寇佳麗

今年兩會(huì)最熱門(mén)的話題，“打假”是其中之一。兩會(huì)舉行期間，全國(guó)人大代表、廣東馬可波羅瓷磚有限公司董事長(zhǎng)黃建平公開(kāi)指責(zé)淘寶網(wǎng)假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，在該網(wǎng)站上搜索“馬可波羅瓷磚”、“馬可波羅衛(wèi)浴”兩個(gè)關(guān)鍵詞，可以找到近500家店鋪，可實(shí)際上經(jīng)過(guò)授權(quán)的只有兩家，因而質(zhì)疑淘寶網(wǎng)打假有“做秀”嫌疑。作為回應(yīng)，淘寶網(wǎng)建議黃建平管理好自己的產(chǎn)品渠道，同時(shí)倡議“像打擊酒駕一樣嚴(yán)打假貨”。

假貨毒瘤危害大

大概假貨給消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和整個(gè)市場(chǎng)的陰影較重，黃建平和淘寶網(wǎng)之間的討論很快就擴(kuò)大開(kāi)來(lái)，以至于人們忽視了一個(gè)頗為重要的問(wèn)題：黃建平對(duì)淘寶網(wǎng)的質(zhì)疑并不一定全部源自假貨，而后者的回應(yīng)也不是沒(méi)有道理。

每個(gè)消費(fèi)者多少都見(jiàn)過(guò)甚至使用過(guò)假貨，但假貨的定義是什么呢？

“我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上看到的，仿造的產(chǎn)品、打著A貨、高仿、原單等旗號(hào)的通常都是假貨，這些產(chǎn)品使用了別人的商標(biāo)但顯然不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)?！被ヂ?lián)網(wǎng)分析師于斌在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

從法律層面看，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！薄颁N(xiāo)售者銷(xiāo)售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”

因此，“未經(jīng)品牌授權(quán)而銷(xiāo)售的產(chǎn)品，未必都是仿品，有可能是正品，但存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。”北京市偉博律師事務(wù)所李偉民律師這樣對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者表示。他強(qiáng)調(diào)，一方面，消費(fèi)者對(duì)未經(jīng)授權(quán)而銷(xiāo)售的產(chǎn)品難辨真?zhèn)?，即使買(mǎi)到仿品，也難以舉證證明商品確為假貨，維權(quán)較為困難。另一方面，即使從未經(jīng)授權(quán)的銷(xiāo)售者處購(gòu)買(mǎi)到正品，消費(fèi)者也無(wú)法享受與正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品相同的售后服務(wù)等。

這樣一來(lái)，黃建平所說(shuō)的“500家店鋪”不一定都是假貨。即便如此，假貨當(dāng)然仍是非常嚴(yán)重的市場(chǎng)毒瘤，在給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成巨額損失的同時(shí)，也為“中國(guó)制造”的海外名聲蒙上一層灰色。

從2016年1月的一組數(shù)據(jù)看，我國(guó)年均假冒偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)值高達(dá)1300億元，國(guó)家因此損失稅收年均250億元。根據(jù)對(duì)146家被假冒偽劣產(chǎn)品侵害企業(yè)的調(diào)查，假貨銷(xiāo)售額占真品銷(xiāo)售額50%以上的有23家，而假貨比真貨銷(xiāo)售額還高的有11家。

從全世界看，2006年至2010年間，在全球范圍內(nèi)查收的假貨有75%來(lái)自中國(guó)。2012年，美國(guó)海關(guān)84%的打假“業(yè)績(jī)”來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品。2014年，日本海關(guān)查獲的3.2萬(wàn)宗假冒產(chǎn)品中，92%的假冒商品來(lái)自中國(guó)。

簡(jiǎn)直觸目驚心?！叭蛎磕暧猩先f(wàn)億美元價(jià)值的假貨在流動(dòng)，占2015年全世界GDP的2%。而中國(guó)被認(rèn)為是最大的假貨流出地，對(duì)內(nèi)對(duì)外而言都已造成極大損害，尤其在我們力推‘中國(guó)智造的當(dāng)前?！庇诒筮@樣強(qiáng)調(diào)。

法律懲處力度差

假貨危害如此大，要說(shuō)“黑鍋”全該由電商背，或許并不公平。

對(duì)于黃建平的指責(zé)，淘寶網(wǎng)表示，2014年以來(lái)，“馬可波羅”品牌從未在阿里巴巴平臺(tái)進(jìn)行過(guò)一次投訴，反倒是淘寶網(wǎng)主動(dòng)在過(guò)去半年時(shí)間里刪除了疑似知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的2353條鏈接。另外，淘寶網(wǎng)天貓商城上的7家“馬可波羅”相關(guān)店鋪，全部擁有廣東唯美陶瓷有限公司即“馬可波羅”商標(biāo)持有者的授權(quán)。

上述事實(shí)或許增加了電商在這場(chǎng)爭(zhēng)論中的砝碼，不過(guò)坦誠(chéng)地說(shuō)，國(guó)內(nèi)多數(shù)電商對(duì)假貨的態(tài)度一直還算得上端正。

3月上旬，淘寶網(wǎng)創(chuàng)始人馬云在社交媒體上公開(kāi)表示：“只要讓造假者付出慘重代價(jià)，不出三年，去除了這顆毒瘤的中國(guó)，必將輕裝前進(jìn)，顯現(xiàn)無(wú)比強(qiáng)大的生命力?！本〇|首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東也隨后發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)“虛實(shí)之爭(zhēng)不是優(yōu)劣對(duì)錯(cuò)之爭(zhēng)，而是公平之爭(zhēng)”，體現(xiàn)出對(duì)假貨的高度關(guān)注。

電商在打假領(lǐng)域的投入也算得上實(shí)在。2016年年底，阿里巴巴首席平臺(tái)治理官鄭俊芳透露，過(guò)去幾年為了打假，淘寶網(wǎng)年均投入10億元，安排2000員工為打假而工作，可以說(shuō)既不差錢(qián)也不差人。不過(guò)眾所周知，每一次關(guān)于假貨的輿論爭(zhēng)執(zhí)，以阿里巴巴和馬云為代表的電商似乎總是首當(dāng)其中。

“電商假貨的情況很?chē)?yán)重，這已經(jīng)是公開(kāi)的事實(shí)，只有一個(gè)態(tài)度是交待不了的。作為越來(lái)越重要的公共平臺(tái)和社會(huì)化企業(yè)，他們必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，而且需要給大眾拿出看得見(jiàn)的效果?！敝袊?guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)楊培芳在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。

2017年3月15日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，被訪消費(fèi)者中有42.5%反映網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)中的產(chǎn)品和服務(wù)存在“三無(wú)”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品。在楊培芳看來(lái)，這個(gè)比例不僅消費(fèi)者不能接受，社會(huì)和市場(chǎng)也不應(yīng)該給予認(rèn)同。常年打假之所以沒(méi)能取得如意的成果，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)范跟不上現(xiàn)實(shí)。

按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，制假售假案值5萬(wàn)元以下的沒(méi)有刑事責(zé)任，而5萬(wàn)元以上的最多判處7年有期徒刑?！?0多年前制定的法律，現(xiàn)在看已經(jīng)有些跟不上形勢(shì)，很多制假售假行為即使得到查處，最終處罰也不會(huì)很重，代價(jià)遠(yuǎn)小于因違法行為得到的利益。”他如此分析。

《經(jīng)濟(jì)》記者搜集的資料顯示，在美國(guó)，《商標(biāo)保護(hù)法》對(duì)制假售假的個(gè)人罰款最高約合3300萬(wàn)元人民幣，對(duì)公司罰金最高折合近1億元人民幣，而相關(guān)的刑事處罰可判處終身監(jiān)禁，嚴(yán)厲程度遠(yuǎn)超我國(guó)的7年有期徒刑。在日本，販賣(mài)、制造或者仿冒、進(jìn)口假貨，對(duì)單位的罰款折合800萬(wàn)元人民幣以上。有趣的是，在法國(guó)，法律不僅會(huì)嚴(yán)懲經(jīng)銷(xiāo)商，購(gòu)買(mǎi)假貨的消費(fèi)者也難逃監(jiān)管，從小商販處購(gòu)買(mǎi)假貨的人有可能面臨巨額罰款。

司法實(shí)踐維權(quán)難

提到電商打假的不成功之處，“國(guó)內(nèi)立法脫節(jié)”似乎是最常見(jiàn)的緣由。但在北京市中聞律師事務(wù)所律師張曉菊看來(lái)，只歸結(jié)到立法層面是不客觀的。

她表示，國(guó)內(nèi)的確存在發(fā)生侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況時(shí)權(quán)利人獲賠額度過(guò)低的問(wèn)題。雖然我國(guó)法律規(guī)定了以被侵權(quán)人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得等為基礎(chǔ)的損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定了實(shí)際損失或違法所得難以確定、不能確定時(shí)，按照法定賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

“司法實(shí)踐中，大部分案件都采用了法定賠償原則。盡管多數(shù)權(quán)利人在主張賠償額時(shí)，都是以其實(shí)際損失或侵權(quán)人違法所得作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可法院在判決時(shí)往往以原告提供的證據(jù)不充分為由，適用法定賠償原則。”張曉菊這樣說(shuō)。

目前，我國(guó)專(zhuān)利侵權(quán)的法定賠償額為1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)侵權(quán)的法定賠償額均為50萬(wàn)元以下?？墒蔷S權(quán)人在拿到賠償前，需要先期投入大量的律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、保全費(fèi)和訴訟費(fèi)等高額維權(quán)成本，并不劃算。

此外，無(wú)法按時(shí)審結(jié)案件已成為當(dāng)前司法最大問(wèn)題之一，其中，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2014年11月成立至今，逾期未審結(jié)的相關(guān)案件已達(dá)15000件左右，且還在高速增長(zhǎng)。對(duì)于維權(quán)人而言，其中難度可想而知。

張曉菊強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通，再到終端，需要一個(gè)流程。在各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)力度不夠是一個(gè)原因。另外，電商作為銷(xiāo)售平臺(tái)，可以通過(guò)合同約定高額違約金、設(shè)置信用曝光臺(tái)等方法，對(duì)銷(xiāo)售假貨的商家予以規(guī)制?！痹谒磥?lái)，這些手段如能夠與法律規(guī)范聯(lián)合協(xié)作，效果更值得期待。

法國(guó)的做法同時(shí)也提醒我們一個(gè)問(wèn)題：如果消費(fèi)者明知假貨而購(gòu)買(mǎi)，是否企業(yè)或者商販就不需要為此承擔(dān)責(zé)任了呢？

李偉民告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假貨，不僅要依據(jù)《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)民事責(zé)任，也需要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等承擔(dān)行政責(zé)任，當(dāng)然，情況嚴(yán)重時(shí)還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

“我國(guó)《刑法》將生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪的相關(guān)規(guī)定列于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中，可見(jiàn)，假貨不僅給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害，也會(huì)對(duì)代理商、生產(chǎn)商、服務(wù)商、銷(xiāo)售商等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體造成損害，而‘愿打愿挨并不能為造假行為洗白?！?