作為上屆英國保守黨和自民黨聯(lián)合政府執(zhí)政期間基礎(chǔ)教育改革的一項舉措，2010年英國大學(xué)技術(shù)學(xué)院（University Technical College，UTC）以“自由學(xué)校”的形式應(yīng)運而生。獲得政府批準(zhǔn)開辦的新UTC學(xué)校，可獲得政府1000萬英鎊經(jīng)費支持。

UTC作為一種創(chuàng)新辦學(xué)模式，其初衷是將核心課程學(xué)習(xí)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有機結(jié)合，為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，同時學(xué)生可根據(jù)個人意愿，在完成UTC學(xué)業(yè)后，選擇繼續(xù)上大學(xué)或進(jìn)入更高層次職業(yè)教育。學(xué)校招收14～19歲年齡段學(xué)生。學(xué)生在14～16歲期間，用60%的時間學(xué)習(xí)核心課程，40%的時間學(xué)習(xí)技術(shù)課程；16～19歲期間用60%的時間學(xué)習(xí)特色技術(shù)課程，40%的時間學(xué)習(xí)核心課程。每所UTC學(xué)校必須有一所大學(xué)參與合作，負(fù)責(zé)課程設(shè)計與開發(fā)、師資培訓(xùn)和提供實驗設(shè)施等；參與合作的企業(yè)則提供工程技術(shù)學(xué)習(xí)和實踐。英格蘭現(xiàn)有47所UTC學(xué)校。自2010年首個UTC學(xué)校創(chuàng)辦以來，其發(fā)展有起有伏。已有6所學(xué)校因生源不足或辦學(xué)質(zhì)量、管理較差而關(guān)閉。最近又有一所UTC學(xué)校因?qū)W生中考成績普遍不達(dá)標(biāo)而被迫關(guān)閉，引發(fā)社會對UTC辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量以及未來發(fā)展走向等的再一次關(guān)注。

英國前任教育大臣邁克爾·戈夫近期在媒體撰文，稱UTC學(xué)校缺乏“學(xué)術(shù)活力”，作為一種教育創(chuàng)新模式是失敗的。有人注意到政府在最近發(fā)布的英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綠皮書中，提出設(shè)立“技術(shù)學(xué)院”，招收18歲以上學(xué)生，而只字未提UTC學(xué)校。

UTC學(xué)校最重要的倡導(dǎo)者和力推者、曾出任過撒切爾首相時期教育大臣的英國上院議員貝克勛爵撰文反擊，認(rèn)為社會對UTC學(xué)校存在世俗偏見，并對此表示失望。貝克認(rèn)為，“教育部一直不太認(rèn)可UTC學(xué)校，對把學(xué)生在14歲時分流到職業(yè)教育體系存在不同看法。前任教育大臣戈夫的教育改革把技能教育內(nèi)容從核心課程中排擠出去。英國現(xiàn)狀是16歲以上年齡段具有應(yīng)用技能的人太少，僅占同齡人的30%；而同年齡段的德國學(xué)生，具有應(yīng)用技能的人則占到70%。英國18歲年齡段的失業(yè)率是11.5%，這應(yīng)當(dāng)歸咎于學(xué)生缺乏應(yīng)用技能。依賴技能型勞動力的公司如勞斯萊斯公司、英國國家電網(wǎng)公司、國家鐵路網(wǎng)公司和西門子公司對UTC學(xué)校則給予支持，英國皇家海軍也參與了UTC學(xué)校建設(shè)，去年招收了18名工程技術(shù)員，其中16位畢業(yè)于UTC學(xué)校。

英國教育部目前實行的學(xué)校評價體系主要評估11～16歲學(xué)生的學(xué)習(xí)過程及效果，方法是以學(xué)生小學(xué)最后一年的學(xué)習(xí)成績?yōu)榛鶞?zhǔn)，與現(xiàn)在的成績進(jìn)行比較，評估學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展情況。依據(jù)這套評價體系，UTC學(xué)校表現(xiàn)不佳。在26所符合參加評估條件的UTC學(xué)校中，3所UTC學(xué)校被認(rèn)為達(dá)到國家平均水平，7所低于國家平均水平，16所遠(yuǎn)低于國家平均水平。貝克將評估結(jié)果不佳的UTC歸咎于學(xué)校管理不當(dāng)和學(xué)校自身存在的失誤，同時指出新的評價體系沒能適當(dāng)反映技術(shù)類課程的特點。

（中國駐英國大使館教育處李國強供稿）