許亞嵐

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，光伏發(fā)電的潛在市場應(yīng)用規(guī)模可達(dá)萬億元以上。去年光伏企業(yè)一輪“搶占屋頂”的激戰(zhàn)，吸引了很多投資者的目光，多次的電價(jià)改革也使得發(fā)電方與用電方雙雙獲利。但去年光伏企業(yè)搶占屋頂告一段落后，市場需求下降，發(fā)展前景令人擔(dān)憂。政策的多次發(fā)力能否重新提振市場？

政府實(shí)施光伏扶貧

屋頂是光伏企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用的重要資源，光伏企業(yè)正在搶占工商業(yè)、農(nóng)業(yè)屋頂，其目標(biāo)遍及國家各個(gè)角落，甚至國外市場。其中，成本的下降和可觀的回報(bào)率使得分布式光伏在民用領(lǐng)域有了廣闊的發(fā)展前景，尤其是在農(nóng)村。

今年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》。在這份2017年的中央一號文件中提到，要實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。

“目前分布式光伏主要針對貧困地區(qū)，貧困地區(qū)的大多數(shù)屋頂可能都是政府集資統(tǒng)一建造的，它是有質(zhì)量保證的?！蔽髂献C券分析師李志虹告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，這些屋頂有兩種模式，一種是直接由政府掏錢安裝好，農(nóng)民使用這些電能，之后按照上網(wǎng)電價(jià)，將多余的電量賣給國家電網(wǎng)，國家按照上網(wǎng)電量給農(nóng)民補(bǔ)貼；第二種方式是企業(yè)直接租用屋頂，每年給付租金。

因地制宜地開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，有利于促進(jìn)貧困人口的穩(wěn)收和增收。

“分布式光伏是建在農(nóng)村屋頂，而光伏扶貧項(xiàng)目更多的是把光伏建在比較大面積農(nóng)作物的種植土地上面?！遍L城國瑞證券研究所分析師潘永樂對《經(jīng)濟(jì)》記者表示，國家現(xiàn)在有專門的指標(biāo)來規(guī)劃光伏農(nóng)業(yè)即光伏扶貧的裝機(jī)量。

不僅資源稀缺，需求也在下滑。去年上半年的搶裝潮帶來光伏企業(yè)業(yè)績爆發(fā)，Wind數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，在A股太陽能概念板塊37家上市公司中，31家凈利潤同比正向增長，其中14家增長率超過100%，9家超過200%。但進(jìn)入下半年，光伏需求快速下滑。

總量下滑 內(nèi)部調(diào)整

目前來說，并沒有出現(xiàn)類似去年6月底之前那樣的搶裝潮。

潘永樂表示：“去年年底又下調(diào)了一次電價(jià)，本來預(yù)期今年上半年還會像去年一樣有一個(gè)搶裝潮，但就目前的情況來看，搶裝力度并不是特別大?！?/p>

李志虹也表示：“對這些光伏企業(yè)尤其是做運(yùn)營的光伏企業(yè)來說，他們計(jì)劃之內(nèi)的資產(chǎn)回報(bào)率似乎并沒有想象中的那么高，所以熱度和熱情也并沒有想象中的那么高。”

并且，現(xiàn)在“棄風(fēng)”、“棄光”的情況還是很嚴(yán)重的，包括現(xiàn)在還面臨一個(gè)光伏發(fā)電消納的問題。

去年的搶裝潮一方面是因?yàn)殡妰r(jià)下調(diào)，但實(shí)際上搶裝并不是有什么新的增量需求，而是透支了未來的需求。“另一方面，搶裝以后出現(xiàn)了大面積的新增專題，可能未來的‘棄光情況會更加不樂觀。”潘永樂如是說。

在市場遇冷的情況下，市場中一些企業(yè)在組件或系統(tǒng)招標(biāo)時(shí)報(bào)出了令人意想不到的低價(jià)，企業(yè)毛利率不斷下降，這給同業(yè)者造成了很大的壓力。

短期來看，因?yàn)檠b機(jī)量擴(kuò)大，導(dǎo)致出現(xiàn)大面積、大比例的“棄光”現(xiàn)象。在原來裝好的發(fā)電站的光伏發(fā)電消納這個(gè)問題還沒有解決的情況下，未來幾年的年度光伏裝機(jī)量很難回到去年的高點(diǎn)。但是光伏發(fā)電屬于新能源行業(yè)，潘永樂認(rèn)為，從中長期來看，整個(gè)行業(yè)肯定是向上的走勢。

“無論是從經(jīng)濟(jì)性還是環(huán)保性來說，至少新能源產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)未來發(fā)展的必然趨勢?！崩钪竞缫舱J(rèn)為，要從基本面分析，從業(yè)績方面考量?！半m然業(yè)績并沒有像去年6月30日之前那樣有一個(gè)爆發(fā)式增長，但是整體的發(fā)展趨勢還是積極向上的?！?