代夢(mèng)菲 劉景裕 胡慶蓮
(1.中南民族大學(xué)體育學(xué)院,湖北 武漢 430070;2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院,湖北 武漢 430070)
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅猛發(fā)展,人們對(duì)精神文明的追求不斷提高,體育賽事的開展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì),體育賽事風(fēng)險(xiǎn)也在增加。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量不斷增加、風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失不斷加大是體育賽事風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)的新特征。作為世界上影響力最大的體育賽事——奧運(yùn)會(huì),它是一個(gè)涉及諸多環(huán)節(jié)的復(fù)雜龐大工程,每屆奧運(yùn)會(huì)總會(huì)由于各種原因帶來一些無法挽回的損失和遺憾。風(fēng)險(xiǎn)意外無處不在,“有備無患”地籌辦大型體育賽事對(duì)一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家都將產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)作用[1]。
目前國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)大多采用定性的方法對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估研究[3-4],而結(jié)合定量研究法對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)研究的較少。本文結(jié)合實(shí)例,對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)的常見具體風(fēng)險(xiǎn)加以論述,找出影響里約奧運(yùn)會(huì)賽事的主要風(fēng)險(xiǎn)并加以防范。
通過查閱相關(guān)的書面文字資料和上網(wǎng)檢索,了解目前體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀和存在問題,對(duì)巴西里約的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境進(jìn)行研究,找出突出風(fēng)險(xiǎn)因素并加以預(yù)防與規(guī)避。
根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)種類、特點(diǎn)和表現(xiàn)各異的體育賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)總結(jié)出突出風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和管理方法。針對(duì)里約具體的體育賽事風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的預(yù)防與規(guī)避方法。
根據(jù)相關(guān)的理論原理和普遍認(rèn)可的事實(shí)依據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)分析思想,通過將各種風(fēng)險(xiǎn)因素一一列出,從中分析得出相應(yīng)的結(jié)論。
悉尼奧組委在安全風(fēng)險(xiǎn)方面投入了大量的資金和力量,安全保衛(wèi)耗費(fèi)了2.24 億美元,對(duì)應(yīng)對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備工作。其中對(duì)市區(qū)安全方面嚴(yán)加管理,進(jìn)行賽前聯(lián)合演練,構(gòu)建了嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)。悉尼政府派出數(shù)百名持槍警察和軍人共同負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作,另外還有軍人駕駛船只或飛機(jī)在水上和空中進(jìn)行巡邏。在奧運(yùn)會(huì)正式舉辦前已進(jìn)行三次演練。允許現(xiàn)場(chǎng)工作人員搜身、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)罰單和驅(qū)趕故意鬧事的人群等多項(xiàng)法規(guī)都是澳大利亞政府專門頒布的“奧林匹克法”規(guī)定的。由此我們可看出悉尼奧運(yùn)會(huì)為安全保衛(wèi)工作做了充分準(zhǔn)備。
2004年第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)意義深遠(yuǎn),做好賽前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與規(guī)避意義重大。第一是奧運(yùn)會(huì)在百年后重新回到了其發(fā)源地-希臘;第二是該屆奧運(yùn)會(huì)是世界經(jīng)歷了美國(guó)“9·11”恐怖襲擊、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后舉行的首次奧運(yùn)會(huì)。因此,防止恐怖主義襲擊的安全問題自然成為重中之重,基于此,雅典奧運(yùn)會(huì)的安保費(fèi)用一路飆升,從 6.5 億歐元到10億歐元,直至12億歐元,相當(dāng)于悉尼奧運(yùn)會(huì)安保費(fèi)用的5倍、亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)安保投入的50倍,用高科技手段編織一張嚴(yán)密細(xì)致的安全網(wǎng)[5]。
北京奧運(yùn)會(huì)也經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的安保考驗(yàn)。可以稱作這次“兩個(gè)奧運(yùn)”的安保任務(wù)是新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的安保任務(wù),也是中國(guó)安全系數(shù)最高、控制范圍最廣的安保任務(wù)。
在全球高度關(guān)注下北京奧組委兌現(xiàn)了在申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)做出的“確保奧運(yùn)會(huì)絕對(duì)安全”的莊嚴(yán)承諾。奧運(yùn)會(huì)期間,一百多名各國(guó)政要、七百多位國(guó)際體育界高官、兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的兩千多名運(yùn)動(dòng)員和賽事官員等云集北京;殘奧會(huì)期間,一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的七千余名運(yùn)動(dòng)員、一千余名技術(shù)官員等參會(huì)。北京奧運(yùn)會(huì)沒有發(fā)生暴力恐怖事件,沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件,沒有發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。
從以上三個(gè)案例中我們可以看出:沒有風(fēng)險(xiǎn)的大型賽事是不存在的,要想舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì),必須對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,其中安全問題尤為突出。而結(jié)合各國(guó)各舉辦地具體的特殊情況我們可以對(duì)可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大概的預(yù)測(cè)并對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策。
從整體上看,SWOT可以分成兩個(gè)部分,第一部分從內(nèi)部原因上看分為SW(優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)),第二部分從外部原因上看分為OT(機(jī)遇和威脅)。利用該種方法可以選取對(duì)自己有利的因素加以利用,挑出對(duì)自己不利的因素避開并加以防范,趨利避害的找出解決辦法,并明確以后的發(fā)展方向。
首先里約熱內(nèi)盧有著一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——這個(gè)美麗的海濱城市把奧運(yùn)會(huì)第一次帶到南美大陸;其次,里約具有舉辦國(guó)際大賽的經(jīng)驗(yàn),2007年泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年世界杯足球賽的成功舉辦為里約積攢了不少資源和人氣,對(duì)舉辦里約奧運(yùn)會(huì)有很好的借鑒作用。里約奧運(yùn)會(huì)能夠申辦成功與巴西全民的支持是分不開的,全國(guó)上下對(duì)奧運(yùn)會(huì)能在自己國(guó)家舉辦感到自豪。就如巴西總統(tǒng)盧拉說:“對(duì)于其他國(guó)家來說,只不過是再次舉辦奧運(yùn)會(huì)而已,但對(duì)于巴西來說,這是關(guān)系到能否提升民族尊嚴(yán)的問題,沒有任何國(guó)家比巴西更需要舉辦一次奧運(yùn)會(huì)?!?/p>
里約地處南美熱帶地區(qū),由于其特殊的自然環(huán)境因素和居民生活水平,病毒威脅、水污染問題嚴(yán)重,貧民窟問題由來已久,社會(huì)治安問題令人擔(dān)憂。
由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,里約經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,舉辦奧運(yùn)會(huì)能夠吸引全世界的游客前來觀光消費(fèi),帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如韓國(guó)就是充分利用奧運(yùn)會(huì)讓世界了解它,促進(jìn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),一躍成為“亞洲四小龍的”。
受金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力,不確定、不穩(wěn)定性因素增多。昔日位列“金磚國(guó)家”的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)佼佼者巴西近年來一落千丈,去年經(jīng)濟(jì)已是35年來最差,今年的預(yù)期增速又排名墊底,僅次于全球“最悲慘經(jīng)濟(jì)體”委內(nèi)瑞拉。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形式,巴西萎靡的經(jīng)濟(jì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)的正?;I建將產(chǎn)生重大的威脅。
基于SWOT分析法,我們可以分析出影響里約奧運(yùn)會(huì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的因素主要為經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)治安、水污染、病毒威脅。
2015年,全球經(jīng)濟(jì)步入“新平庸+大分化”時(shí)期[6]。巴西更是創(chuàng)造了近年來多項(xiàng)最差記錄,經(jīng)濟(jì)狀況基本不佳,深陷三大困境之中[7]。
4.1.1 衰退困境
巴西在進(jìn)入2015年以來GDP增長(zhǎng)率連續(xù)三個(gè)季度為負(fù)值,全年增長(zhǎng)率為-3.5%,其經(jīng)濟(jì)停滯始于2013年第三季度,在拉美和加勒比地區(qū)僅比委內(nèi)瑞拉(-7.1%)好一點(diǎn),同時(shí)巴西國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,巴西第三季度的GDP總值為1.481萬億雷亞爾(約合3838.75億美元),較2014年同期萎縮4.5%,是自1996年有該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最差表現(xiàn)。據(jù)此,巴西經(jīng)濟(jì)的“負(fù)增長(zhǎng)”跡象相對(duì)顯著,已步入較為明顯的衰退周期(如圖2)。這種局面雖偶有改善,但還是難以走出經(jīng)濟(jì)衰退困境,巴西經(jīng)濟(jì)仍面臨挑戰(zhàn)。
圖2 巴西近五年GDP增長(zhǎng)走勢(shì)[8]
4.1.2 失業(yè)困境
一方面,巴西勞動(dòng)參與率在持續(xù)近兩年的下降后止跌返升,全年平均達(dá)到61.2%,大體與2014年一致。巴西城市失業(yè)率平均上升1.9%,達(dá)到6.9%,成為近六年來的峰值;另一方面,經(jīng)濟(jì)下滑抑制了社會(huì)勞動(dòng)需求,巴西就業(yè)率延續(xù)了2013年以來的下降趨勢(shì),2015年前10個(gè)月內(nèi),城市就業(yè)率下降1.2%。巴西勞動(dòng)參與率與失業(yè)率雖每年漲跌不定,但是近幾年數(shù)據(jù)顯示,巴西失業(yè)率依然在逐步走高,人民生活壓力也逐漸增加(如圖3)。
圖3 巴西失業(yè)率2015年逐步走高[9]
4.1.3 債務(wù)困境
2015年,由于貨幣貶值及經(jīng)濟(jì)降速,世界經(jīng)濟(jì)陷入困頓,巴西經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP比重的4.1%,而財(cái)政赤字的比重則大幅增加到9.7%。面對(duì)此種困境,巴西政府也做出了一些改革措施,但是收效甚微。在雙赤字加大的壓力下,政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)也逐年攀升,使得巴西公共債務(wù)的GDP占比接近70%,超出60% 的國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn),加大了巴西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)研究顯示,巴西經(jīng)濟(jì)變得越來越糟糕,除了與本國(guó)自身原因外,國(guó)際大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才是其根源。在里約中產(chǎn)階級(jí)的生活還算穩(wěn)定,但是一旦走進(jìn)貧民窟就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的貧困在加劇,這是巴西經(jīng)濟(jì)最直觀的反映。
圖4 近7年巴西財(cái)政赤字占GDP比重[10]
2015年僅在1月,里約就有大約30人在槍戰(zhàn)中受傷,至少5人喪生,其中包括一名4歲女孩和一名9歲男孩。巴西貧民窟的安全隱患由來已久,巴西政府在6年前設(shè)立了一個(gè)整治貧民窟的龐大計(jì)劃,但其安全問題依然沒有徹底解決。在奧運(yùn)期間,里約很有可能再現(xiàn)世界杯時(shí)士兵、軍警、特警等安保人員齊上陣的景象。
城市貧民窟問題一直是困擾巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題之一, 它造成了一系列嚴(yán)重后果,削弱了國(guó)家和民族的凝聚力,造成國(guó)民間情感的淡漠和隔閡,社會(huì)暴力和犯罪活動(dòng)上升。巴西的城市貧民窟極度缺乏各種必要的生活基礎(chǔ)設(shè)施,特別是那些位于城市邊緣的貧民窟情況更加嚴(yán)重。城市事務(wù)專家和心理學(xué)家南?!た柕賮喼赋?在圣保羅一直沒有城市規(guī)劃。貧民窟什么都缺,住房、衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)都跟不上。
帆船比賽地瓜納巴拉灣的水質(zhì)污染問題一直備受爭(zhēng)議,由于附近工廠、居民生活污水都未經(jīng)處理直接排放到瓜納巴拉灣流域,水污染嚴(yán)重。有相關(guān)報(bào)道指出由于水質(zhì)太差污染物太多嚴(yán)重影響了比賽的順利進(jìn)行。在前不久該海域又發(fā)現(xiàn)了一種耐藥的“超級(jí)細(xì)菌”,有關(guān)部門證實(shí)一旦感染此種細(xì)菌很難被治愈,這無疑又給里約出了一道難題。
巴西的污水治理一直是一個(gè)棘手的問題,6年前里約在爭(zhēng)取奧運(yùn)會(huì)舉辦地時(shí)曾承諾要建立8座污水處理廠,但是已快到比賽最后沖刺階段了只有一座在建設(shè)中,其他七項(xiàng)由于資金短缺一直擱置。巴西生物學(xué)家莫斯卡泰利介紹,目前瓜納巴拉灣水域的水質(zhì)一直都很差,所有該流域的水質(zhì)都存在問題。這些病毒和細(xì)菌有著極強(qiáng)的耐藥性,沒有任何防護(hù)措施接觸到這些病毒細(xì)菌的人,可能會(huì)被感染腸胃炎等疾病,較難治愈。
一種經(jīng)由蚊子叮咬傳播的傳染性病毒正在拉丁美洲爆炸式蔓延,并有傳播到更多國(guó)家的趨勢(shì)。由于巴西是該病毒暴發(fā)的核心地區(qū),將于今年8月舉辦的里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)恐將成為該病毒向全球傳播的最快媒介。
這種名為“茲卡”(又譯寨卡)的罕見病毒可能會(huì)使受感染的孕婦產(chǎn)下腦部發(fā)育不良的“小腦”嬰兒,對(duì)兒童的終身發(fā)育產(chǎn)生惡劣影響。目前在巴西已有超過100萬人感染,近4000個(gè)嬰兒出生時(shí)頭小畸形。世衛(wèi)組織已確定該病毒的警戒層級(jí)為“極高”。
這一病毒也將給巴西里約舉辦的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)蒙上陰影,預(yù)估那時(shí)將有50萬人進(jìn)入巴西。由于茲卡病毒可能在人們的血液中被帶到另一個(gè)國(guó)家,并通過蚊子叮咬傳染給其他人,像奧運(yùn)會(huì)這樣的世界性盛事可能會(huì)為茲卡病毒的全球傳播“助力”。
是指在體育賽事過程中,當(dāng)某種風(fēng)險(xiǎn)不可避免或因該風(fēng)險(xiǎn)可能獲得較大利益時(shí), 賽事組織者自愿保留所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,處理該賽事風(fēng)險(xiǎn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)所需付出的代價(jià),或者該風(fēng)險(xiǎn)有可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益時(shí),賽事組織者往往采用保留與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)[11]。主辦者決定自留風(fēng)險(xiǎn)可能是自愿的, 如因損失金額相對(duì)較低而被自留, 但是,風(fēng)險(xiǎn)自留也可能是被迫選擇的,即由于沒有意識(shí)到潛在損失的存在,而自留了風(fēng)險(xiǎn)。
在全球經(jīng)濟(jì)陷入“新平庸+大分化”時(shí)期,巴西經(jīng)濟(jì)也處于低谷萎靡期,舉辦奧運(yùn)會(huì)需要巨大的財(cái)務(wù)支出,勢(shì)必會(huì)加大巴西經(jīng)濟(jì)的壓力,但是舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)同樣有著巨大的的吸引力和機(jī)遇,對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可估量。韓國(guó)之所以能在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)騰飛躋身強(qiáng)國(guó),奧運(yùn)會(huì)對(duì)其的作用是不可估量的。面對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)低谷,里約奧委會(huì)采取保留與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)法是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
是指賽事組織者有意識(shí)地將具有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失盡可能轉(zhuǎn)移給另一些單位或個(gè)人承擔(dān)的一種控制風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的方法。它包括非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和購(gòu)買保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種方法[12]。
保險(xiǎn)是其中最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法。例如為運(yùn)動(dòng)員、裁判員、工作人員及志愿人員提供意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn),為體育場(chǎng)館、比賽器物、馬匹等保意外損失險(xiǎn)等。里約貧民窟問題還沒得到徹底解決,社會(huì)治安問題仍是奧組委關(guān)注的重點(diǎn),奧運(yùn)期間不能保證不發(fā)生突發(fā)治安問題傷及觀眾、運(yùn)動(dòng)員及工作人員等情況,采用買保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法可有效為體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與規(guī)避做好準(zhǔn)備,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可有效減少事故給里約賽事舉辦方帶來的壓力。
風(fēng)險(xiǎn)降低法指以一種積極的處世態(tài)度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度。其最適用于降低風(fēng)險(xiǎn)程度較大但無法消除、又無法進(jìn)行轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。降低的主要技術(shù)有復(fù)制、分割和組合,環(huán)境的改善。例如,通過安全保衛(wèi)、維護(hù)秩序、工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)控、管理等緊急情況的應(yīng)對(duì)方案、專業(yè)服務(wù)等措施來減少意外事故發(fā)生。通過人員的合理配置,加強(qiáng)火災(zāi)和自然災(zāi)害的防護(hù)能力,提高安全保護(hù)能力。
瓜納巴拉灣水域的水質(zhì)遭質(zhì)疑,水里的病毒和細(xì)菌有著很強(qiáng)的耐藥性,運(yùn)動(dòng)員一旦接觸,可能會(huì)被感染疾病且較難治愈,這勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響比賽。而該水域是里約奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目的主要舉辦地,不可能易地,所以里約奧委會(huì)必須以一種積極的態(tài)度, 采取各種技術(shù)和方法去減少瓜納巴拉灣水域水上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)會(huì)和降低由于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)回避法是對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)最徹底的規(guī)避辦法。它是指主動(dòng)避開損失發(fā)生的可能性。如果確實(shí)存在而且賽事組織者又沒有能力或不愿意承擔(dān)相關(guān)事故責(zé)任, 就應(yīng)該取消該活動(dòng)或采用其他活動(dòng)代替[13]。例如本應(yīng)在中國(guó)舉辦的世界杯女子足球比賽,由于SARS的影響,改在了美國(guó)舉行。原定于2003年四月在北京舉行的女子冰球世界錦標(biāo)賽,也由于SARS的影響, 于3月31日決定取消,當(dāng)時(shí)參賽的8支球隊(duì)中已經(jīng)有一大半抵達(dá)北京。由于我國(guó)對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠,損失慘重。這種方法適合于易產(chǎn)生嚴(yán)重后果風(fēng)險(xiǎn)類型。但是, 風(fēng)險(xiǎn)回避法的實(shí)際應(yīng)用往往要受到一定的限制,由于要避開一些不利因素,必然要舍棄一些環(huán)節(jié),導(dǎo)致利益受損。過多的采取回避方法, 也不利于體育賽事的成功舉辦。茲卡病毒罕見,影響極大,一旦惡性傳播,將會(huì)嚴(yán)重影響里約奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,由于參賽和觀看人員眾多,一旦病毒爆發(fā),后果不堪設(shè)想,而風(fēng)險(xiǎn)回避法也是不得不選擇的預(yù)防與規(guī)避措施。
通過對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)的分類及對(duì)其特征的了解,可以得出以下結(jié)論:
第一,由于大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性,要想舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì),賽前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與規(guī)避顯得尤為重要。而有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與規(guī)避方法是建立在對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)全面的認(rèn)識(shí)了解基礎(chǔ)上。
第二,通過對(duì)上文三屆奧運(yùn)會(huì)的分析我們可以得出:安全保衛(wèi)工作是歷屆奧運(yùn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與規(guī)避重點(diǎn),從SWOT分析法中我們得出:里約奧運(yùn)會(huì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)主要為W (weaknesses)劣勢(shì)和T (threats)威脅這兩大項(xiàng)中的經(jīng)濟(jì)衰退,社會(huì)治安、水污染、病毒威脅。經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)可以采用保留與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)法,社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法,水污染可以采用風(fēng)險(xiǎn)降低法,病毒威脅可以采用風(fēng)險(xiǎn)回避法。
第三,任何體育賽事的最終目的是成功舉辦并取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而其中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效分析是確保完美舉辦的前提。所以本文的研究目的就是為里約奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供一些參考意見,也為以后大型體育賽事的舉辦提供借鑒。
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