儲真雅

今年，是黃浦區(qū)二屆人大代表履職的第一年。區(qū)人大常委會高度重視人大代表工作，將進一步完善代表履職平臺、激發(fā)代表履職激情、提高代表履職能力、充分發(fā)揮代表作用等作為今年工作的重點，加以系統(tǒng)謀劃、全力推進。

欲善其事，先利其器

黃浦區(qū)二屆人大代表中，新任代表占到三分之二，履職之初他們往往會面臨雖有滿腔熱情卻不知從何著手的迷茫。為了幫助他們堅實地邁好履職的第一步，常委會制訂了初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)三個層次的培訓(xùn)計劃。其中，初任培訓(xùn)安排在人大代表當(dāng)選后到新一屆人大一次會議召開前，重點學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委關(guān)于進一步做好人大工作的文件精神、相關(guān)法律法規(guī)等，提高代表對人民代表大會制度這一根本政治制度的認識和法律方面的素養(yǎng)。履職培訓(xùn)主要結(jié)合代表的履職活動，組織代表學(xué)習(xí)履職所需具備的基本知識，如學(xué)習(xí)如何審議“一府兩院”工作報告等，了解代表議案和建議、批評意見的提出及辦理，代表在閉會期間的活動及方式，代表履職經(jīng)驗交流等。專題培訓(xùn)是根據(jù)區(qū)人大常委會工作重點和履職需要，組織代表就教育綜合改革、歷史風(fēng)貌保護、食品安全等專題集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實地考察，或者通過新媒體發(fā)送專題學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)。

制之有衡，行之有度

街道人大工作委員會成立后怎樣開展監(jiān)督活動？今后常委會哪個機構(gòu)主要負責(zé)對口聯(lián)系街工委？街工委與人大常委會其他工作委員會有什么區(qū)別？這是在年初區(qū)人大常委會召開的街工委負責(zé)人溝通會上，一些街工委負責(zé)人提出的問題。為了使街道人大工委工作的開展有章可循，今年區(qū)人大常委會將對如何開展街道人大工作委員會工作進行專題調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制訂相關(guān)制度。屆時，街道人大工委的人員組成、機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、履職規(guī)范等問題也將得到進一步明確，力求使街工委的工作規(guī)范、有序、高效，確保其成為發(fā)揮代表作用最有效的平臺之一。

此外，隨著人大專委會和街道人大工委的設(shè)立，一批原有的與代表工作相關(guān)的制度也將根據(jù)新形勢、新要求進行相應(yīng)調(diào)整修訂，包括《關(guān)于加強代表工作的意見》《關(guān)于區(qū)人大代表向選民報告履職情況的意見》《關(guān)于做好人大代表集中聯(lián)系社區(qū)（選區(qū)）工作的意見》《代表議案處理辦法》《代表建議、批評和意見處理辦法》等。

民有所呼，我有所應(yīng)

根據(jù)以往的情況，有些代表下社區(qū)存在“畏難”情緒，有的是因為不知該如何答復(fù)前一次聯(lián)系時選民提出的問題；一些選民也會反映平時很難看到代表，向代表提出問題后沒有回音。今年，全面推進全國文明城區(qū)（提名區(qū)）創(chuàng)建工作是黃浦區(qū)的一件大事，此項工作也與本區(qū)百姓進一步提升生活環(huán)境，擁有更大“獲得感”的期望緊密契合，作為人大代表應(yīng)該當(dāng)仁不讓地發(fā)揮好其中的橋梁紐帶作用。為此，今年上半年，代表集中聯(lián)系社區(qū)將圍繞文明城區(qū)創(chuàng)建工作這一主題開展。常委會代表工作機構(gòu)會聯(lián)系區(qū)政府相關(guān)部門，將與創(chuàng)建活動相關(guān)的背景資料事先提供給代表，便于代表下社區(qū)之前做好“功課”，下社區(qū)時能主動向選民、群眾通報、宣傳，并及時回答選民的問題。同時，常委會還支持街道人大工委組織代表加強與選民的日常聯(lián)系。

小信若誠，大信則立

今年，區(qū)人大常委會還將緊緊抓住代表建議辦理工作這個關(guān)鍵點，努力提高代表建議答復(fù)率、落實率和滿意率，增強代表的獲得感和成就感，切實調(diào)動代表的履職積極性。除了繼續(xù)開展主任會議督辦代表建議活動，重點推動解決辦理過程中的重點、難點問題，提升代表建議辦理工作成效以外，各專委會、工委會、街工委也將把督辦代表建議作為年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容，使代表建議辦理進一步落到實處。常委會還將繼續(xù)鼓勵提出建議的代表自主、經(jīng)常性地進行跟蹤暗訪，及時收集有關(guān)落實整改情況，提出符合實際的意見建議，并向承辦部門反饋，推進辦理工作，鞏固辦理效果。通過誠心誠意督辦好代表的每一件建議，反饋好百姓的每一個呼聲，樹立起人大代表在人民群眾心中的威信，從而使人民代表大會制度真正深入人心。