張彥敏　褚玉龍

摘 要 公序良俗是現(xiàn)代民法不可缺少的法律原則之一，它貫穿在民事立法、司法等活動(dòng)的始終，對(duì)全部民事法律制度及法律規(guī)范起著指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)作用，是制定、解釋、研究民法的出發(fā)點(diǎn)和重要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其積極意義在于，可以彌補(bǔ)現(xiàn)行法律規(guī)定的缺陷和不足，協(xié)調(diào)各種利益沖突。我國(guó)《民法總則》首次將不違背公序良俗明確為民法的基本原則，對(duì)我國(guó)立法、司法、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面必將發(fā)揮積極的作用。

關(guān)鍵詞 民法總則 公序良俗 意思自治 民事法律行為 效力

作者簡(jiǎn)介：張彥敏、褚玉龍，中共忻州市委黨校。

中圖分類(lèi)號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.409

所謂公序良俗，是公共秩序與善良風(fēng)俗的簡(jiǎn)稱(chēng)。公序，指維護(hù)一個(gè)國(guó)家和社會(huì)正常發(fā)展所需要遵守的基本秩序，它所代表的是社會(huì)和國(guó)家的公共利益；良俗，指一個(gè)指國(guó)家和社會(huì)的存在及其發(fā)展所必需的社會(huì)普遍認(rèn)同的良好道德風(fēng)尚，是對(duì)社會(huì)起積極推動(dòng)作用、反映民眾內(nèi)在道德的正義觀。民法中所謂不違背公序良俗，指所有民事主體進(jìn)行非交易性質(zhì)之民事活動(dòng)時(shí)，必須把遵守公共秩序，符合善良風(fēng)俗，作為基本的遵循，不得違反所在國(guó)家之公共秩序和整個(gè)社會(huì)之一般道德。

公序良俗原則作為現(xiàn)代民法中一項(xiàng)重要的法律原則，是民法規(guī)范與整個(gè)社會(huì)道德規(guī)范的高度統(tǒng)一。與平等原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公平原則、意思自治原則等原則一道，共同體現(xiàn)了民法的基本精神和基本價(jià)值。這些原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，可以起到維護(hù)國(guó)家社會(huì)共同利益、維護(hù)一般道德觀念的作用。

公序良俗原則最初是作為對(duì)私法自治原則的限制而存在的。私法自治原則，也稱(chēng)作意思自治原則，作為一項(xiàng)民事權(quán)利，是指在私法領(lǐng)域，民事主體可以在不違反法律禁止性規(guī)定的前提下，根據(jù)其意志自主地開(kāi)展民事活動(dòng)。即“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則”。但任何自由都不是無(wú)限的，正如法國(guó)啟蒙思想家、社會(huì)學(xué)家查理·路易·孟德斯鳩的名言：“在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情?！笔聦?shí)上任何國(guó)家的立法都不可能預(yù)見(jiàn)和窮盡所有損害國(guó)家利益、社會(huì)公益和道德秩序的行為，也不可能在立法時(shí)做出詳盡的禁止性規(guī)定。公序良俗這種限制正好可以填補(bǔ)法律禁止性規(guī)定之漏洞，彌補(bǔ)法律規(guī)定的滯后性和不足。因此，設(shè)立公序良俗原則之目的就是在法律上對(duì)私法自治進(jìn)行必要的限制和約束。該原則的主要內(nèi)容就是，當(dāng)事人實(shí)施民事行為的整個(gè)過(guò)程，都不得違反社會(huì)公共秩序和一般社會(huì)公德?？梢哉f(shuō)，該原則是為民事主體之民事活動(dòng)劃定的一根法律紅線。另外，公序良俗原則本身具有很大的靈活性，在解決現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的各種新矛盾，協(xié)調(diào)各種利益沖突、保護(hù)弱者、實(shí)現(xiàn)司法正義，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序等諸方面可以起到不可替代的作用。

公序良俗原則最早起源于羅馬法，隨后在德意志帝國(guó)、日本等民法典中得以進(jìn)一步發(fā)展，最終發(fā)展成為現(xiàn)代大陸法系國(guó)家支配私法領(lǐng)域的基本原則之一。在近代法國(guó)首次確立了公序良俗原則，《法國(guó)民法典》在第6條明確規(guī)定：“當(dāng)事人不得以特別約定違反有關(guān)公共秩序與善良風(fēng)俗的法律。”《德國(guó)民法典》（B€黵gerlic hes Gesetzbuch）在第1133條規(guī)定：“如原因?yàn)榉伤够蜻`反善良風(fēng)俗的法律行為無(wú)效?！?1898年《日本民法典》第90條對(duì)此規(guī)定：“以違反公共秩序或善良風(fēng)俗的事項(xiàng)為標(biāo)的的法律行為，為無(wú)效?！薄芭_(tái)灣民法典”在第72條也規(guī)定：“法律行為，有背于公共秩序和善良風(fēng)俗者，無(wú)效?！?/p>

我國(guó)1986年《民法通則》頒布時(shí)，受前蘇聯(lián)民事立法及民事理論的影響，并沒(méi)有直接使用公序良俗的概念，更沒(méi)有將公序良俗確立為民法基本原則。在相關(guān)民事商事法律中只是使用了“社會(huì)公共利益”、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”、“社會(huì)公德”等相關(guān)概念來(lái)表達(dá)該立法精神。如在《中華人民共和國(guó)民法通則》第7條規(guī)定“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。”在《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七條規(guī)定“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益?！痹凇吨腥A人民共和國(guó)合同法》第7條規(guī)定“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益?！痹凇吨腥A人民共和國(guó)公司法》第五條規(guī)定“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！?/p>

可見(jiàn)，《民法總則》頒布之前，我國(guó)在立法上并沒(méi)有真正使用和確立公序良俗這一概念和原則。事實(shí)上“社會(huì)公德”、“損害社會(huì)公共利益”等概念也不可能完全涵蓋公序良俗的本質(zhì)內(nèi)涵。實(shí)踐中，適用公序良俗判案時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議便在所難免。如2001年四川省瀘州市發(fā)生的“二奶繼承案”。黃某將自己的全部遺產(chǎn)通過(guò)遺囑留給了情人張某，并進(jìn)行了公證。黃某去世后，張某請(qǐng)求按照遺囑履行，遭到黃某妻子蔣某的拒絕，遂形成訴訟。法院判決后，之所以在全國(guó)引起軒然大波，就是因?yàn)榘讣婀蛄妓缀鸵馑甲灾沃g發(fā)生了沖突，而公序良俗又沒(méi)有明確立法引起的。事實(shí)上這樣的困局也并不僅僅存在于個(gè)案之中。另外，由于公序良俗立法的缺失和不確定性，法官個(gè)人社會(huì)經(jīng)歷、法律素養(yǎng)、價(jià)值觀念等各種因素，都會(huì)直接影響到他們對(duì)公序良俗的理解，法官對(duì)于公序良俗的判斷適用很大程度上仍然是主觀和感性的。在司法實(shí)踐中，不可避免地出現(xiàn)對(duì)于同一個(gè)行為，不同的法院、不同的法官作出了不同的判決，即“同案不同判”，嚴(yán)重影響了司法的公平、公正。甚至個(gè)別地方還出現(xiàn)法官徇私舞弊，濫用公序良俗，辦人情案，金錢(qián)案，損害司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)的情況。

基于此，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議2017年3月15日表決通過(guò)的《民法總則》，在總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有民事立法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外民法典立法成果的基礎(chǔ)上對(duì)“公序良俗”進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的整合。第一次以立法的形式明確了“公序良俗”原則，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踐行了黨的十八屆四中全會(huì)提出的“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”的要求，在制度上實(shí)現(xiàn)了法治和德治的有機(jī)統(tǒng)一。《民法總則》共有4個(gè)條文涉及到公序良俗，即：在第八條規(guī)定“民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗?！痹诘谑畻l規(guī)定“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。”另外，《民法總則》在第一百四十三條規(guī)定“具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實(shí)；（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。”在第一百五十三條第二款規(guī)定“違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效?！?/p>

第八條明確將“公序良俗”上升為我國(guó)民法的一項(xiàng)基本原則，這是當(dāng)代法治精神在民事法律制度中的集中體現(xiàn)。私法自治原則和公序良俗原則必須同時(shí)存在。從立法本意上講，公序良俗原則主要功能在于通過(guò)對(duì)私法自治的限制，以達(dá)到和諧完美的社會(huì)秩序，這其實(shí)也是該原則所追求的價(jià)值目標(biāo)基本理念。作為基本原則，要求民事主體在非交易的民事法律行為和民事活動(dòng)中，必須遵循社會(huì)所普遍認(rèn)同的道德，把公序良俗作為衡量民事法律行為效力的準(zhǔn)則和一般標(biāo)準(zhǔn)。如此，才能正確調(diào)控民事主體之間的利益平衡，確保社會(huì)生活和民事活動(dòng)有序發(fā)展，才能建立起和諧的社會(huì)秩序。

第十條則是對(duì)適用新增設(shè)的習(xí)慣民法淵源時(shí)的限制。當(dāng)民事主體之間對(duì)設(shè)立、變更、消滅民事法律關(guān)系出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，司法部門(mén)首先要根據(jù)法律之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行分析判斷，當(dāng)然在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下也可以適用習(xí)慣，但前提條件是必須遵守公共秩序和善良風(fēng)俗，這是處理民事?tīng)?zhēng)議必須堅(jiān)守的最基本的道德底線。該規(guī)定對(duì)于社會(huì)上存在的一些不良風(fēng)俗，可以起到明顯的矯正和引領(lǐng)作用。

《民法總則》在《民法通則》、《合同法》及相關(guān)司法解釋實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸收了其他國(guó)家或地區(qū)有益的立法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)第一百四十三條及第一百五十三條，對(duì)民事法律行為的效力分別從有效和無(wú)效兩個(gè)角度作出了明確的規(guī)定。一方面民事權(quán)利的行使和民事法律行為的有效，必須同時(shí)符合包括不違背公序良俗在內(nèi)的三個(gè)條件；另一方面各民事主體在實(shí)施民事法律行為時(shí)，不管目的方面還是內(nèi)容方面，只要違反了公序良俗原則，即使法律對(duì)其沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定，司法部門(mén)也應(yīng)認(rèn)定該行為無(wú)效。

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