賈康

當前在我國被稱為“戰(zhàn)略方針”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有兩個重要背景：一是中國經(jīng)濟在進入中等收入階段后經(jīng)歷發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，需要引領(lǐng)“新常態(tài)”，打造發(fā)展的“升級版”；二是自中共十八大以來，全面改革的大政方針逐步清晰化，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點，被表述為“去杠桿，去產(chǎn)能，去庫存，降成本，補短板”的要領(lǐng)，并要求市場、政府作用的合理結(jié)合。這一改革是理論密切聯(lián)系實際的創(chuàng)新，是問題導向下引領(lǐng)新常態(tài)激活要素潛力的動力體系再造創(chuàng)新，是通盤規(guī)劃的系統(tǒng)工程式全局長遠創(chuàng)新，以及以改革為核心、以現(xiàn)代化為主軸的制度供給創(chuàng)新。

“三破”：破偏頗，破脫節(jié)，破滯后。從世界金融危機和中國改革開放的現(xiàn)實生活經(jīng)驗層面考察，如何以經(jīng)濟學理論總結(jié)分析各經(jīng)濟體在應對危機中的成敗得失，特別是如何闡釋中國的不凡發(fā)展與艱巨轉(zhuǎn)軌進程，這一問題可以歸結(jié)為經(jīng)濟學理論所需要的并在新供給經(jīng)濟學研究中已致力作出的“破”，它至少集中于如下三大方面：第一，主流經(jīng)濟學理論認知框架的不對稱性；第二，經(jīng)濟學主流教科書和代表性實踐之間存在的“言行不一”；第三，政府產(chǎn)業(yè)政策等供給側(cè)問題在已有經(jīng)濟學研究中的薄弱和滯后。

“四立”：立框架，立原理，立融合，立體系。有了上述反思之“破”后，必須結(jié)合中國的現(xiàn)實需要，以及國際上的所有經(jīng)驗和啟示，以更開闊的經(jīng)濟學理論拓展視野，考慮在新供給經(jīng)濟學框架中能夠和應當“立”的方面：第一，經(jīng)濟學基本框架需要強化供給側(cè)的分析和認知；第二，正視現(xiàn)實，加強經(jīng)濟基本理論支點的有效性和針對性；第三，市場、政府、非營利組織應各有作為，并在創(chuàng)新中通力合作，這是優(yōu)化資源配置的客觀要求；第四，制度供給應該充分地引入供給分析而形成一個有機聯(lián)系的認知體系。

新供給經(jīng)濟學研究中涉及的以上這些“破”和“立”，決不意味著我們可以忽視需求方面的認識，對“需求管理”的認識在已有的經(jīng)濟學理論成果中已經(jīng)相對充分，我們希望在供給這方面更豐富、更有針對性地加強認識框架的對稱性。這樣的認識落到中國經(jīng)濟學人所處的現(xiàn)實中，必然合乎邏輯地特別強調(diào)要“以改革為核心”，從供給側(cè)入手，推動新一輪“全面改革”時代的制度變革創(chuàng)新。