包穎杰 葉峻楠
摘 要:學(xué)生違紀(jì)違規(guī)情況是警務(wù)化管理效果的重要體現(xiàn),分析學(xué)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)狀可以從實(shí)證角度探索警務(wù)化管理的內(nèi)涵建設(shè)?;诋?dāng)前警務(wù)化管理教育功能不足、管理模式單一、偏離教育規(guī)律等特征,倡導(dǎo)由“管”到“教”的理念轉(zhuǎn)變,構(gòu)建懂教育的管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)分級、分段、分類的管理方式是實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑。
關(guān)鍵詞:公安院校 輕微違紀(jì)違規(guī) 警務(wù)化管理 內(nèi)涵建設(shè)
2003年第二十次全國公安工作會議上明確:公安院校比照軍隊(duì)院校實(shí)行警務(wù)化管理。該項(xiàng)制度在公安院校發(fā)展、正規(guī)化建設(shè)、人才培養(yǎng)等諸多方面發(fā)揮了重大作用。學(xué)界對警務(wù)化管理的研究從未停止,但大多為理論研究,對警務(wù)化管理執(zhí)行效果的實(shí)證研究較少。本文所指的警務(wù)化管理內(nèi)涵建設(shè)是指以培養(yǎng)優(yōu)秀預(yù)備警察為目標(biāo),立足于警察特點(diǎn)、汲取軍事化管理模式的優(yōu)勢,同時與警察培養(yǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合,建立并不斷完善了區(qū)別于軍事化管理的新型管理模式。而評估警務(wù)化管理效果是實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理體制改革的重要方面,對于內(nèi)涵建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。警務(wù)化管理效果最直接的反映是學(xué)生違紀(jì)違規(guī)情況,從該類行為的數(shù)量、類型、時空特征等方面可以有效體現(xiàn)警務(wù)化管理的效果和缺失。
一、輕微違紀(jì)違規(guī)概念辨析
違紀(jì)違規(guī)行為是基于公安院校警務(wù)化管理實(shí)踐提出的概念,與一般研究中所關(guān)注的“大學(xué)生不良行為”容易混淆。大學(xué)生不良行為是指違反社會公共生活準(zhǔn)則和有關(guān)行為規(guī)范,或者不能良好地適應(yīng)社會生活,從而給社會、他人造成不良影響或者危害的行為,包括考試作弊、論文抄襲、打架斗毆、戀愛觀扭曲、語言行為不文明等。公安院校學(xué)生違紀(jì)違規(guī)行為指的是違反公安院校特定紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)章制度,給公安院校的教育管理造成不良影響的行為。其中,輕微違紀(jì)違規(guī)行為指的是輕微違反學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度尚夠不上紀(jì)律處分的行為,包括違反教學(xué)場所學(xué)習(xí)、自修秩序紀(jì)律,違反集會、集合、集隊(duì)秩序及其他隊(duì)列紀(jì)律,違反警容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定,違反體能訓(xùn)練(含警體課)秩序紀(jì)律,違反學(xué)生宿舍秩序紀(jì)律,違反內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理規(guī)定等警務(wù)化管理規(guī)定的日常行為規(guī)范。因此,關(guān)于大學(xué)生不良行為的研究對于警務(wù)化有借鑒意義,但沒有針對性。加強(qiáng)對警務(wù)化管理體制下的“特殊不良行為”的研究,對于公安教育有特殊意義。
二、輕微違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)狀調(diào)研及統(tǒng)計(jì)分析
為研究公安院校警務(wù)化管理體制下的學(xué)生輕微違紀(jì)違規(guī)行為特征,研究統(tǒng)計(jì)了國內(nèi)某公安院校2012年9月至2014年6月共兩個學(xué)年的在校生違紀(jì)違規(guī)情況,總計(jì)449人次。
(一)輕微違紀(jì)違規(guī)行為類型特征分析
本次調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明,學(xué)生輕微違紀(jì)違規(guī)行為所涉及的內(nèi)容包括被子疊放不整齊、不按時銷假、床上有雜物、隊(duì)列講話、違規(guī)使用電腦、教室睡覺、警容不整等50多項(xiàng)具體行為。根據(jù)警務(wù)化管理規(guī)定及行為的相關(guān)特點(diǎn)可以分為8類(違反人次及比例):違反集會、集合、集隊(duì)秩序及其他隊(duì)列紀(jì)律規(guī)定(22人次,4.9%),違反教學(xué)場所學(xué)習(xí)、自修秩序紀(jì)律規(guī)定(135人次,30.1%),違反警容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定(37人次,8.2%),違反內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理規(guī)定(170人次,37.9%),違反請銷假制度(13人次,2.9%),違反學(xué)生宿舍秩序紀(jì)律(57人次,12.7%),違反作息時間規(guī)定(11人次,2.4%),其他違規(guī)行為(4人次,0.9%)。
從數(shù)據(jù)可以看出,在所有違紀(jì)違規(guī)項(xiàng)目中,違反次數(shù)最多的前三位分別是違反內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理規(guī)定、違反教學(xué)場所學(xué)習(xí)、自修秩序紀(jì)律規(guī)定及違反學(xué)生宿舍秩序紀(jì)律,三者疊加所占比例為72.7%,具體表現(xiàn)為內(nèi)務(wù)細(xì)節(jié)不注意、教學(xué)場所睡覺或者玩手機(jī)、電腦、寢室生活違反紀(jì)律等行為。說明輕微違紀(jì)違規(guī)主要表現(xiàn)為學(xué)生對于警務(wù)化特殊紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行未能達(dá)到現(xiàn)行制度的要求。
(二)輕微違紀(jì)違規(guī)行為時間特征分析
現(xiàn)有警務(wù)化管理在執(zhí)行中有明顯的時間傾向性,通常注重“學(xué)期初要狠抓”的理念,認(rèn)為這樣做可以有效防范學(xué)生違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。因此,本研究對學(xué)生違紀(jì)違規(guī)行為的時間特征進(jìn)行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),第一學(xué)期違紀(jì)違規(guī)人數(shù)明顯少于第二學(xué)期,升高降低趨勢差異性較第二學(xué)期更平緩,且兩學(xué)期違紀(jì)違規(guī)行為都呈現(xiàn)“兩頭低,中間高”分布趨勢;違紀(jì)違規(guī)人數(shù)在1月至5月逐月升高,至5月到達(dá)極大值,而6月則迅速下降;9月開學(xué)后逐漸升高至10月、11月左右后開始下降至期末。由此可見,學(xué)生違紀(jì)違規(guī)有明顯的時間特性,這與警務(wù)化管理執(zhí)行過程中的傳統(tǒng)觀念和周期性做法有密切關(guān)系。
(三)輕微違紀(jì)違規(guī)行為年級特征分析
為探索不同年級學(xué)生對于警務(wù)化管理的執(zhí)行水平及警務(wù)化管理隨時間產(chǎn)生的管理效果,對不同年級學(xué)生輕微違紀(jì)違規(guī)次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果表明,通常情況下,大學(xué)一年級和二年級學(xué)生的違紀(jì)違規(guī)次數(shù)基本保持不變,新生每年的違紀(jì)違規(guī)次數(shù)相近。但2012年級學(xué)生輕微違紀(jì)違規(guī)次數(shù)遠(yuǎn)超其他年級,認(rèn)為與該校當(dāng)年學(xué)生管理制度變革有關(guān)。
(四)輕微違紀(jì)違規(guī)行為與在校表現(xiàn)的關(guān)系
為進(jìn)一步制定針對性的教育管理策略,完善警務(wù)化管理制度,研究對出現(xiàn)輕微違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生群體特征進(jìn)行分析。按照學(xué)生在校綜合測評排名作為其群體特征——按照學(xué)生德育、智育、體育三部分一定比例匯總后的成績總和。結(jié)果表明,在各區(qū)隊(duì)排名前25%的有47人次,25%—50%的有121人次,50%—75%的有148人次,后25%的有113人次。
從數(shù)據(jù)可知,綜合測評排名靠前學(xué)生違紀(jì)違規(guī)較少,其次是綜合測評排名靠后學(xué)生,違紀(jì)違規(guī)人次最多的是綜合測評排名中段學(xué)生。這與以往管理中強(qiáng)調(diào)的“抓兩頭,促中間”的認(rèn)識有不一致,需要進(jìn)步探討相關(guān)原因及對策。
三、從輕微違紀(jì)違規(guī)情況看警務(wù)化管理問題
研究數(shù)據(jù)的分析結(jié)果說明現(xiàn)有的警務(wù)化管理體制下,公安院校學(xué)生違紀(jì)違規(guī)具有行為類型集中、不同年級差異不顯著、時間特征顯著及按綜合測評成績分類的群體性特征。這些特征也反映了現(xiàn)有警務(wù)化管理中存在的制度性和執(zhí)行方式上的不足,為警務(wù)化管理的內(nèi)涵建設(shè)提供方向上的指導(dǎo)。
(一)警務(wù)化管理中教育功能缺位導(dǎo)致學(xué)生不良行為習(xí)慣的固化
在當(dāng)今文化多元以及學(xué)生個體存在感日益增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)下,公安院校警務(wù)化管理必須兼顧好高等院校辦學(xué)規(guī)律及公安職業(yè)特色辦學(xué)兩方面的關(guān)系,通過警務(wù)化管理,達(dá)到“以管促教”,配合教學(xué)中心地位的實(shí)現(xiàn),為公安高等院校辦學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。管理的目的是為了教育,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)良好的品德素質(zhì)。當(dāng)管理只停留在監(jiān)督的層面,就難以實(shí)現(xiàn)教育的目的。
研究中學(xué)生大部分輕微違紀(jì)違規(guī)行為集中表現(xiàn)為諸如教室睡覺、寢室衛(wèi)生不佳、學(xué)習(xí)行為不當(dāng)?shù)取半[性”的日常習(xí)慣問題。而諸如請銷假、作息秩序、警容風(fēng)紀(jì)等公共行為問題比較少見。說明在警務(wù)化管理實(shí)際中,形式上的管理監(jiān)督已經(jīng)較為成熟,而針對學(xué)生不良行為習(xí)慣方面的內(nèi)涵教育仍顯不足,現(xiàn)有的管理措施難以實(shí)現(xiàn)無監(jiān)督情形下的良好行為習(xí)慣,無法將上述各管理規(guī)章制度“內(nèi)化于心,外化于行”。相反,對于不良習(xí)慣的教育管理缺失會導(dǎo)致學(xué)生不良行為習(xí)慣的固化,學(xué)生只知道形式上遵守管理規(guī)定,但監(jiān)督不足的場所則依舊“我行我素”,難以形成高度的紀(jì)律意識,對于整體素質(zhì)的提升有明顯阻礙作用。
(二)非持續(xù)性的警務(wù)化管理不利于學(xué)生紀(jì)律意識的養(yǎng)成
行為模式的形成需要較長時間的持續(xù)培養(yǎng),突擊式的管理策略主要起到警戒作用。重點(diǎn)強(qiáng)化能在短期內(nèi)發(fā)揮顯著的規(guī)范化效果,但強(qiáng)化結(jié)果在缺少后續(xù)培育的情況下難以得到有效固定。高校管理者往往強(qiáng)調(diào)“有好的開始”,對于學(xué)生學(xué)期初的紀(jì)律作風(fēng)有較高要求,但強(qiáng)調(diào)過后就會出現(xiàn)一個“放松期”,這就造成學(xué)生潛意識中認(rèn)為“風(fēng)頭已過”,可以“自由”了。如此只能培養(yǎng)學(xué)生在形式上遵守紀(jì)律,而一旦監(jiān)督放松就會降低自我要求。
研究中發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)違規(guī)呈現(xiàn)“兩頭低,中間高”的特點(diǎn),且第一學(xué)期違紀(jì)違規(guī)數(shù)量明顯少于第二學(xué)期,數(shù)據(jù)變化的趨勢差異性較第二學(xué)期也更平緩。說明開學(xué)初為期兩周的紀(jì)律作風(fēng)教育周活動及新生警訓(xùn)活動有效地幫助學(xué)生在形式上建立了守紀(jì)律的行為模式。而臨近期末后,學(xué)生復(fù)習(xí)迎考壓力較大,一心向?qū)W,違紀(jì)行為明顯減少,但在學(xué)期中,特別是三、四、五月份正逢清明、五一等小長假,學(xué)生自我管理放松,難以有持續(xù)性的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制培養(yǎng)學(xué)生形成穩(wěn)定的紀(jì)律意識。
另外,新生經(jīng)過一學(xué)期在校生活后逐漸適應(yīng)了新環(huán)境,但第二學(xué)期在校生違紀(jì)數(shù)量顯著增加也說明了警務(wù)化管理教育中存在持續(xù)性不足的問題。
(三)管理制度的穩(wěn)定性影響警務(wù)化管理效果
根據(jù)研究分析結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),各年級的違紀(jì)違規(guī)次數(shù)相對保持穩(wěn)定,但其中2011年級在大二時違紀(jì)情況最為嚴(yán)重(該校學(xué)生大三在校外實(shí)習(xí))。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該校于2012年6月起恰逢學(xué)生管理體制改革,致使如學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)生獎懲規(guī)定、學(xué)生手冊等制度的變化較大,這種不穩(wěn)定的政策對于人格成熟期的大學(xué)生來講具有較大沖擊,學(xué)生會感到無所適從,進(jìn)而造成不良行為的出現(xiàn)。另外,學(xué)生經(jīng)過大一對新環(huán)境的熟悉了解,到了大二已經(jīng)可以較好的適應(yīng)大學(xué)生活環(huán)境,對規(guī)章制度的遵守從大一簡單被動服從變?yōu)榇蠖r的選擇性接受。
這種政策的不穩(wěn)定及學(xué)生自主意識的增強(qiáng),使得新制度難以在短期內(nèi)替代舊制度,制度權(quán)威性下降,學(xué)生認(rèn)知轉(zhuǎn)變難以適應(yīng)新的監(jiān)督機(jī)制,警務(wù)化管理所要求的紀(jì)律意識受到打擊,警務(wù)化管理效果下降。
(四)“一視同仁”導(dǎo)致教育盲區(qū)
現(xiàn)代警務(wù)化管理過分強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一性,對所有學(xué)生“一視同仁”,忽略了學(xué)生的個體差異,忽略了學(xué)生成長的心理需求。管理是為了更好的教育,而現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)個性化發(fā)展,對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)。但警務(wù)化管理中統(tǒng)一管理模式,往往使得大部分不受關(guān)注的學(xué)生難以達(dá)到教育目的。研究表明違紀(jì)違規(guī)最多的學(xué)生集中于中等成績的學(xué)生,而這部分學(xué)生在平時是最容易被忽視的。相較于表現(xiàn)突出的學(xué)生,中等成績學(xué)生缺乏成功體驗(yàn)和價值體現(xiàn)又沒有像成績不良學(xué)生受到輔導(dǎo)老師的個別輔導(dǎo),導(dǎo)致該部分學(xué)生缺乏清晰的自我認(rèn)識,受到的認(rèn)可和肯定最低,在日常管理中易成為“真空群體”。而該部分學(xué)生卻實(shí)實(shí)在在的是教育主體,是數(shù)量最多的學(xué)生,是警務(wù)化管理中存在的重要盲區(qū)。
四、警務(wù)化管理內(nèi)涵建設(shè)探索
有研究者指出:警務(wù)化管理中的核心其實(shí)是權(quán)威的貫徹和執(zhí)行, 作為執(zhí)法者的警察,法律知識的學(xué)習(xí)和體系構(gòu)建必須堅(jiān)持工具主義,令行禁止的權(quán)威貫徹所體現(xiàn)出的政治至上才能確保國家核心機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。故此,警務(wù)化管理的內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)圍繞學(xué)生警察意識的培養(yǎng)和職業(yè)技能的訓(xùn)練為核心內(nèi)容?;诂F(xiàn)有警務(wù)化管理實(shí)際,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要從管理理念、管理方式和管理人員三個層面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
(一)從“管”到“教”的理念變革
脫胎于軍事化管理的警務(wù)化管理體制中仍然遺留著部分“重管輕理,以管代理”的管理理念,管理方式必然過于剛性及單一,將警務(wù)化管理理解成制度與命令的象征,行政命令、強(qiáng)制措施似乎成為警務(wù)化管理的代名詞,單純強(qiáng)調(diào)整齊劃一,令行禁止,灌輸幾近于盲從的“服從”思想,崇尚以行政命令、強(qiáng)制措施、個人權(quán)威為主的管理方法,管理效果簡單停留在“不出事即可”的低層次管理理念上。
但公安院校本質(zhì)上是教育機(jī)構(gòu),管理在根本上是為了教育。而教育則要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的人本主義思想,其基本精神是從人的本性出發(fā),以人為中心,以發(fā)展人的積極性為目的和作用,強(qiáng)調(diào)人的主動性和創(chuàng)造性,重視人的主體地位和作用。警務(wù)化管理必須從原本“管”的思維轉(zhuǎn)向“教”的思想,以一個教育者的身份來管理,主張“以生為本,以生為鏡”的管理理念,結(jié)合公安院校職業(yè)辦學(xué)實(shí)際,在服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)視角下,將重視教育理念、法治精神、服務(wù)理念融于日常學(xué)生管理教育中,真正做到教育和管理相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和法治相結(jié)合。
(二)構(gòu)建懂教育的管理團(tuán)隊(duì)
繼承了傳統(tǒng)警務(wù)化管理思想的學(xué)管干部往往具有出色的人格魅力,在日常工作中能做到“身教為先,言傳并行”。但局限于成長環(huán)境和專業(yè)性,學(xué)管干部缺少系統(tǒng)的教育理論訓(xùn)練,難以在工作中合理利用教育規(guī)律達(dá)到“以管促教”的目的。在警務(wù)化管理的具體實(shí)施中難以把握“管”和“教”的尺度。因此,培養(yǎng)具備教育訓(xùn)練能力的管理人員是實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理內(nèi)涵建設(shè)的必經(jīng)之路。一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有學(xué)管干部的培養(yǎng),強(qiáng)化教育意識,幫助其轉(zhuǎn)換身份,從一個教育者的角度進(jìn)行管理;另一方面是跨域構(gòu)建警務(wù)化管理團(tuán)隊(duì),構(gòu)建以學(xué)生管理部門和教學(xué)系部共同管理為主體的學(xué)生管理組織結(jié)構(gòu),邀請熱愛學(xué)生管理的青年教師實(shí)行周期性輪崗等,鼓勵學(xué)生處輔導(dǎo)員在工作之余開展教學(xué)研究,形成“人人皆懂教、人人皆須管”的群體育人氛圍。
(三)尊重學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律的管理方式創(chuàng)新
基于研究中所反映的警務(wù)化管理問題,內(nèi)涵建設(shè)必須在保持制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建分級、分類、分段的管理方式,尊重學(xué)生的成長規(guī)律,關(guān)注每一位學(xué)生的成長,將警察意識的培養(yǎng)落到實(shí)處。
保持制度穩(wěn)定性起始于制度制定的科學(xué)性,貫徹于制度執(zhí)行的簡單化,持續(xù)于違反后果的明確化。有研究者指出:“科學(xué)管理就是把復(fù)雜的事情簡單化;把簡單的事情可操作化,把可操作的事情度量化、規(guī)范化、數(shù)字化,把可度量化、規(guī)范化、數(shù)字化的事情可考評化。一句話,執(zhí)行需要簡單?!焙唵喂芾硭枷胫笇?dǎo)下的警務(wù)化管理需要將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、規(guī)范化,去除當(dāng)前警務(wù)化管理中存在的一些不科學(xué)、不人性化的考核指標(biāo),對檢查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定充分調(diào)研討論,對檢查和管理項(xiàng)目重點(diǎn)的進(jìn)行靈活調(diào)整,使警務(wù)化管理標(biāo)準(zhǔn)簡潔明了,便于執(zhí)行。同時在堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校方針下,深入解讀規(guī)章制度,讓學(xué)生知其然,更要知其所以然,避免“重執(zhí)行、輕解讀”的現(xiàn)象以至于對今后的警察職業(yè)生涯播下“先天不良的種子”。
分級管理可以簡單理解為分年級進(jìn)行針對性地教育管理。大學(xué)是個體人格成熟和心理快速發(fā)展期,不同年級學(xué)生呈現(xiàn)出較大地區(qū)別和需求。比如新生們普遍表現(xiàn)出對警務(wù)化管理主動的合作, 樂于挑戰(zhàn)酷暑里的軍訓(xùn), 渴望早日穿上定制的警服, 而二年級的學(xué)生經(jīng)歷了一年的警校生活后開始伺機(jī)尋找規(guī)章制度“漏洞”以規(guī)避警務(wù)化管理帶來的壓抑。因此,根據(jù)不同年級學(xué)生的心理特征實(shí)施分級管理較為符合教育規(guī)律。
分類管理指對具有不同群體特征的學(xué)生開展分類教育管理。在以往教育教學(xué)工作中,部分教育教學(xué)工作者會采取“抓兩頭,促中間”的管理模式,但結(jié)果通常是“兩頭”抓好了,中間卻并沒有得到促進(jìn)。而在絕大部分受教育群體中,“中等生”都是一個龐大的群體,是一個“聽話”、謹(jǐn)慎又不缺智力的群體。他(她)們也很容易在日常學(xué)習(xí)生活中產(chǎn)生自卑、閉鎖、抑郁、焦慮等心理問題。但同時“中等生”的崛起更能給“優(yōu)等生”壓力,給“后進(jìn)生”動力,形成群體壓力,促使群體中每一個人相互影響,引發(fā)從眾效應(yīng)。因此加強(qiáng)“中等生”的教育,可以有效促進(jìn)教育管理品質(zhì)的整體提升。
分段管理則是指管理過程中把握時空特征,提高管理效率和教育效果。有研究者指出,“管理系統(tǒng)的運(yùn)動是由管理行為構(gòu)成的,而時間和空間則是管理行為的構(gòu)成要素。時間和空間是人們在管理活動中可以開發(fā)利用的一種最寶貴的資源?!眰€體行為離不開時空特征,也表現(xiàn)出時空上的規(guī)律性。把握個體行為的時空規(guī)律是促進(jìn)教育管理的重要途徑。在學(xué)生最容易犯錯誤的地方及時提醒,在學(xué)生最軟弱的時候提供善意的幫助,幫助學(xué)生建立和鞏固良好的行為習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生形成深刻的警察意識是真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理內(nèi)涵建設(shè)的有效方法。
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作者簡介
包穎杰(1981.02-)男,漢族,浙江杭州人,法學(xué)碩士,浙江警察學(xué)院學(xué)生工作處大隊(duì)長,助教,從事學(xué)生警務(wù)化管理及思想政治教育工作。