劉揚(yáng)

摘要：國際關(guān)系從字面理解為國際上國與國之間的關(guān)聯(lián)與維系。也有眾多政治家對國際關(guān)系有著獨(dú)到的見解與考量。從某種意義上說我對國際關(guān)系的理解開門見山的說便是國際關(guān)系是主權(quán)國家之間的安全關(guān)系，其最終歸于國家之間的安全感政治。此為我的拙見，請多指教。

關(guān)鍵詞：國際關(guān)系；安全感；政治

政治一詞并不陌生，政策與治理簡單明了的詮釋了政治一詞。如果再細(xì)分下去就演變成真正的政治是尋求一條路，一條讓制定政策的人和政策的受惠者切實(shí)感受到可以依靠與被依靠的路，路為政治，這種依靠與被依靠給予兩者的便是安全感。主權(quán)國之間尋求怎樣的路才能讓彼此存在安全感為國際關(guān)系的安全感政治。

“龍強(qiáng)于水，象強(qiáng)于地”The dragon is the most powerful in water.The elephant is the most powerful on land.龍象各有其優(yōu)勢所在，各有其所屬的領(lǐng)地，國家也如此。盤古開天地以來，適者生存，弱肉強(qiáng)食，優(yōu)勝劣汰等字眼一直以來都以某種姿態(tài)詮釋著地球上的萬事萬物生存的狀態(tài)，最終體現(xiàn)出規(guī)律的存在性。勢均一詞大家并不陌生，勢力均衡或許是其中的選擇，要么兩敗俱傷，要么和平相處。這要看主權(quán)國家之間的選擇。皮之不存，毛將焉附。主權(quán)國家的外力政策會直接影響內(nèi)力政策的發(fā)展。通過變換聯(lián)盟以級其它手段在國際范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)力量的均衡，其強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用非暴力手段來保持國家間的關(guān)系。接下來從幾個方面來闡釋國際關(guān)系的安全感政治。

一、從國際關(guān)系的歷史角度分析安全感政治現(xiàn)狀

世界是一個地理上的整體概念，各個地域根據(jù)本身的地理?xiàng)l件、文化環(huán)境等諸多因素形成不同的國家，同時(shí)也形成了類型各異的國與國之間的關(guān)系。在古代和中世紀(jì)，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，交通和信息閉塞，國與國之間的關(guān)系僅局限于各自的地理區(qū)域之中，無論在地球的哪一部分都不是近現(xiàn)代意義上的國家關(guān)系。隨著歷史進(jìn)程的加快，國家間的政治組織形式逐漸被城邦、近鄰?fù)艘约坝脳l約形式維系的軍事政治同盟來取代，逐漸打開閉關(guān)枷鎖實(shí)現(xiàn)地域間的爭奪與擴(kuò)張。公元前4世紀(jì)初以后，地中海沿岸各個奴隸制國家卷入了錯綜復(fù)雜的矛盾之中，可以說之前他們還是世界上的某些獨(dú)立區(qū)域，從此它們再也不是孤立的個體，各種事件交織在一起形成了以地中海為中心舞臺的“大秦”帝國即羅馬帝國時(shí)期。要說大秦帝國只是古代中國人對毫無關(guān)系的羅馬帝國時(shí)期的一個稱號，真正的大秦帝國是公元前221年，秦始皇統(tǒng)一了中國建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)國家。中國與周邊各國開始了日趨密切的交往，使節(jié)間的來往頻繁，促使了中國與其它國家間的貿(mào)易的發(fā)展與壯大，繁榮了中國。從此國際關(guān)系上升到了某種高度，這使得國家間的往來趨于文明化與法律化，這就為國際關(guān)系中的安全感政治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但文明化與法律化的建立并沒有完全的占據(jù)主權(quán)國家間的國際政治中，由于地域、文化和自身的利益不同每個主權(quán)國家間的政治建立會有所不同。侵略、擴(kuò)張時(shí)有存在，這使得主權(quán)國家在國際關(guān)系中的安全感降低甚至主權(quán)受到迫害。國家主權(quán)有著明確的定義，就是指一國固有的處理其國內(nèi)和國際事物而不受他國干預(yù)或限制的最高權(quán)利。國家主權(quán)受到迫害意味著國家所承載的物質(zhì)主體和精神主體受到迫害。歷史中的例子不勝枚舉。

中國經(jīng)歷了很長的歷史，每一個時(shí)期的存在又是那樣的短暫且必然。就像天體中的星體是那樣的遙遠(yuǎn)而又永恒。具體到當(dāng)時(shí)的人們來說又是漫長的歲月。從春秋戰(zhàn)國到秦朝統(tǒng)一；從楚漢相爭到三國鼎力；從十六朝爭霸到大唐盛世；從宋朝的稍縱即逝到明清繁榮；從國共相爭到共產(chǎn)黨執(zhí)政再到今天的和平年代。中國就像是風(fēng)雨中前行的強(qiáng)者，任憑風(fēng)吹雨打卻依舊使然。習(xí)近平主席的一句話“打鐵還需自身硬”正是應(yīng)正了主權(quán)國家的國家實(shí)力決定著國際關(guān)系中的安全感政治。換句話說就是主權(quán)國家要想在國際關(guān)系中擁有安全感的政治就必須擁有強(qiáng)大的國家實(shí)力。對國家實(shí)力本質(zhì)而又簡短的定義：國家實(shí)力即綜合國力，是一國所具備和擁有的各種力量的總和。包括物質(zhì)力量和精神力量的一種綜合。綜合國力的物質(zhì)力量要素不難理解如人口、地理位置、軍事能力、經(jīng)濟(jì)、科技和教育能力等。而精神力量關(guān)注的是民族素養(yǎng)、政府效能、外交以及民族凝聚力等。主權(quán)國綜合國力的大小決定了這個國家在國際舞臺中處理國際事物的話語權(quán)的多少。對于超級大國，綜合實(shí)力不但很強(qiáng)大，處理各種國內(nèi)事務(wù)，并且在國際事務(wù)的處理中占有很重要的地位的同時(shí)擁有份量很重的話語權(quán)。安全感相對來說就會強(qiáng)很多。對于大國綜合實(shí)力上雖具有強(qiáng)大的實(shí)力，但不處于世界舞臺的首要地位，對國際事物的影響力主要局限于本地區(qū)的范圍之內(nèi)的國家，因此也被稱為區(qū)域性國家。區(qū)域安全問題就表現(xiàn)在政治影響力以及外交方面。之前我們對大國、超級大國的概念并不深遠(yuǎn)，但由大國邁上超級大國的臺階還是需要多方面因素的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。為此綜合實(shí)力的加強(qiáng)是眾多因素中的重中之重。歷史告訴我們那些鼎盛的年代無不是綜合國力強(qiáng)盛的年代，同時(shí)也是國泰民安的年代。相反那些戰(zhàn)爭頻繁，民眾流離失所的年代綜合國力會相對弱小。當(dāng)今的政局促使我們加強(qiáng)綜合國力的同時(shí)開放外交平臺，立足本國事物的同時(shí)增強(qiáng)國際事物的合作，安全感的維護(hù)會給國與國之間的外交添磚加瓦。為此，重視和平、重視區(qū)域安全、重視自身加強(qiáng)是建立國際關(guān)系中安全感政治的行動。

二、主權(quán)國家把握外力政策和內(nèi)力政策，建立安全感

前面講到主權(quán)國家的概念，我們不難理解的是其本質(zhì)行為。每個主權(quán)國家的政治活動都將或多或少的受到國家內(nèi)部與外部的影響。所謂的國家內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境通俗的來講就是內(nèi)部世界和外部世界。存世于界，若想存于世必先立于界，對國、對家、對個人均如此，世界的大小便是可以施展的舞臺的大小。是內(nèi)部世界影響外部世界還是外部世界影響內(nèi)部世界沒有統(tǒng)一的界定，總之他們是相輔相成，互為影響。對于主權(quán)國家來說內(nèi)部世界和外部世界轉(zhuǎn)化成行動力分別變成了內(nèi)力和外力，每一個主權(quán)國不但要實(shí)施內(nèi)力還要耳聽八方來實(shí)施外力。優(yōu)秀的內(nèi)外力兼具才是德才兼?zhèn)涞闹鳈?quán)國。

對于行為主體的主權(quán)國家在實(shí)施內(nèi)力和外力時(shí)是如何做出決策？達(dá)到期望的安全感目標(biāo)呢？國際政治中的事件可稱為內(nèi)力或外力，歷史事件的發(fā)展是其必然性和偶然性的辯證統(tǒng)一。我們既不能篡改歷史又不能無視歷史，歷史給了我們許許多多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)也是主權(quán)國家寶貴的精神財(cái)富。國際政治中的談判、斗爭、合作與沖突時(shí)刻存在，決策者也就是領(lǐng)袖人物這一特殊行為者代表國家在國際政治舞臺上活動，他們的決策關(guān)乎人民的利益、國家的利益乃至世界的利益。我們無從評說，只是看過歷史長河后的一絲感想。穩(wěn)、準(zhǔn)、狠和度這四個字概括了決策的本質(zhì)。不同的個人依據(jù)經(jīng)歷的不同對以上四個字有著不同的詮釋。我想用一段古詩來詮釋它們：欲窮千里目，更上一層樓。高度決定一切。決策者的高度很重要，把穩(wěn)、把準(zhǔn)、把狠、把度是需要與高度契合的。就好比我們做過一件事，當(dāng)把握住某種高度后再來面對當(dāng)前的事情會覺得游刃有余。決策者的高度不是簡單的開闊眼界，包括的內(nèi)容很多。思想的高度、警戒的高度等對把握住國家的脈搏從而對癥診治起到重要的推動力。不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。點(diǎn)滴凝聚力量。

國家的期望，人民的期望、國家之間的期望同樣影響著決策者的高度，給予國家、人民、國家之間的安全感是目標(biāo)也是責(zé)任。前不久發(fā)生在敘利亞的戰(zhàn)爭事件，極端組織威脅著國家與人民的安全，周邊乃至一些大國也是沒有寧日，人民的生命、財(cái)產(chǎn)包擴(kuò)國家的尊嚴(yán)受到迫害。這樣的安全感何在？安全感就好比是一道防線，沒有了安全感就像是沒有物質(zhì)生活保障從而無從談及精神世界的生活一樣。國際關(guān)系的處理也是如此，正確的面對國與國之間的主權(quán)、利益、矛盾，珍視主權(quán)，平衡利益，化解矛盾，建立主見、和平的外交關(guān)系促進(jìn)祖國事業(yè)的發(fā)展。

三、路，達(dá)到國際關(guān)系的安全感政治的力量均衡

愚公移山，開鑿修路是人類從閉塞走向開放的必經(jīng)之法。腳踏實(shí)地的路帶給人們安全與舒適。政治之路的著眼點(diǎn)在于力量之路，均衡之路。主權(quán)國之間尋求怎樣的路才能讓彼此的安全感十足從而達(dá)到政治的力量均衡？

主權(quán)國之間由于地理位置、文化等諸多因素的不同存在經(jīng)濟(jì)、政治的不同。國與國之間需要打交道，共事情。相互依存度越來越強(qiáng)，國與國之間存在廣泛的交流與合作，形成了你中有我，我中有你的局面。歷史的積淀告訴我們和則兩利的大趨勢已定，同時(shí)國際相互依存的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)得到了世界上越來越多國家的人民和政府的認(rèn)同。為此，力量之路，均衡之路我們?nèi)绾谓缍ㄊ顷P(guān)乎國際關(guān)系中安全感的政治。

力量一詞從來都是被人們聯(lián)想到強(qiáng)壯，力氣大等。其實(shí)力量一詞的概念相當(dāng)廣泛。上個世紀(jì)冷戰(zhàn)結(jié)束后，人類逐漸進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各國在統(tǒng)一市場的大背景下相互依存的關(guān)系不斷加強(qiáng)，同時(shí)這種相互依存的關(guān)系不斷突破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)入政治、軍事、外交、社會等領(lǐng)域。力與量逐漸凸顯出來。舉個例子說，20世紀(jì)70年代后，美蘇之間為了爭奪世界霸主的地位，挑起核武器的研發(fā)、制造、擴(kuò)大規(guī)模，使得世界成為核武器的戰(zhàn)場，世界的和平發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí)造成了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。力量的偏衡使得世界經(jīng)濟(jì)走向了衰退。強(qiáng)大與弱小從來就是力量這一個問題的兩面性，并且是可以轉(zhuǎn)換與發(fā)展的。國際關(guān)系中的力量從來不是某個國家的特權(quán)，而是整個世界各個主權(quán)國的較量。

均衡一詞也是不難理解的，就像是一個天枰，兩端所放質(zhì)量相等時(shí)達(dá)到均衡。國際關(guān)系中的均衡發(fā)展展現(xiàn)的是國家實(shí)力均衡。國與國之間要想達(dá)到經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化的完全均衡是不可能的，加上力量的推動可達(dá)到相對的均衡。所以，力量均衡之路是擺在國際關(guān)系中建立安全感政治的一條路。

我們反復(fù)提到安全感，歷史的教訓(xùn)中需要安全感；世界各國的關(guān)系是靠安全感來維護(hù)的；國家實(shí)力、國際關(guān)系的內(nèi)力與外力同樣也是依存于安全感。龍象之勢各有其優(yōu)勢中的安全感，力量的均衡會促使其各自優(yōu)勢的發(fā)展從而達(dá)到發(fā)展各自實(shí)力的同時(shí)立足于同一個世界之中，主權(quán)國自身需要，主權(quán)國之間易如此。政局瞬息萬變，天枰或許會偏向一方，誰也無法預(yù)測，但有一點(diǎn)可以做到就是把握和平之度，擁有自立空間，加強(qiáng)自身實(shí)力，尋求合作發(fā)展的機(jī)會來不斷的充實(shí)政局中的決策，安全感會油然而生。