摘 要：在農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程中，教育是決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展方向的重要要素，它維系了一個(gè)村莊傳統(tǒng)文化的延續(xù)，而人們接受教育程度的高低則是地區(qū)發(fā)展與傳統(tǒng)文化傳承的關(guān)鍵。本文以貴州西部X村作為研究對象，應(yīng)用人類學(xué)的田野調(diào)查方式，通過對整個(gè)自然村的村民受教育程度的描述，借助人力資本投資視角，從歷史背景、教育投資效益、家庭自主選擇三個(gè)維度對農(nóng)村教育發(fā)展困境的進(jìn)行剖析。故而調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高人力資本的有效利用成為農(nóng)村教育長足發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育發(fā)展 困境

發(fā)展是人類共同關(guān)注的議題，發(fā)展最主要的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對人才的投資與人才的積累則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。人才的培養(yǎng)與積累都離不開教育，教育是人力資本形成的根本途徑。正如舒爾茨在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書中寫到“學(xué)校教育的生產(chǎn)價(jià)值就在于把投資直接用于培養(yǎng)將來的生產(chǎn)能力和謀生能力上”？，說明了教育的價(jià)值是培養(yǎng)投資主體將來生產(chǎn)與謀生的能力。教育是國之根本，農(nóng)村教育則是教育體系的重要組成部分，農(nóng)村教育是決定現(xiàn)代農(nóng)民的文化素養(yǎng)，從而決定農(nóng)村發(fā)展的速度與水平。

一、貴州西部X村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

從自然地理位置上看，X村是隸屬于貴州西部Y縣X村委會的一個(gè)漢族村寨，X村委會下轄8個(gè)自然村，其中X村位于鄉(xiāng)政府東南方向3公里，地勢平坦，年平均氣溫15℃到16℃。耕地面積4500多畝，主要是山地，還有少量的水田，適宜種植玉米、小麥、水稻、土豆等農(nóng)作物，生姜是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物。X村委會總?cè)丝?300多人，95%人口是農(nóng)業(yè)人口。X村村全村為漢族，距離村委會1公里。X村有78戶，總?cè)丝?16人，農(nóng)業(yè)人口296人，約占總?cè)丝诘?4%，非農(nóng)業(yè)人口20人，約占總?cè)丝诘?%。近年來，人們的經(jīng)濟(jì)水平迅速增長，而家庭人均收入的增長主要有以下原因：一是外出務(wù)工人員的增加；二是人們生計(jì)方式的多樣化，獲得經(jīng)濟(jì)收入的渠道增加；三是國家各種惠農(nóng)政策的推行。而整村教育的發(fā)展卻不容樂觀，通過調(diào)研得出，X村從村子成型以來，已有100多年的歷史。而到目前為止，50歲以上的幾乎都是文盲，極少數(shù)是接受過一年或兩年的教育；35歲到49歲之間，大部分人是接受過平均3年的教育，極少數(shù)人接受過初中教育，也有小部分是文盲；20歲到34歲之間，大部分接受初中教育，小部分接受過高中教育。只有一個(gè)接受全日制碩士教育，成為教師；兩人在貴州省內(nèi)接受本科教育，在讀；五人接受?？平逃?，兩人畢業(yè)，一人成為教師，一人外出打工，其余三個(gè)在讀。其20歲到45歲之間人口將近總?cè)丝诘囊话?，幾乎都外出打工，多?shù)從事體力勞動或參與技術(shù)性含量低的工作，甚至是從事對身體有損害的工種?？v觀X村教育發(fā)展現(xiàn)狀，整村接受高等教育的人比較少，通過教育獲得有固定收入職業(yè)的人更少。因此，整個(gè)村寨經(jīng)濟(jì)的增長來源并不是教育投資取得的收益，而是依靠大多數(shù)人外出務(wù)工獲得的經(jīng)濟(jì)收入。

二、X村教育發(fā)展困境原因分析

從當(dāng)時(shí)的歷史背景來看，20世紀(jì)50年代，國家對地方社會的管理更加深入，國家權(quán)力對社會資源進(jìn)行一系列整合與配置，資源屬權(quán)處于不斷構(gòu)建的進(jìn)程中。1958年建立Y縣成立人民公社，1963年該X村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人民公社，對生產(chǎn)資料進(jìn)行整合，村民以社員的身份以生產(chǎn)隊(duì)為單位進(jìn)行勞動，以勞動工分的形式計(jì)算勞動并據(jù)此分配個(gè)人消費(fèi)品，而勞動力則成為生活資料獲得的重要生產(chǎn)要素。故而，在多數(shù)農(nóng)村，人們更多的是對勞動的投入。并且整個(gè)社會物質(zhì)的匱乏，國家對農(nóng)村教育的投入微薄，而農(nóng)村家庭獲得經(jīng)濟(jì)收入的方式單一，經(jīng)濟(jì)上的貧困導(dǎo)致教育投入的不足。故X村文盲主要集中在50歲以上，其中女性居多。隨著體制的轉(zhuǎn)型，社會的發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平的提高，這部分人接受短期的小學(xué)教育，甚至是未接受教育的村民多數(shù)在家務(wù)，喂養(yǎng)牲口，少數(shù)外出打短工。這部分人的收益在能夠維持基本的生存之后，有部分結(jié)余，對下一代教育投入不穩(wěn)定。如果一旦家中遇到大的變故，下一代的學(xué)校教育幾乎就會被中斷，而學(xué)校教育被中斷的這部分人則成為家庭的勞動力，參與家里力所能及的勞動，成為一個(gè)成熟的勞動力之后多數(shù)從事傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)，而少部分人在農(nóng)閑季節(jié)打零工，增加額外的經(jīng)濟(jì)收入。故而，通過教育提高人們的技能與增加人均收入等長期性的效益幾乎沒有得到體現(xiàn)。

從家庭的自主選擇角度來看，隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的增強(qiáng)，西部農(nóng)村的發(fā)展速度加快，人們的價(jià)值取向發(fā)生轉(zhuǎn)變。X村接受小學(xué)教育之后就進(jìn)入社會的主要集中在35歲到50歲之間，其中男性居多，但大多數(shù)人接受完整的小學(xué)教育，這部分人外出務(wù)工可以掌握最基本的知識。其中多數(shù)從事純體力勞動或者做技術(shù)含量極低的工作，與從事傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)的那部分人相比較，獲得的經(jīng)濟(jì)收入相對較高。這部分人在接受小學(xué)教育階段，其家庭在教育投入上并不穩(wěn)定和持久，加上繁重的農(nóng)事生產(chǎn)活動，使得純粹接受教育的人較少，一旦遇到勞動力不足的情況下，人們會選擇輟學(xué)來參加勞動，這種情況在當(dāng)時(shí)很普遍。因此，在這個(gè)年齡階段，大部分人接受了小學(xué)教育，接受更高層次教育的人幾乎沒有。而近年來，X村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，在管理者多方努力下，人們“靠天吃飯”的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，把部分土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)到承包商或者企業(yè)，通過市場運(yùn)作，提升土地的升值能力。基于此一個(gè)不可忽視的問題凸顯，外出務(wù)工人口的迅速增加，對于年輕一代的教育疏于管理，故而大部分年輕人在接受完義務(wù)教育階段就輟學(xué)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市務(wù)工。雖然父輩為年輕一輩提供教育所需的資金，再加上國家對教育的投入以及許多優(yōu)惠政策，X村20歲到35歲的大多數(shù)年輕人接受的教育層度只是完成國家規(guī)定的義務(wù)教育階段，小部分人能夠完成高中，極少數(shù)接受高等教育。導(dǎo)致這種現(xiàn)象主要是家庭與年輕一輩無形中偶然的合謀。對于父輩來說，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對東部南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較為緩慢，就業(yè)機(jī)會相對較少，多數(shù)外出務(wù)工人員離家比較遠(yuǎn)，年輕一輩留在家里上學(xué)，造成父輩對年輕一代家庭教育的嚴(yán)重不足，甚至是疏于對年輕一輩的教育和正確引導(dǎo)。

從教育投資經(jīng)濟(jì)收益期的角度分析，教育投資過程是長期的。并且教育投資收益的遲效性使得大多數(shù)人放棄接受更高教育。在農(nóng)村，一個(gè)家庭所有的開支項(xiàng)目中，教育開支是比較大的一項(xiàng)。在義務(wù)教育階段，教育所需費(fèi)用投入主體是國家，家庭投入相對較少。而培養(yǎng)一個(gè)中職或者高中畢業(yè)生平均需要十二年，培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生平均需要十五年到十六年，而在整個(gè)教育過程中，人力、物力的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。故而，在一些父輩的觀念里，如果一個(gè)家庭所有成員都外出打工，那么家庭的負(fù)擔(dān)幾乎就不存在，反而每個(gè)月的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s會成倍增加，家庭經(jīng)濟(jì)收入水平就能夠迅速提高。所以，對于年輕一輩放棄接受更高層次教育的機(jī)會而選擇外出務(wù)工，父輩采取順其自然的態(tài)度。而對年輕一輩來說，同一年齡階段的人外出打工，取得較高的經(jīng)濟(jì)收入，有能力獲得想要的物質(zhì)或者享受更好的生活，而這部分外出打工的同齡人在相對封閉的農(nóng)村所帶來巨大的影響，使得越來越多的年輕人接受完國家規(guī)定的義務(wù)教育之后就外出打工。

從人力資本投入的角度來分析，地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期的和可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是對人力資源的開發(fā)程度，而高素質(zhì)的人力資源則是重要的支撐和促進(jìn)發(fā)展的因素。而全球化、信息化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，依靠外出打工所帶來的經(jīng)濟(jì)增長很容易受到外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，具有脆弱性，不穩(wěn)定性以及間歇性。

三、基于人力資本視角探索貴州西部農(nóng)村教育發(fā)展的方向

人力資本與教育是相互促進(jìn)的關(guān)系，教育的發(fā)展，推動人力資本的開發(fā)，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則為教育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在思考貴州西部農(nóng)村教育發(fā)展方向上，人力資本是通過教育能夠提高勞動者的素質(zhì)，從而提高人口質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。故而，發(fā)展農(nóng)村教育與人力資本的關(guān)系可以描述為相互影響的循環(huán)關(guān)系。但是面對貴州西部教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，人口基數(shù)大，教育程度普遍偏低的現(xiàn)狀，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，增加人力的投資與有效使用成為農(nóng)村教育長足發(fā)展的必然選擇。

一是國家宏觀調(diào)控的角度，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源的配置。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)不均衡的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)教育投入的不同，我國教育資源的配置并不均衡，對于西部貧困的農(nóng)村，政府除了加大對教育的投入與創(chuàng)吸引高素質(zhì)教師的環(huán)境以外，教育結(jié)構(gòu)也必須調(diào)整?；A(chǔ)性教育是引導(dǎo)貧困人口建立全局性、持續(xù)思考的先導(dǎo)；而職業(yè)教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力與技術(shù)型生產(chǎn)者的重要途徑，通過職業(yè)教育把貧困地區(qū)的普通勞動力轉(zhuǎn)換成新型的技術(shù)人才。而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)也應(yīng)有改變，調(diào)整成以基礎(chǔ)教育為基礎(chǔ)，職業(yè)教育為重點(diǎn)，外出務(wù)工者的技術(shù)教育培訓(xùn)為推動力的教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動力的技能。此外，政府要管理好教育市場，加大教育的投入、提高質(zhì)量效率、增長教育教學(xué)點(diǎn)。并拓寬辦學(xué)空間，以市場調(diào)動全社會資源服務(wù)于教育，大幅度提高教育資金投入的暢通化、便利化和專業(yè)化。農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施與教育投入的非均衡發(fā)展，會阻礙農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，人力、物力、技術(shù)等也受到影響，故而政府應(yīng)該加大貧困地區(qū)教育的財(cái)政投入，并制定配套政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)社會資金的投入。

二是增加人力資本的投資，促進(jìn)人才的有效使用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致教育發(fā)展的差異，進(jìn)而導(dǎo)致勞動力素質(zhì)的差異，由勞動力素質(zhì)差異進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不利于社會的發(fā)展。正如威廉·配第所論述的“有的人，由于他有技藝，一個(gè)人就能夠做許多沒有本領(lǐng)的人所能做的許多工作?！?？說明了勞動力素質(zhì)的重要性，在勞動力市場，有技術(shù)的勞動力比沒有技術(shù)的勞動力有更多的就業(yè)機(jī)會，從而獲得更多增加收入的渠道。而勞動力素質(zhì)的差異則是可以通過教育來減小，馬克思認(rèn)為“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力，就要一定的教育訓(xùn)練?！惫识?，提高勞動力的技能，使其在市場競爭中更有優(yōu)勢，通過教育培訓(xùn)是重要的途徑。西部農(nóng)村地區(qū)有豐富的人力資源，但人力資源的開發(fā)程度卻很低。人力資源的有效利用，加大人力資本的投入，提高人口質(zhì)量，培養(yǎng)多層次的人才，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。貴州是人力資源外出的主要地區(qū)，而貴州西部農(nóng)村人力資源的大量外出，使得整個(gè)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種非均衡狀態(tài)，這在一定程度上使得東西部人才進(jìn)一步的擴(kuò)大。故而西部地區(qū)的“造血”功能不足，通過增加教育的投入，培養(yǎng)和增加農(nóng)村人口的“造血”功能，對外出勞動力知識、技術(shù)、特長的培訓(xùn)，為勞動力的分流與轉(zhuǎn)移提供積極幫助，使其到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工更有競爭力。

三是加大西部農(nóng)村文化的建設(shè)，確立人力資本發(fā)展的現(xiàn)代觀念。

西部農(nóng)村大部分外出的人員都從事純體力勞動、技術(shù)含量較低等工作，這就使得通過接受更高層次教育來提升人力的效果微乎其微，而一個(gè)地區(qū)想要保持穩(wěn)定長久的發(fā)展與延續(xù)，都離不開對人力資本的開發(fā)，因?yàn)椤叭肆Y本有助于提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)家能力，這表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生產(chǎn)、學(xué)生用于其教育的時(shí)間及其它資源，向有更好的工作機(jī)會和定居條件的地方遷移等方面?！彼越邮艿慕逃潭雀叩团c人力資本開發(fā)水平是相互影響的，接受較低的教育程度就導(dǎo)致人們所從事的職業(yè)選擇面有限，其所創(chuàng)造的價(jià)值與其所能夠創(chuàng)造的價(jià)值都是有限的。而對對人的培養(yǎng)，應(yīng)牢固樹立教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識到人力資源對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，離不開高素質(zhì)人才。然而，由于個(gè)體家庭思想的局限性，只著眼于近期的收益，并不考慮長期延續(xù)性，形成對人力資本的不重視的觀念。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕尘?、生活?xí)俗，因地制宜的制定宣傳政策，加大西部農(nóng)村文化建設(shè)，及時(shí)獲取更多的信息，使其認(rèn)識到學(xué)習(xí)知識、提高自身文化素養(yǎng)與學(xué)習(xí)新的勞動技能在增加家庭經(jīng)濟(jì)中的作用。

西部農(nóng)村教育發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出教育投入低，年輕人接受教育程度低，而外出務(wù)工導(dǎo)致人口的結(jié)構(gòu)性失衡，使得地區(qū)的自我革新的能力減弱。然而，對通過接受更高層次教育對人力資本的開發(fā)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用，合理發(fā)展農(nóng)村更高層次教育、科學(xué)規(guī)劃更高層次教育的人力資本投入是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵。

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[2]威廉·配第.政治算術(shù)[M].北京：商務(wù)印書館，1960，第12頁.

作者簡介

蔣平英（1987.08-）女，貴州盤縣，碩士，中共晴隆縣委黨校，研究方向：民族教育、民族政策