張全林

日前，教育部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的通知》，通知明確，堅決杜絕將“助學(xué)金”變成“獎學(xué)金”或用“助學(xué)金”代替“獎學(xué)金”的行為。評定學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況時，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。加強對學(xué)生的誠信教育，對申請資助時弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒。（見中國新聞網(wǎng)）

惠及過大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金，卻屢次被推上風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)民熱議的焦點，其原因就在于“訴苦比困”的副作用。讓大學(xué)生拿自己的傷痛來得到那一千多塊錢，其實是一種更大的不幸。近年來，“劃定貧困線”“演講比貧”等新聞屢屢出現(xiàn)在高校貧困生的認定工作環(huán)節(jié)，如何甄別“真假貧困生”，讓有限資源“用在刀刃上”，儼然成為高校的一道難題。

據(jù)了解，目前我國已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系。在高等教育階段，我國已經(jīng)建立起國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種方式并舉的資助體系。但近年來，大學(xué)生助學(xué)金遭非貧困生“偷食”現(xiàn)象時有發(fā)生，為了確保助學(xué)金能夠真正雪中送炭，一些高校采取了許多措施，盡最大可能讓“假貧困生”無法得逞。

在嚴格標(biāo)準(zhǔn)的同時，兼顧人性關(guān)懷，也考驗著學(xué)校管理者的智慧。學(xué)校在評定貧困生進行助學(xué)時，在保證公平的前提下，要考慮不傷害學(xué)生的尊嚴。采用更加科學(xué)化、人性化的措施，讓貧困生有尊嚴地成長。教育部的通知充分考慮到了這一點，是很值得贊許的。

有的高校利用大數(shù)據(jù)，根據(jù)貧困學(xué)生在學(xué)校食堂里的消費情況，對貧困生進行甄別。這與“競選”貧困生這種侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為相比，大數(shù)據(jù)的使用使得貧困生認定更為人性化。但這項措施的背后，說明高校管理者的潛意識層面存在一種認知：貧困生的飯卡消費額度一定很低，貧困生的話費消費一定很低。但是，學(xué)生飯卡消費低可能是因為他們經(jīng)常訂外賣，話費高則有可能與家人的長途通話費用高昂有關(guān)聯(lián)。說到底，根據(jù)這些指標(biāo)衡量貧困生并不可靠，甚至有時會傷了貧困生的心。

貧困生認定，大致包括跟蹤調(diào)查貧困生餐卡消費額度，觀察貧困生日常生活消費結(jié)構(gòu)和狀況，班主任、輔導(dǎo)員談話，學(xué)生資助中心不定期對取得資助資格的學(xué)生進行調(diào)研和回訪等。這些措施多管齊下，是可以讓助學(xué)金真正發(fā)放到需要幫助的人手中，但這樣的人為操作，還是難免出現(xiàn)偏差。

貧困生認定的公平，根本上還要靠誠信。誠信要起效用，關(guān)鍵要有懲戒相伴來制約失信行為。通知強調(diào)，對申請資助時弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒，這應(yīng)該是一個兜底思路。發(fā)達國家的學(xué)生資助，只需學(xué)生把家庭收入、納稅證明交給學(xué)校即可。一旦造假被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將取消貧困資助，且會列入誠信檔案，跟隨學(xué)生終身?？梢?，當(dāng)造假的成本過于高昂，這種造假的行為便會大大減少。這對于我國貧困生的評定工作來說，未嘗不是一種很好的借鑒。