蘇一丹　蘇曙　徐曼平　魏安

摘要：EEDI是MEPC審議制定的2013年1月生效的船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)，伴隨著規(guī)則的實(shí)施，MEPC會(huì)議不斷修訂完善。跟蹤規(guī)則的修訂，分析預(yù)測(cè)其趨勢(shì)，以做出前瞻性的生產(chǎn)決策，是企業(yè)生存發(fā)展所不可或缺的。船企貫標(biāo)過(guò)程中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理的、科學(xué)的修改意見(jiàn)并被認(rèn)可。這是從三流和二流企業(yè)向一流企業(yè)跨越的重要特征。

關(guān)鍵詞：海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)；能效設(shè)計(jì)指數(shù)；跟蹤

1.EEDl問(wèn)題提出

20世紀(jì)70年代，C02排放對(duì)地球大氣系統(tǒng)的影響受到了全球范圍的重視。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）于1988年成立了氣候變化政府間會(huì)議（IPCC）。IPCC在1990年發(fā)布了第一份評(píng)估報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出并于1992年5月通過(guò)的世界第一個(gè)為全面控制溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC 0rFCCC）。

1992年154個(gè)國(guó)家共同簽署。1994年3月21日，該公約生效。1997年12月，UNFCCC第三次締約方大會(huì)通過(guò)了《京都議定書(shū)》，為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了C02等6種溫室氣體減排責(zé)任。

由于國(guó)際航空及海運(yùn)的特殊性，《京都議定書(shū)》未要求在國(guó)家報(bào)告中包含飛機(jī)、船舶排放的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，請(qǐng)附件I的國(guó)家通過(guò)“國(guó)際民航組織”（ICAO）及“國(guó)際海事組織”（IMO）實(shí)現(xiàn)相關(guān)方面的減排。

1997年MARPOL公約締約國(guó)大會(huì)通過(guò)了決議8：船舶C02排放決議，其主要內(nèi)容為：

（1）請(qǐng)IMO秘書(shū)長(zhǎng)與UNFCCC執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)在溫室氣體排放信息交換方面開(kāi)展合作；

（2）請(qǐng)IMO對(duì)船舶溫室氣體排放進(jìn)行研究，以確定船舶所排放的溫室氣體的數(shù)量以及占全球總排放量的比例；

（3）請(qǐng)海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）審議可行的溫室氣體減排戰(zhàn)略。

2.海環(huán)會(huì)審議工作跟蹤

海環(huán)會(huì)審議工作經(jīng)過(guò)3個(gè)階段：

（1）廣泛討論與爭(zhēng)議階段：MEPC57-MEPC59；

（2）營(yíng)運(yùn)措施和技術(shù)措施基本成型階段：MEPC60-MEPC62。正式通過(guò)MARPOL附則Ⅵ新第四章，新增了“船舶能效規(guī)定”；

（3）討論和準(zhǔn)備市場(chǎng)減排機(jī)制措施及階段：MEPC63-MEPCxx。

其中第三階段是規(guī)則頒布實(shí)施階段，并針對(duì)實(shí)施中的問(wèn)題不斷修改、完善。限于本文篇幅，以下僅列出會(huì)議相關(guān)議題的概要，為讀者了解相關(guān)規(guī)則的更新及查詢(xún)提供線索。

2012年2月27日召開(kāi)MEPC第63次會(huì)議。討論并通過(guò)了關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制性船舶能效規(guī)則的一系列重要導(dǎo)則包括：

（1）新船能源效率設(shè)計(jì)指標(biāo)計(jì)算值（AttainedEEDI）之計(jì)算方法準(zhǔn)則；

（2）船舶能源效率管理計(jì)劃（SEEMP）編制導(dǎo)則；

（3）EEDI檢驗(yàn)與驗(yàn)證準(zhǔn)則；

（4）EEDI基線之計(jì)算準(zhǔn)則（計(jì)算EEDI要求值用）等。

2012年10月1日至5日召開(kāi)MEPC第64屆會(huì)議。繼續(xù)開(kāi)展制定船舶能效管理有關(guān)的技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)的工作，通過(guò)了：

（1）MARPOL公約附則Ⅵ新第4章將于2013年1月1日生效，內(nèi)容包括新船的EEDI和所有船舶的SEEMP。會(huì)議還通過(guò)：

（2）2012年新船能效指數(shù)計(jì)算方法導(dǎo)則（MEPC.212（63）號(hào)決議）的修正案，涉及內(nèi)容包括軸帶發(fā)電機(jī)功率和軸帶馬達(dá)功率的計(jì)算；

（3）2012年EEDI檢驗(yàn)和發(fā)證導(dǎo)則（MEPC.214（63）號(hào)決議）修訂案。

2013年5月13日召開(kāi)MEPC第65屆會(huì)議。會(huì)議就不同船型EEDI及SEEMP適用性問(wèn)題討論并做出一系列相關(guān)決議：

（1）不由機(jī)械方式推進(jìn)的船舶的能彭r要求的適用性

會(huì)議同意對(duì)于非機(jī)械方式推進(jìn)的船舶如平臺(tái)、鉆井裝置和駁船等，不適用于能效要求。

（2）具有獨(dú)立破冰能力的船舶的EEDI條款的適用性（來(lái)自DE57會(huì)議）

由于破冰能力的貨船需要安裝很大的功率，很難滿足EEDI的要求。同意對(duì)具有獨(dú)立破冰能力的貨船免除適用EEDI要求。

（3）惡劣環(huán)境下維持操縱性的最小推進(jìn)功率導(dǎo)則

形成了“2013年惡劣海況下維持船舶操縱性的最小推進(jìn)功率導(dǎo)則”草案。

2013年導(dǎo)則也僅適用于Phase O階段，僅適用于20 000 DWT及以上的散貨船、液貨艙和兼裝船三種船型；并僅適用于傳統(tǒng)推進(jìn)方式的船舶。會(huì)議審議并批準(zhǔn)了該2013年最小功率導(dǎo)則。

（4）創(chuàng)新型能效技術(shù)處理指南

會(huì)議審議并批準(zhǔn)了該2013年創(chuàng)新型能效技術(shù)指南。

（5）fw系統(tǒng)計(jì)算導(dǎo)則

中國(guó)針對(duì)MEPC 64會(huì)議成立的通訊組審議完成的“2013年代表性海況下船舶失速系數(shù)fw計(jì)算導(dǎo)則”提出修訂建議將在下次會(huì)議提交。

（6）車(chē)輛滾裝船、滾裝貨船、客滾船的EEDI計(jì)算方法及EEDI要求

（7）具有非傳統(tǒng)推進(jìn)系統(tǒng)的游樂(lè)型客船（Cruise passenger ship）的EEDI相關(guān)要求制定

（8）LNG船的EEDI計(jì)算

（9）雜貨船的修正系數(shù)應(yīng)用

雜貨船授予三個(gè)修正系統(tǒng)fi/fiVSE（結(jié)構(gòu)加強(qiáng)修正）/f1（對(duì)設(shè)有起重機(jī)和其他裝卸設(shè)備船舶的修正）的應(yīng)用建議及對(duì)EEDI計(jì)算導(dǎo)則的修訂文本草案。

（10）雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)船舶的EEDI計(jì)算

會(huì)議審議了中國(guó)關(guān)于設(shè)有雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的船舶的EEDI計(jì)算的澄清請(qǐng)求，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間討論，仍然沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，會(huì)議同意在下次會(huì)議繼續(xù)討論。

（11）船舶試航方法及水池試驗(yàn)

會(huì)議同意對(duì)2012年EEDI檢驗(yàn)發(fā)證導(dǎo)則（MEPC.214（63））進(jìn)行修訂，刪除ISO 15016：2002方法，而直接寫(xiě)明采用1TI'C 7.5-04-01-01.1 part 1和Part 2方法。

（12）EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)問(wèn)題的建議

（13）提高國(guó)際航運(yùn)能效的建議

上述兩建議均因意見(jiàn)分歧很大，未達(dá)成一致，提交下屆會(huì)議繼續(xù)審議。

2014年3月31日召開(kāi)MEPC第66屆會(huì)議。相關(guān)的議題及決議：

（1）2012年EEDI計(jì)算方法導(dǎo)則修訂

①雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)CF系數(shù)的使用

CF不采用功率加權(quán)的方式，而是采用在EEDI工況負(fù)荷下，CF-Gas和CF-fuel oil分別乘以每種燃料的消耗值。

②LNG運(yùn)輸船

我國(guó)提議對(duì)LNG船舶電功率總傳遞效率應(yīng)采用一個(gè)確定的值91.3%，不能僅以實(shí)船測(cè)量值計(jì)算，獲得同意。只有在采用一個(gè)更好的系數(shù)時(shí)，可采用日本建議的實(shí)船測(cè)量方式。

關(guān)于柴電推進(jìn)系統(tǒng)的SFC同意應(yīng)取75%MCR下的SFC值。

LNG船甲烷泄漏對(duì)GHG排放的不利影響，但在EEDI計(jì)算中不考慮甲烷泄漏因素。

③fi系數(shù)應(yīng)用

對(duì)具有冰級(jí)附加標(biāo)志的冷藏貨船EEDI計(jì)算修正系數(shù)fi的建議，以及關(guān)于雜貨船EEDI計(jì)算公式中修正系數(shù)fi的編輯性修訂建議，納入到導(dǎo)則修訂文本。

④具有傳統(tǒng)推進(jìn)的客船的EEDI計(jì)算

具有傳統(tǒng)推進(jìn)的客船應(yīng)按照MARPOL附則Ⅵ要求以及現(xiàn)行的EEDI計(jì)算導(dǎo)則進(jìn)行Attained EEDI計(jì)算。

委員會(huì)以MEPC66決議通過(guò)2014年EEDI計(jì)算方法導(dǎo)則。

（2）EEDI檢驗(yàn)發(fā)證導(dǎo)則的修訂

會(huì)議最終決定本次會(huì)議不通過(guò)該該2014 EEDI驗(yàn)證導(dǎo)則，將在MEPC67會(huì)議審議和通過(guò)。

（3）MEPC.1/Circ.796（fw系數(shù)臨時(shí)計(jì)算導(dǎo)則）的修訂

審議了中國(guó)和日本關(guān)于fw系數(shù)臨時(shí)計(jì)算導(dǎo)則的進(jìn)展，歡迎向下次會(huì)議提供進(jìn)一步的結(jié)果，能把相關(guān)提案內(nèi)容融入到計(jì)算fw計(jì)算導(dǎo)則中。

（4）建立“EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)”

大會(huì)審議了關(guān)于建立EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)的提案，確定了該數(shù)據(jù)庫(kù)的目的及基本原則如保密性、透明度和管理機(jī)構(gòu)，并由工作組制定了數(shù)據(jù)收集的最小數(shù)據(jù)參數(shù)表，在IACS提出的版本上刪除參考航速參數(shù)。

2014年10月13日召開(kāi)MEPC第67屆會(huì)議。EEDI相關(guān)的議題及決議有：

（1）關(guān)于使用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的EEDI計(jì)算導(dǎo)則修訂建議

會(huì)議認(rèn)同中國(guó)提出的關(guān)于使用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的EEDI計(jì)算概念，同意在未來(lái)繼續(xù)審議。

（2）EEDI驗(yàn)證導(dǎo)則修訂

會(huì)議接受了中國(guó)提出的關(guān)于雙燃料船舶主燃料定義的建議及導(dǎo)則修正案建議，并據(jù)此通過(guò)該導(dǎo)則。

（3）關(guān)于混合推進(jìn)的澄清

對(duì)中國(guó)提出的關(guān)于混合推進(jìn)的統(tǒng)一解釋的提案，同意在下屆會(huì)議審議。

（4）最小功率導(dǎo)則

會(huì)議同意將2013年惡劣海況下最小功率導(dǎo)則的適用時(shí)間延長(zhǎng)至phasel階段。

（5）MARPOL附則VI下的EEDI審議

同意成立通信組，開(kāi)展對(duì)EEDI phase2階段的技術(shù)審議。

（6）EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括的數(shù)據(jù)

經(jīng)激烈討論，不同意在EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)中包括船舶識(shí)別號(hào)，希望納入船舶識(shí)別號(hào)或其他數(shù)據(jù)的國(guó)家可向MEPC68提交提案。同時(shí)允許非IACS成員向IMO提交相關(guān)數(shù)據(jù)。

（7）同意經(jīng)審議修訂后的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)基本內(nèi)容，并再次成立通信組，進(jìn)一步完善燃料消耗數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的完整文本。

2015年5月11日召開(kāi)MEPC第68屆會(huì)議。EEDI相關(guān)的議題及決議有：

（1）營(yíng)運(yùn)船舶燃油消耗數(shù)據(jù)收集機(jī)制

（2）EEDI數(shù)據(jù)及對(duì)MARPOL附則Ⅵ第21.6條的EEDI審議

會(huì)議改變此前決定，要求EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)包括“船舶識(shí)別號(hào)”，強(qiáng)調(diào)僅限于IMO秘書(shū)處內(nèi)部使用，不會(huì)出現(xiàn)在公開(kāi)信息中。

會(huì)議同意成立通訊組，對(duì)其他需要包括的數(shù)據(jù)，如創(chuàng)新技術(shù)相關(guān)信息、主機(jī)功率、船舶尺度參數(shù)、冰級(jí)等繼續(xù)進(jìn)行審議，其結(jié)果將用于決定是否提高EEDI標(biāo)準(zhǔn)及是否將EEDI標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間提前，對(duì)此MEPC69將繼續(xù)討論。

（3）對(duì)最小裝機(jī)功率2013臨時(shí)導(dǎo)則的修訂

對(duì)現(xiàn)行最小功率臨時(shí)導(dǎo)則作了修訂，主要是對(duì)散貨船和油船提高了level 1要求。

（4）對(duì)2014年EEDI檢驗(yàn)發(fā)證導(dǎo)則（MEPC.254（67））的修訂

通過(guò)了對(duì)2014年EEDI檢驗(yàn)發(fā)證導(dǎo)則（MEPC.254（67））的修訂，主要納入了ISO 15016：2015，同意ISO 15016：2015適用于在2015年9月1日或以后進(jìn)行試航驗(yàn)證的船舶。

（5）2014年EEDI計(jì)算導(dǎo)則修正案

審議了IACS等組織聯(lián)合提交的對(duì)2014 EEDI計(jì)算導(dǎo)則（MEPC.245（66））2.6條的建議修正案，同意該修正草案。

2016年4月18日召開(kāi)MEPC第69屆會(huì)議。EEDI相關(guān)的議題及決議有：

（1）MARPOL附則Ⅵ第21.6條的EEDI技術(shù)審議

①根據(jù)MEPC69會(huì)議的決定，關(guān)于通信組維持EEDI Phase 2標(biāo)準(zhǔn)不變的建議，同意需對(duì)某些特定船型進(jìn)一步審議。

②通信組將繼續(xù)EEDI技術(shù)審議工作，并要求提交的EEDI相關(guān)數(shù)據(jù)中包括創(chuàng)新型節(jié)能技術(shù)以及船舶尺度相關(guān)參數(shù)。

③同意對(duì)最小推進(jìn)功率的審議應(yīng)與EEDI技術(shù)審議過(guò)程分開(kāi)。

④對(duì)冰級(jí)船舶的修正系數(shù)計(jì)算方法建議案推遲至MEPC70次會(huì)議審議。

（2）雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)船舶的EEDI計(jì)算方法

同意中國(guó)提交的關(guān)于雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)船舶的EEDI計(jì)算方法建議，邀請(qǐng)中國(guó)進(jìn)一步聯(lián)合感興趣國(guó)家和組織向下屆會(huì)議提交改進(jìn)的提案文件。

（3）關(guān)于ISO 15016：2015的EEDI檢驗(yàn)發(fā)證導(dǎo)則

會(huì)議認(rèn)為ISO 15016：2015中對(duì)于水溫測(cè)量已經(jīng)有相應(yīng)規(guī)定，而關(guān)于水池試驗(yàn)的負(fù)荷變化系數(shù)問(wèn)題，ITIC正在審議中。

2016年10月24日召開(kāi)MEPC第70屆會(huì)議。EEDI相關(guān)的議有：

（1）對(duì)Phase2階段的EEDI標(biāo)準(zhǔn)的審議

（2）對(duì)于EEDI計(jì)算導(dǎo)則的修正建議案

（3）對(duì)于IVIO EEDI數(shù)據(jù)庫(kù)中納入相關(guān)信息的審議

（4）現(xiàn)有船舶重大改建適用EEDI要求的問(wèn)題

（5）惡劣海況下保持船舶操縱性的最小推進(jìn)功率

會(huì)議建議在2020年時(shí)采取更為嚴(yán)格的設(shè)計(jì)要求，例如油船、散貨船、集裝箱船和雜貨船分別采用32%、33%、48%和44%的折減率等。

3.我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施

2013年10月10日我國(guó)發(fā)布五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年11月1日正式實(shí)施。

《節(jié)能型船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)基準(zhǔn)線值》（GB/T30008-2013），主要是根據(jù)船型和航區(qū)給出符合國(guó)家節(jié)能要求的EEDI基線，以作為衡量船舶是否節(jié)能的指標(biāo)。

《船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)計(jì)算方法》（GB/T 30009-2013），主要是針對(duì)基準(zhǔn)線值標(biāo)準(zhǔn)中涉及的相關(guān)船型，參照IMO關(guān)于EEDI的計(jì)算原則和方法，對(duì)適用于相關(guān)船型的計(jì)算方法做出規(guī)定，包括計(jì)算公式、各種參數(shù)的確定等，以確定某一船舶的EEDI設(shè)計(jì)值。

《船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)驗(yàn)證方法》（GBfF 30010-2013），主要是通過(guò)設(shè)計(jì)階段的前期驗(yàn)證、試航階段的最終驗(yàn)證等方式，規(guī)定相應(yīng)的驗(yàn)證程序和驗(yàn)證的計(jì)算方法，計(jì)算出實(shí)船是否能達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的EEDI值。

《船舶和海上技術(shù)通過(guò)分析測(cè)速試航數(shù)據(jù)以確定速度和功率性能的評(píng)估導(dǎo)則》（GB/T 30007-2013），主要是等同采用ISO 15016：2002，用于對(duì)排水型民用船舶測(cè)速試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，以確定航速和功率性能，便于計(jì)算EEDI值。

《船舶新能源使用比例測(cè)定方法天然氣/燃油混合燃料動(dòng)力船舶》（GBfF 30011-2013），主要針對(duì)天然氣（包括壓縮天然氣、液化天然氣等）等新型能源的使用，其在滿足船舶所需功率的基礎(chǔ)上，使用標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法測(cè)定相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算得出其使用比例。

這五項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)節(jié)約能源船舶和使用新能源船舶制定的標(biāo)準(zhǔn)，是車(chē)船稅減免政策實(shí)施的重要依據(jù)，是判定該船舶是否屬于節(jié)能型船舶或使用新能源船舶的準(zhǔn)則和方法，將會(huì)在實(shí)施車(chē)船稅減免政策中被相關(guān)規(guī)章制度或文件所引用。

4.結(jié)語(yǔ)

（1）EEDI規(guī)則是動(dòng)態(tài)修訂完善的，為建造客戶(hù)滿意、符合規(guī)范要求的船舶，要跟蹤規(guī)則的修訂，分析預(yù)測(cè)其趨勢(shì)，以做出前瞻性的生產(chǎn)決策。這是企業(yè)求生存、謀發(fā)展不可或缺的。

（2）在EEDI規(guī)則貫徹過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，善于提出合理的、科學(xué)的修改意見(jiàn)，并及時(shí)反饋。在MEPC的歷次會(huì)議上我國(guó)的提案很有限。在這樣的國(guó)際組織中有更多的話語(yǔ)權(quán)，才會(huì)從造船大國(guó)走向造船強(qiáng)國(guó)。三流企業(yè)搞制造；二流企業(yè)拚研發(fā)；一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要發(fā)展、要強(qiáng)大任重道遠(yuǎn)。

（3）MEPC第70屆會(huì)議已提出更為嚴(yán)格EEDI要求的建議，自2025年起，極有可能增加PhaseⅣ。未來(lái)市場(chǎng)將傾向能效水平更高、EEDI指數(shù)更低的船舶。因此，未來(lái)5年我國(guó)船舶工業(yè)綠色環(huán)保型船舶的研發(fā)，勢(shì)在必行。我們的船企要積極應(yīng)對(duì)。