趙冷松

〔摘 要〕隨著社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾不再僅滿足于物質(zhì)生活的富足，追求高質(zhì)量的文化生活逐漸成為人們生活的主題。基層群眾文化隊伍建設(shè)是搞好基層群眾文化的重點，各地文化部門要認(rèn)識到這點，在抓好專職基層群眾文化隊伍建設(shè)的同時注重培育壯大兼職群眾文化隊伍，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

〔關(guān)鍵詞〕 基層 群眾文化 建設(shè)

基層群眾文化指的是基層群眾以娛樂和滿足精神生活為目的，自編自導(dǎo)的文娛類的文化活動，它對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質(zhì)，化解各種利益之間的矛盾，同時，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設(shè)具有中國特色的社會主義，基層群眾的文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)工作，文化活動滿足著人們的精神需求，對基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO(shè)做得好，能夠增強(qiáng)我國文化的整體實力，奠定了實現(xiàn)社會主義強(qiáng)國的基礎(chǔ)。

一、做好基層群眾文化建設(shè)的重要意義

1、基層群眾文化是我國構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。目前，我國正在構(gòu)建和諧社會，這就對基層群眾文化工作提出了高請求，既要保證“以人為本”的準(zhǔn)繩，又要做到與時俱進(jìn)，與人民群眾的實踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧?，人民的根本文化素養(yǎng)也就得到了提升，和諧社會的建設(shè)也就前進(jìn)了一步。

2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質(zhì)得到很大的提升。在各種基層文化活動中，人民群眾可以接觸到、學(xué)習(xí)到新的文化理念，感受到現(xiàn)代文化帶來的種種益處，從而產(chǎn)生新的思想，本身的道德文化素養(yǎng)也在活動中得到提升，民主法制建設(shè)能得到很好的推進(jìn)。

3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業(yè)余時的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動，人民群眾就會產(chǎn)生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產(chǎn)生了“精神饑餓”。所以展開好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。

二、基層群眾文化的現(xiàn)狀

在GDP快速增長的時期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長的精神文化生活需求也越來越強(qiáng)烈。提高基層群眾的文化生活水平，開展形式多樣的文化活動，增加文化配套設(shè)施，是當(dāng)下亟待解決的問題。

1、對基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，各地都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而基層群眾文化不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，文化設(shè)施的欠缺、陳舊，沒有引起上級的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發(fā)展存在滯后。還有一些部門只為了應(yīng)付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動，只看重文化工作的短期效應(yīng)，并沒有做長期的計劃，忽視了對人民群眾文化需求的了解。

2、經(jīng)費來源單一。目前發(fā)展基層群眾文化的活動經(jīng)費來源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經(jīng)費很難使基層群眾文化發(fā)展起來。在當(dāng)前形勢下，要轉(zhuǎn)變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設(shè)上來，有了經(jīng)費保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場，讓市場參與文化建設(shè)，可謂互惠互利。

3、缺乏創(chuàng)新?；鶎尤罕娢幕瘧?yīng)該是豐富多彩的，能夠讓群眾學(xué)到知識、受到教育，并豐富業(yè)余生活。可是目前的基層群眾文化活動，數(shù)量少，內(nèi)容不新穎，沒有地方特色和風(fēng)土人情，活動開展后效果甚微。

4、缺少專業(yè)人才。當(dāng)前許多的基層文化部門，缺乏專業(yè)的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環(huán)境等都會制約人員的發(fā)展。

三、基層群眾文化建設(shè)的對策

1、培育群眾文化隊伍。群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊伍建設(shè)上，加強(qiáng)后備力量的培育和各層次在職人員的培訓(xùn)成為十分迫切的問題。文化部門、教育部門應(yīng)對院校有關(guān)資源進(jìn)行整合、重組，在相關(guān)院校開設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應(yīng)拓寬思維，創(chuàng)新方式，如由相關(guān)學(xué)校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉行長期性的文化管理研修生班。另外，對文藝人才的評價不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為規(guī)范，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技藝和業(yè)績綜合評價，營造不拘一格評價和運用人才的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會氣氛，這也是隊伍建設(shè)特別是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設(shè)，要加大人事制度變革，搞活鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制。上級文化部門要把為鄉(xiāng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)主干作為一項工作內(nèi)容列入方案之中，鼓舞和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期舉行各種文化活動，協(xié)助鄉(xiāng)村搞好文化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。樹立鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長效機(jī)制，展開城市社區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對子，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”等活動，支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設(shè)備?；鶎游幕O(shè)備是群眾進(jìn)行文化活動的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環(huán)境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對精神文化的需求也越來越高，這就逐步凸顯出基層文化設(shè)備資源的缺乏。所以，要依照當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境來量體裁衣，增設(shè)文體活動室、圖書館等，改善體育活動設(shè)施，使其發(fā)揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過程中獲取學(xué)問和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業(yè)投資、租賃、民辦等多種集資方式。

3、加大資金的投入力度?；鶎尤罕娢幕聵I(yè)要順利開展，就要建立長期的有效機(jī)制，在資金投入上要加大力度，政府要設(shè)立專項資金，制定管理制度，對投入的資金進(jìn)行規(guī)范的管理使用。另外，要引導(dǎo)社會各方面力量，向群眾文化事業(yè)投入資金，把各地區(qū)各階層都調(diào)動起來，從而拓寬群眾文化活動資金的來源途徑，使政府在財政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進(jìn)行募捐和贊助，通過這種方式籌集資金，把這些資金有效地進(jìn)行利用，把文化活動中心建設(shè)好，使基層群眾有良好的文化活動場所。

4、增強(qiáng)帶頭引導(dǎo)機(jī)制

（1）要分類進(jìn)行引導(dǎo)，針對性處理問題。由于各級單位的文化基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)條件不一，在施行基層文化建設(shè)的工作中也要分類執(zhí)行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運作計劃，各司其職，針對執(zhí)行。

（2）做好示范，樹立典范，推進(jìn)工作的展開。在基層群眾文化活動中采取以點帶面且點面相結(jié)合的方式，選出一些基礎(chǔ)條件優(yōu)越的示范單位，帶動本地域其它單位的基層文化工作的開展。

（3）建立高效的運作體系。在保證基層群眾文化建設(shè)正常運轉(zhuǎn)的條件下取得應(yīng)有的社會反響。在制定工作計劃的階段，要把基層群眾文化建設(shè)列入到各相關(guān)部門的工作內(nèi)容當(dāng)中，使其作為文化建設(shè)的考核內(nèi)容，增設(shè)鼓勵制度，鼓舞和獎勵在基層文化建設(shè)中獲得成果的工作者。

5、加強(qiáng)對群眾文化的研究。改革開放三十多年來，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統(tǒng)思維和形式的束縛，工作方式、內(nèi)容、范圍都發(fā)生了量與質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展之快令人振奮。就其內(nèi)在來說，由從前與計劃經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，轉(zhuǎn)化為與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，由昔日的封鎖型轉(zhuǎn)為開放型，由昔日強(qiáng)調(diào)教育功用轉(zhuǎn)向為教育與文娛相結(jié)合。就其發(fā)展范圍外延之普遍也是史無前例的，再也不是單純的節(jié)慶活動，近幾年來出現(xiàn)了家庭文化、廣場文化、社區(qū)文化等。隨著我國老齡化趨勢的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現(xiàn)象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個正確的導(dǎo)向。所以，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡?，要系統(tǒng)研究，指導(dǎo)群眾有組織、有規(guī)劃、有紀(jì)律、有益于身心安康的方式。城市要以社區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門別類，區(qū)別研究，使群眾文化健康發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向?qū)?，走出群眾文化活動的舊框架，構(gòu)成群眾文化的創(chuàng)新項目，順應(yīng)新形勢的需求。

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