi)體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)，老年退休人員以公園或社區(qū)的免費(fèi)體育場(chǎng)所為主進(jìn)行健身，到收費(fèi)體育場(chǎng)所相對(duì)較少。而中青年在職人員除了利用單位的體育設(shè)施外，還有一些則是到收費(fèi)體育場(chǎng)所。

4.1.2 居民健身平民化的鍛煉項(xiàng)目簡(jiǎn)單，健身形式和方法單一。多數(shù)居民選擇那些對(duì)環(huán)境和場(chǎng)地要求不高、消費(fèi)支出不高的健身項(xiàng)目，選擇簡(jiǎn)單易行，對(duì)技術(shù)要求也不高的項(xiàng)目，如：走路、跑步、廣場(chǎng)健身操等。青少年學(xué)生和年青的在職職工則以球類活動(dòng)為主。

4.1.3 健身消費(fèi)水平低，健身消費(fèi)理念有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，居民體育健身消費(fèi)水平普通在1 000～3 000元左右，而消費(fèi)的主要內(nèi)容大多集中在以購(gòu)買體育服裝為主，而觀看比賽、購(gòu)買健身卡、購(gòu)買體育器材等消費(fèi)所占的比例很低，體育消費(fèi)的水平是以物質(zhì)需求為主，消費(fèi)觀念相對(duì)還比較落后，大多數(shù)居民還沒(méi)有樹(shù)立“花錢健身”的消費(fèi)理念與習(xí)慣。

4.1.4 健身平民化條件較差，資金投入需進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)查情況來(lái)看，除在校學(xué)生外，企事業(yè)單位職工和社區(qū)居民的健身環(huán)境較差，政府與企事業(yè)單位體育經(jīng)費(fèi)投入不足，體育場(chǎng)地和體育器材缺乏，不能滿足廣大居民免費(fèi)或低成本的平民化健身需求。

4.1.5 健身平民化公共服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。隨著居民健身隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，居民科學(xué)健身的知識(shí)和能力跟不上形勢(shì)的發(fā)展，體育健身知識(shí)講座、社會(huì)體育指導(dǎo)員和有計(jì)劃有組織的居民健身活動(dòng)等政府公共服務(wù)體系有待于進(jìn)一步完善和提高。

4.2 居民體育健身平民化策略與實(shí)現(xiàn)路徑

全民健身的國(guó)家戰(zhàn)略就要使體育健身越來(lái)越平民化。政府要采取多種手段，要多考慮打造一些平民化的低收費(fèi)或免費(fèi)的健身房，以保證讓普通居民大眾開(kāi)心快樂(lè)地鍛煉身體。

4.2.1 弘揚(yáng)體育文化，培養(yǎng)居民健身意識(shí)。加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗等渠道在公共場(chǎng)所大力宣傳體育健身知識(shí)、體育健身價(jià)值，舉辦體育健身講座，開(kāi)設(shè)多種形式、多項(xiàng)體育健身培訓(xùn)班，提高居民體育健身意識(shí)、培養(yǎng)居民參與體育健身能力，營(yíng)造良好體育健身氛圍。

4.2.2 加入資金投入，確實(shí)做好體育平民化的硬件保障。建設(shè)以社區(qū)為中心、輻射周邊居民，打造城市社區(qū)15min健身圈，要讓社區(qū)居民能隨時(shí)隨地健身。在城鄉(xiāng)規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)中要將體育場(chǎng)地、設(shè)施納入進(jìn)去，并予以保障。要建立相應(yīng)的機(jī)制，確保公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

4.2.3 提升公共服務(wù)能力。居民健身需要有人進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。不僅要增加體育社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量，還要在質(zhì)量上做文章，要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)激勵(lì)，提高他們的積極性，為群眾健身提供觸手可及的科學(xué)指導(dǎo)。

4.2.4 發(fā)揮各級(jí)組織作用。通過(guò)組織各種類型賽事,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與體育健身運(yùn)動(dòng)。學(xué)校、單位、社區(qū)應(yīng)該舉辦更多面向居民的體育賽事和活動(dòng)，比如各種以家庭為單位的趣味體育游戲、單位同事或兄弟單位的友誼交流賽等，為群眾參與體育健身搭建更多平臺(tái)。促進(jìn)每個(gè)社區(qū)根據(jù)地域文化特色打造群體賽事活動(dòng)，形成有品牌的體育賽事。

[1] 國(guó)務(wù)院．關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)．[Z]國(guó)發(fā)〔2014〕46.

[2] 體育總局《〈全民健身計(jì)劃綱要〉實(shí)施十五年》[EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/2012-01/18/content_2047977.htm2012-01-18.

[3] 董新光．全民健身大視野[M]．北京：北京體育大學(xué)出版社，2003：13．

[4] 360百科．[EB/OL].http://baike.so.com/doc/1540203.html.

[5] 浙江省體育局.2014年浙江省全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)[EB/OL].http://zjtyol.zjol.com.cn/system/2015/12/30/020971980.shtml.

[6] 中國(guó)體育報(bào).第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)[N].2014-12-26.

[7] 李春,楊靜.浙江全民健身狀況:第一運(yùn)動(dòng)健身走 杭州市民最愛(ài)動(dòng)[N].浙江日?qǐng)?bào)，2015-12-31.

[8] 國(guó)家體育總局體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n10503/c722960/content.html.

[9] 岑國(guó)斌.城市體育公共服務(wù)滿意度及其改進(jìn)研究[D].廣州:暨南大學(xué)，2011.

[10] 薛原,范佳元.體育社會(huì)組織初步發(fā)展破解全民健身三個(gè)問(wèn)號(hào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-10.

[11] 國(guó)家體育總局《社會(huì)體育指導(dǎo)員工作評(píng)估報(bào)告》.2015-12-25.[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n16/n1107/n1863/7427334.html.

[12] 江耘.浙江全民健身五年投入近5億經(jīng)費(fèi)是制約因素[EB/OL].http://www.chinanews.com/ty/2013/05-27/4861758.shtml.

Research on the Development Path towards Plebification of Fitness under the National Strategy of Nationwide Fitness ——taking Zhejiang Province as an example

PAN Li-ping
(Department of Physical Education, Zhejiang University of Science & Technology, Hangzhou 310023, China)

Based on the strategy of national fitness and the current situation about the plebification of national fitness, the article particularly studies the plebification of fitness among the residents of Zhejiang province using literature, questionnaire survey, logical analysis and a combination of quantitative and qualitative method. The article inspects features of the sport events that residents participate in, demands towards training venues, structure of sports consumption and demands towards public service system of the fitness. The article comprehends the elements that constraint the development of the national fitness and explores the development path for plebification of fitness. The article gives advice about the development of national fitness among the residents of Zhejiang province based on the research mentioned above.

national fitness; residents; plebification of fitness

2014浙江省社科聯(lián)研究項(xiàng)目(2014B115)

2017-03-01

潘麗萍(1966-)，女，浙江臺(tái)州人,副教授，主要從事體育教育學(xué),體育社會(huì)學(xué)研究.

1004-3624(2017)03-0034-07

G812.4

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