摘 要：作為一種新型的社會形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來對當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重大的影響，現(xiàn)階段社會教育的發(fā)展和創(chuàng)新更加注重對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。為了促進大學(xué)生的就業(yè)，實現(xiàn)高等學(xué)校教育改革，有效解決三農(nóng)問題，社會各界以及國家政府部門相繼制定出臺了相關(guān)政策，為大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。文章旨在對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的問題以及新形勢下大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)扶持政策進行解讀與分析。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景；大學(xué)生；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)業(yè)扶持政策；解讀

我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)在不斷的發(fā)展實踐過程中都形成了自己獨特的發(fā)展體系，但是在農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上仍然存在許多問題，以前回鄉(xiāng)大學(xué)生在進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)時，沒有充分的政策支持，不能幫助回鄉(xiāng)大學(xué)生順利的開展農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)工作，這些問題在一定程度上消減了大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，并且流失了一些高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，為大學(xué)生進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了更加寬廣的渠道，再加上政府的政策支持，這些都為大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了便利的條件，有利于大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的鮮明特點

近年來，大家所熟知的在線房產(chǎn)行業(yè)、在線視頻及旅游行業(yè)、電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)的發(fā)展都受到“互聯(lián)網(wǎng)+”的很大影響，具體說來，“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，運用它的優(yōu)化作用和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果融入到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域或者行業(yè)之中，形成基于互聯(lián)網(wǎng)或以互聯(lián)網(wǎng)為工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)，從而提升社會的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。在不斷的發(fā)展過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”形成了自身獨有的鮮明特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.跨界融合。看到“互聯(lián)網(wǎng)+”，我們首先對于其中的“+”會有疑問，不知道這個加號到底代表的是什么。就廣義而言，加號主要代表的是其他領(lǐng)域、其他行業(yè)，詳細來說就是跨界，就是多領(lǐng)域多行業(yè)的重塑與融合。只有主動勇敢的進行跨界，才能生發(fā)出更多的創(chuàng)新思路與背景；只有建立協(xié)同融合的基礎(chǔ)，才能進一步實現(xiàn)群體這種屬性。同時也更容易實現(xiàn)產(chǎn)品或者服務(wù)的研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的垂直化發(fā)展路徑。而融合則不僅僅是指兩個事物之間的融合，它所包含的范圍更加擴大化，比如身份之間的融合，將客戶的消費轉(zhuǎn)換成投資的形式。

2.創(chuàng)新思想。就現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展來看，粗放型資源驅(qū)動增長模式已經(jīng)難以與現(xiàn)實社會發(fā)展相適應(yīng)，而互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動特質(zhì)正好滿足這一訴求的更新與變革，我們要善于利用互聯(lián)網(wǎng)的思維模式來分析與思考問題，將創(chuàng)新這一核心元素發(fā)揮到淋漓盡致。

3.整體結(jié)構(gòu)的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展使得整個世界之間的聯(lián)系更加方便也更加緊密，信息技術(shù)的發(fā)展讓社會結(jié)構(gòu)不斷的發(fā)生變化，不僅影響到了經(jīng)濟、市場、文化與地域，對原有的社會權(quán)利與規(guī)則同樣做出了重新的改觀與塑造，傳統(tǒng)的社會管理模式也將在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下遭到變革與創(chuàng)新。

4.對人性充分尊重。人性作為人的核心根本，正是它的力量促進了市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加快了社會進步的步伐，更推動了科技的發(fā)展與社會文化精神生活的繁榮，正是因為互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的基礎(chǔ)上尊重人的基本需求，敬畏人性的體驗過程，重視人類的創(chuàng)造性發(fā)揮，所以才使得互聯(lián)網(wǎng)的力量變得越來越強大。

5.生態(tài)化。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個重要的特征，生態(tài)化的標準符合現(xiàn)代社會不斷的發(fā)展需求，主要內(nèi)容就是要把以前那些阻礙創(chuàng)新的步驟進行消除，將不同的創(chuàng)新形式連接起來，由人來決定市場經(jīng)濟的驅(qū)動，給予努力的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自身價值的機會。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)扶持政策解讀

國務(wù)院辦公廳于2015年印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，《意見》中明確指出，支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，首先是對基礎(chǔ)設(shè)施的建立與健全，其次是要不斷完善大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，在新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶領(lǐng)下，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的線上以及線下等基礎(chǔ)設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)，并且要及時做好對大學(xué)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，基于此，《意見》中有針對性的提出了關(guān)于支持大學(xué)生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幾項政策：

1.放寬經(jīng)營范圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻。傳統(tǒng)模式下，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中所需要的各種登記手續(xù)較為繁瑣，需要進行很多內(nèi)容事項的層層審批，在實際的操作過程中還會遇到種種問題，這一定程度上浪費了創(chuàng)業(yè)者很多寶貴的時間，大大降低了創(chuàng)業(yè)者的積極性與創(chuàng)業(yè)熱情?！兑庖姟分忻鞔_指出要放寬創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營范圍，簡化創(chuàng)業(yè)所需要的登記手續(xù)，對于涉及到創(chuàng)業(yè)者的行政性許可審批事項進行取消和下放，對非行政許可審批事項進行全面徹底的清理，該取消的要取消，不斷減少創(chuàng)業(yè)投資項目的前置性審批，這在一定程度上有效降低了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的門檻，提升了大學(xué)生進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.加大財政支持力度，落實定向減稅和普遍性降費政策。大學(xué)生在前期剛進入社會，資金短缺是阻礙大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個關(guān)鍵因素。創(chuàng)業(yè)需要不斷的資金支持，沒有充足的資金補充，大學(xué)生所需要的各種資源不能及時到位，會使得大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程在中間終斷?！兑庖姟分械募哟髮Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)的財政支持力度能夠有效緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問題。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼；具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。這些政策的實施能夠有效緩解大學(xué)生所面臨的資金壓力，增強大學(xué)生回響創(chuàng)業(yè)的信心。

3.農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)模式的建立。中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。重點盡全力扶持中西部地區(qū)，尤其是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系相傾斜。在新公布的200個示范縣中，中西部的縣區(qū)占82.5%，貧困縣占比超過了43.5%，涵蓋贛南、黔東、隴南、陜北等幾大革命老區(qū)，每一個試點縣將撥款1000萬元進行扶持。政府對這些資金的使用要求做了明確的規(guī)定，首先是用于建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系；其次用于支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)改造；最后是用于支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。從國家政策來看，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)并與電子商務(wù)相結(jié)合的新型創(chuàng)業(yè)模式農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村物流等將迎來新的趨勢，這對于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

（1）縣域村級電商物流創(chuàng)業(yè)模式。就當(dāng)前物流行業(yè)的整體情況來看，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村落的快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍仍然有很大的缺口，阿里、京東等多個電商平臺也在采用多種模式對農(nóng)村電商進行布局，從而推動縣級到村級的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以抓住這個機會，建立相應(yīng)的快遞服務(wù)站點，不僅僅對普通的快遞包裹進行配送，同時也包括大件物品比如家電等物品；如果包裹比較集中，可以進行資源整合，采用滴滴打車或者是Uber等模式進行配送，總體來說，這種創(chuàng)業(yè)模式相對來說在可行性上還是比較大的，如果做好相關(guān)的物流配送模式，對農(nóng)產(chǎn)品進入城市以及從業(yè)品進入村鎮(zhèn)，都是由非常大的利用價值的。

（2）農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生經(jīng)過高等教育的洗禮，對計算機互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都很熟悉，而且大學(xué)生接受新事物的能力比較強，由于大部分農(nóng)民對于電商并不了解，對于集中采購或者是訂單式農(nóng)業(yè)更不熟悉，這時大學(xué)生可以以新農(nóng)人的形式與上游的平臺做對接，幫助農(nóng)民朋友，對種植進行規(guī)劃和指導(dǎo)，采用預(yù)售和訂購的模式，加大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。

三、切實貫徹國家政策，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷進行優(yōu)化

面對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)阻礙因素，國家已經(jīng)針對這種情況出臺了多項政策，新形勢下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大，在實際的創(chuàng)業(yè)過程中還是有一些需要注意的問題：首先就是要對政策進行落實，不僅是政府實施的普惠性政策，還有扶持性政策，大學(xué)生返鄉(xiāng)回城進行創(chuàng)業(yè)，環(huán)境設(shè)施上較為落后，相對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)成本也較高，企業(yè)創(chuàng)辦初期話語權(quán)較低，因此實行相關(guān)的扶持政策不僅僅是對市場機制的完善和補充，同時對于市場活力與公平機制，社會的多元化均衡發(fā)展和推動就業(yè)也有著良好的作用。

另外將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與政府、市場和社會服務(wù)相結(jié)合，建立健全社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強對創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，對大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與建議，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生后勤生活做好保障；建立綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供交流和分享的場所，將會有利推動大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，通過大學(xué)的教育培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，積極鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這不但從根本上解決了大學(xué)生的就業(yè)問題，同時還增加了更多的就業(yè)崗位，緩解了社會的就業(yè)壓力，對社會的穩(wěn)定發(fā)展起到很重要的作用，國家推行出一系列針對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)扶持政策，有效緩解了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)階段所面臨的種種困境，讓大學(xué)生能夠擁有更多的信心與激情，這在一定程度上加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的進程。

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作者簡介：馬越晗（1977-04-）女，陜西蒲城縣人，文學(xué)碩士，長安大學(xué)外國語學(xué)院講師，研究方向：英語語言教育、英美文學(xué)翻譯與研究。