本報駐德國特約記者 青木 本報記者 倪浩
中國鋁行業(yè)的出口再次成為美國同業(yè)的“眼中釘”,據(jù)路透社4日報道,美國鋁行業(yè)代表正與歐盟同業(yè)商談,并致信英國首相特雷莎·梅,敦促各方采取行動,應(yīng)對中國向該行業(yè)“高額非法補貼”,稱補貼行為威脅到西方國家的工作機會。
路透社稱,美國和歐洲的鋁業(yè)逐漸萎縮,但中國該行業(yè)在全球出口的占比從10%增長至超過50%。美國鋁行業(yè)代表要求與英國和歐盟同業(yè)商談,討論的目標主要是對中國鋁行業(yè)進行反傾銷懲罰,同時成立一個類似石油輸出國組織的鋁業(yè)組織。美國鋁行業(yè)代表稱,英國應(yīng)積極與世貿(mào)組織(WTO)合作并展開行動,因為WTO將成為英國脫歐之后保護英國的關(guān)鍵力量之一。
德國新聞電視臺4日稱,歐盟委員會現(xiàn)在正在起草一份關(guān)于中國的報告,主要研究中國的市場扭曲。在此基礎(chǔ)上,歐盟可能對中國鋁行業(yè)等征收保護性關(guān)稅。而英國方面并未就美國的提議做出回應(yīng)。
中國是世界上最大的鋁生產(chǎn)國。路透社稱,中國占全球鋁產(chǎn)量的份額已經(jīng)從10年前的25%增長至今天的超過50%。
建信期貨研究中心研究員余菲菲告訴《環(huán)球時報》記者,現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)表明中國在鋁業(yè)出口環(huán)節(jié)對相應(yīng)公司進行出口補貼,所以美國指責中國補貼國內(nèi)鋁業(yè)的出處還不明確。余菲菲表示,2007年起,美國多次向中國發(fā)起針對鋁制產(chǎn)品出口的雙反調(diào)查。2011年4月,美國對來自中國的鋁型材征收平均高達33.28%的反傾銷稅,自此之后,中美之間在鋁制品出口問題上的摩擦一直存在,美國針對中國發(fā)起的鋁出口雙反調(diào)查尤其是反傾銷調(diào)查從未停止過。
中國鋁業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率明顯高于國外同行,成本低、質(zhì)量好,受到各國進口商的歡迎。但正因為如此,中國的鋁業(yè)在國際市場遭受的貿(mào)易摩擦也是有色金屬行業(yè)中最多的。余菲菲說:“一些企業(yè)如中國忠旺曾受到國際市場的沽空,市場也猜測很大程度是由于中國的鋁業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展,威脅到了歐美鋁業(yè)企業(yè)在全球市場中的主導(dǎo)地位所致?!?/p>
一位不愿具名的鋁業(yè)企業(yè)部門負責人告訴《環(huán)球時報》,國外貿(mào)易制裁對中國的鋁業(yè)企業(yè)影響在開始階段非常明顯,2007年至2009年中國鋁業(yè)出口大幅上升,但2011年之后受美國制裁,出口量銳減。之后,中國鋁企業(yè)進行了市場調(diào)整,2016年數(shù)據(jù)顯示,中國鋁制品只有10%出口海外,而出口到美國的產(chǎn)品也只占出口總量的13%。在WTO爭端解決機制下,中國企業(yè)可積極應(yīng)訴。除此之外,中國企業(yè)應(yīng)該大力提升技術(shù)含量,企業(yè)海外出口也可以積極開拓其他國家的市場,以避開歐美等對中國貿(mào)易制裁帶來的沖擊?!?/p>