薛叢皎

【摘要】本文在大數(shù)據(jù)視野下，從旅游收入、游客構(gòu)成、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等角度對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出了城鄉(xiāng)居民收入差距、東西部旅游發(fā)展差距、中西方文化方面的差異是制約我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因，并據(jù)此提出了相應(yīng)的解決對(duì)策：立足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)，補(bǔ)齊農(nóng)村居民旅游發(fā)展“短板”；著力推進(jìn)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊西部地區(qū)旅游發(fā)展“短板”；轉(zhuǎn)變方式調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，深化旅游發(fā)展“供給側(cè)”改革。

【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，旅游業(yè)已成為我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)，旅游正在成為我國(guó)公民休閑生活的重要內(nèi)容，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活發(fā)揮著越來越重要的作用。本文在大數(shù)據(jù)的視野下對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出對(duì)策思考。

二、現(xiàn)狀分析

1、國(guó)內(nèi)旅游是我國(guó)旅游收入增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量

我國(guó)的旅游收入主要來源于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2009年到2013年，我國(guó)的旅游收入一直穩(wěn)步上升，2010年到2014年國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)138.57%，國(guó)際旅游增長(zhǎng)僅24.22%。2014年國(guó)內(nèi)旅游收入約是國(guó)際旅游收入的8.01倍，占旅游總收入的88.91%。國(guó)內(nèi)旅游收入直接影響到我國(guó)旅游收入的“總盤子”。

2、城鎮(zhèn)居民是國(guó)內(nèi)旅游的主力軍

1994年到2014年的十年間，國(guó)內(nèi)游客數(shù)量和旅游花費(fèi)金額同步大幅增長(zhǎng)。（見圖1）2010年以前農(nóng)村居民游客數(shù)量一直略高于城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量，但在此之后，城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量激增，逆轉(zhuǎn)并大幅超越農(nóng)村居民游客數(shù)量。反觀農(nóng)村居民游客數(shù)量，增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩。（見圖1）城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)金額高于農(nóng)村居民，特別是2010年以后，城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量超越農(nóng)村居民游客。

3、觀光、休閑是農(nóng)村居民旅游的主要需求

城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)主要用于商務(wù)出差，占旅游總消費(fèi)的33%。農(nóng)村居民的旅游消費(fèi)主要集中在觀光旅游和度假休閑，其中觀光旅游占21%、度假休閑娛樂旅游占16%，均高于城鎮(zhèn)居民的這兩項(xiàng)消費(fèi)占比。農(nóng)村居民對(duì)旅游的需求在明顯增加。（見圖2）

4、國(guó)際旅游收入“東強(qiáng)西弱”分化明顯

西部是旅游資源的富集區(qū)，但還是落后于東部地區(qū)。沿海地區(qū)的國(guó)際旅游（外匯）收入明顯高于內(nèi)陸地區(qū)，排名第一的是東部地區(qū)的廣東省特別是廣東省。西北地區(qū)的國(guó)際旅游（外匯）收入明顯偏低。國(guó)際旅游（外匯）收入極差很大，廣東省的國(guó)際旅游收入已經(jīng)超過甘肅省的1700多倍。大部分省市對(duì)外旅游發(fā)展不足，僅有九省的國(guó)際旅游（外匯）收入達(dá)到了平均值之上，對(duì)外旅游發(fā)展還有很大空間。

5、外國(guó)入境游客數(shù)量增長(zhǎng)正處在停滯狀態(tài)

2010年以后，外國(guó)入境游客數(shù)量增長(zhǎng)非常緩慢，甚至略有下降，發(fā)展到了一個(gè)瓶頸期。據(jù)中國(guó)旅游研究院、Visa公司《中國(guó)入境旅游發(fā)展年度報(bào)告2015》，2014年我國(guó)接待入境游客12849.83萬人次，同比下降O.45%；接待入境過夜游客5562.20萬人次，同比下降0.11%。而同期全球入境旅游總?cè)藬?shù)首次超過11億人次，同比增長(zhǎng)4.7%。

6、亞洲國(guó)家是外國(guó)入境游客的主要來源地

外國(guó)入境游客大多數(shù)來自于亞洲。2014年我國(guó)接待亞洲國(guó)家入境游客1633.13萬人，占全部入境游客中的61.95%。其次是歐洲和北美洲分別占到了20.92%和10.47%。（表1）

7、外國(guó)入境游客旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化

2012年和2013年國(guó)際旅游（外匯）收入構(gòu)成中可以看出，收入的主要來源是民航和商品銷售，2013年分別占25.96%和21.64%，這兩項(xiàng)相比于2012年所占比例略有下降，住宿、餐飲、游覽所占比例略有提高。這從一定程度說可以反映出我國(guó)的旅游行業(yè)正在做出一些改變，更加注重服務(wù)和景區(qū)游覽，但是效果并不明顯。（見表2）

8、對(duì)外休閑旅游吸引力減弱

外國(guó)入鏡游客事由大致可以分為會(huì)議/商務(wù)、觀光休閑、探親訪友、服務(wù)員工和其他。2012年和2013年兩年中，觀光休閑和會(huì)議商務(wù)仍然是國(guó)外游客入境旅游的主要目的。應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是，2013年我國(guó)接待的以休閑游覽為目的外國(guó)游客數(shù)量不升反降，我們所提供的單純觀光型旅游模式，已不能完全符合外國(guó)游客的旅游需求，休閑旅游服務(wù)吸引力正在減弱。

9、我國(guó)國(guó)際旅游收支逆差全球最大

2013年我國(guó)國(guó)際旅游支出占世界的11%，與美國(guó)旗鼓相當(dāng)，遠(yuǎn)高于德國(guó)、英國(guó)，排在全球前列。而我國(guó)國(guó)際旅游收入僅占4%，大幅低于美國(guó)的15%，與德國(guó)、英國(guó)大致相同。我國(guó)國(guó)內(nèi)游客愿意選擇出境游，但外國(guó)游客選擇到我國(guó)旅游的少。出現(xiàn)的這種國(guó)際旅游收支逆差，被有些專家學(xué)者稱為“旅游服務(wù)貿(mào)易逆差”，視作發(fā)展旅游業(yè)的負(fù)資產(chǎn)而提出了警告。

三、原因分析

造成我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀大致有以下幾個(gè)原因：

1、城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)能力的現(xiàn)實(shí)差別

旅游的消費(fèi)能力直接決定城鄉(xiāng)居民的旅游差異。而旅游消費(fèi)能力很大程度上取決于收入水平，城鄉(xiāng)居民收入差距大是造成農(nóng)村居民旅游滯后于城鎮(zhèn)居民旅游的主要因素。同時(shí)，我國(guó)的旅游市場(chǎng)主要針對(duì)的消費(fèi)群體是城鎮(zhèn)居民，缺乏針對(duì)于農(nóng)村居民旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加之宣傳引導(dǎo)力度不夠、農(nóng)民生活觀念的轉(zhuǎn)變等也是導(dǎo)致農(nóng)村居民旅游人數(shù)增長(zhǎng)緩慢的原因。

2、東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體差距

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，西部發(fā)展相對(duì)較緩慢，沒有足夠資金支持旅游業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致了西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后于東部。截至2014年底，西北五省的鐵路營(yíng)業(yè)里程為16804.4公里，占全國(guó)總鐵路營(yíng)運(yùn)里程的15.02%，公路里程584676公里，占全國(guó)總公里里程的13.1%。這與西北地區(qū)廣闊的地域形成明顯反差，也是旅游業(yè)發(fā)展不平衡的客觀因素之一。加之西部地區(qū)在旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力水平、營(yíng)銷能力水平等比較薄，制約西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3、理念和體制機(jī)制的相對(duì)滯后

我國(guó)旅游產(chǎn)品主要是觀光型旅游，價(jià)格低廉和嚴(yán)重同質(zhì)化是兩個(gè)“刺眼”的標(biāo)簽。這些現(xiàn)象主要是由于我國(guó)搞旅游就是“坐地生財(cái)”這種理念，只顧一味加大投入、自顧自地開發(fā)景點(diǎn)，旅游市場(chǎng)分類不夠精細(xì)，交通、餐飲、景點(diǎn)、購物、娛樂各賺各的錢沒有形成持續(xù)吸引游客的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，一些地方對(duì)游客“雁過拔毛”缺乏誠(chéng)信，營(yíng)利模式?jīng)]有創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性提升。

四、對(duì)策建議

針對(duì)上述對(duì)我國(guó)旅游發(fā)展的一些趨勢(shì)分析，筆者提出“三補(bǔ)一轉(zhuǎn)”的對(duì)策建議，推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。

1、立足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)，補(bǔ)齊農(nóng)村居民旅游發(fā)展“短板”

推動(dòng)旅游發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需是關(guān)鍵。農(nóng)村居民仍然是我國(guó)人口的大多數(shù)，據(jù)中國(guó)旅游研究院對(duì)東中西部12個(gè)省份2000多個(gè)農(nóng)村居民家庭的入戶調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民出游愿望強(qiáng)烈，有74%的農(nóng)村居民愿意甚至非常愿意外出旅游。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村居民旅游發(fā)展。一是要切實(shí)增加農(nóng)民可支配收入。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精準(zhǔn)扶貧力度，增加農(nóng)民可支配收入，讓廣大農(nóng)民具備旅游、享受生活的基本物質(zhì)條件。二是要有針對(duì)性地開發(fā)一些適合農(nóng)民參與的旅游產(chǎn)品。農(nóng)村居民需要的是觀光式旅行，他們對(duì)于旅行過程中的食宿、交通工具要求較低，要盡可能降低旅行成本。三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。旅游是一種生活休閑方式，當(dāng)農(nóng)民不是一輩子都“面朝黃土背朝天”，要讓旅游融入到廣大農(nóng)民的日常生活之中，成為生活的重要組成部分。

2、著力推進(jìn)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊西部地區(qū)旅游發(fā)展“短板”

旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。一是要把發(fā)展西部交通作為重中之重。既要加快航空、鐵路、港口、公路建設(shè)，提高抵達(dá)旅游城市的便利度，又要考慮公交、地鐵、旅游直達(dá)班車的線路設(shè)置，提高抵達(dá)旅游景點(diǎn)的便利度。二是要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，特別是在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種配套設(shè)施，有效提升景區(qū)整體品質(zhì)。三是要有效整合旅游資源。西部地區(qū)地域廣闊、旅游資源豐富，要對(duì)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進(jìn)一步提檔升級(jí)，打造全新的旅游鏈條。比如，可以根據(jù)西部地區(qū)獨(dú)特的民族文化開展民族鄉(xiāng)村游，開發(fā)一些旅行和攝影結(jié)合的項(xiàng)目。四是要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧結(jié)合起來。落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略開展精準(zhǔn)旅游扶貧，把輸血式扶貧轉(zhuǎn)化為造血式扶貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“雙贏”的局面。

3、轉(zhuǎn)變方式調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，深化旅游發(fā)展“供給側(cè)”改革

從供給側(cè)發(fā)力，著力解開供給嚴(yán)重不足的關(guān)鍵癥結(jié)。一是要找準(zhǔn)游客的“需求端”。要大力發(fā)展體驗(yàn)式旅游。是一種以追求心理愉悅體驗(yàn)為終極目標(biāo)的旅游，是繼觀光旅游后的一種新的旅游方式。二是要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的“目標(biāo)靶”。農(nóng)村居民游客、國(guó)外游客特別是亞洲以外的游客都是今后旅游發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，西部地區(qū)富集的旅游資源還有待深入開發(fā)。三是抓住游客的“錢袋子”。抓住錢袋子的辦法，并不是靠“低價(jià)游…強(qiáng)制購物”等手段，而是在于增加旅游產(chǎn)品供給，服務(wù)要更加專業(yè)化，市場(chǎng)分類要更加精細(xì)化，以激發(fā)游客消費(fèi)的意愿、釋放消費(fèi)活力。四是要給旅游發(fā)展裝上“穩(wěn)定器”。良好的旅游市場(chǎng)秩序和良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要強(qiáng)化旅游環(huán)境意識(shí)，加大執(zhí)法力度，加大對(duì)大氣霧霾、交通違法、交通擁堵、食品安全、水污染等突出問題的整治，加快建設(shè)青山綠水的美麗中國(guó)，依法嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、強(qiáng)制購物、捆綁消費(fèi)等行為，營(yíng)造守法、誠(chéng)信、開放、包容的良好旅游市場(chǎng)環(huán)境。