從洪澇頻仍到高原明珠，“古滇王國(guó)”的開(kāi)發(fā)理念及模式，對(duì)九龍湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)打造有著重要的借鑒意義

作為云南省“十大歷史文化旅游項(xiàng)目”之首， “七彩云南·古滇王國(guó)文化旅游名城”是云南省委、省政府為推進(jìn)云南旅游二次創(chuàng)業(yè)、振興云南經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從洪澇頻仍到高原明珠，從污染嚴(yán)峻到碧波蕩漾，從沉睡處女地到人文生態(tài)輝映，滇池的保護(hù)和開(kāi)發(fā)走得執(zhí)著而艱辛。認(rèn)真解讀“古滇王國(guó)”的崛起因由，可用“政策孵化大背景、頂層設(shè)計(jì)大格局、項(xiàng)目建設(shè)大手筆、資金融入大運(yùn)作、旅游目標(biāo)準(zhǔn)定位”這“四大一準(zhǔn)”作粗略概括。

他山之石，可以攻玉?！肮诺嵬鯂?guó)”的開(kāi)發(fā)理念及模式，對(duì)達(dá)川區(qū)旅游發(fā)展尤其是九龍湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)打造有著重要的借鑒意義。

九龍湖位于達(dá)川區(qū)東南，距城區(qū)約60公里，與重慶市梁平縣接壤，水域面積3180平方米。湖內(nèi)島嶼星羅棋布，湖岸植被豐茂，因其景觀資源獨(dú)特稀缺，文化底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為四川省最美人工湖30強(qiáng)。

去年，該項(xiàng)目編制了九龍湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。目前，正在進(jìn)行修改完善，近期將邀請(qǐng)省級(jí)旅游規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

如何進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，如何把審查后的規(guī)劃能夠有效落到實(shí)處，仍有諸多問(wèn)題亟待解決。

一、二次創(chuàng)業(yè)勢(shì)在必行。近年來(lái)，周邊兄弟縣市無(wú)論在景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展或節(jié)慶活動(dòng)舉辦等方面均突飛猛進(jìn)，在旅游行業(yè)大發(fā)展的浪潮下，達(dá)川必須緊緊圍繞“文旅靚區(qū)”目標(biāo)，抓住國(guó)家、省、市有關(guān)推進(jìn)旅游發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)利好政策，整合項(xiàng)目，盤(pán)活資源，推動(dòng)全區(qū)旅游進(jìn)入“第二次創(chuàng)業(yè)”。納入“三山兩河一湖”范圍開(kāi)發(fā)打造的九龍湖，無(wú)論作為精品景區(qū)或者鄉(xiāng)村旅游的龍頭景點(diǎn)，意義均非同尋常，應(yīng)將其作為全區(qū)旅游“第二次創(chuàng)業(yè)”的首選項(xiàng)目。

二、“全域旅游”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。牢固樹(shù)立“全域旅游”理念，始終以旅游為抓手，把各項(xiàng)工作都與旅游工作緊密結(jié)合。九龍湖的開(kāi)發(fā)利用，就是要把交通和水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、土地整理、新村建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目和各類(lèi)保障要素都往景區(qū)整合聚集，優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展，確保建成定位精準(zhǔn)、功能完善、市場(chǎng)前景趨好的4A級(jí)旅游景區(qū)。

三、充分挖掘文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，按照九龍湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，建議以“龍”文化貫穿景區(qū)始終，充分挖掘景區(qū)的地方民風(fēng)民俗和紅色文化，特別是麻柳的“春申君”故居、“虎南大”游擊隊(duì)等歷史名人和紅色文化資源，有效加以轉(zhuǎn)化和利用，給九龍湖景區(qū)注入獨(dú)特的文化內(nèi)涵，提升景區(qū)文化魅力和市場(chǎng)吸引力。

四、準(zhǔn)確定位景區(qū)主題。避免湖泊水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)同質(zhì)化，應(yīng)對(duì)九龍湖景區(qū)形象和發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確和差異定位，建議對(duì)九龍湖景區(qū)的總體定位為“中國(guó)湖泊濕地康養(yǎng)度假與龍文化體驗(yàn)旅游目的地”，形象定位為“龍湖秘境，詩(shī)棲田園”，目標(biāo)定位為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、湖泊濕地康養(yǎng)型國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家級(jí)濕地公園。

五、頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃上，以九龍湖景區(qū)為中心，將附近相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域納入九龍湖景區(qū)規(guī)劃范圍，以九龍湖景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，高度融合景區(qū)的觀光度假和鄉(xiāng)村休閑旅游。頂層設(shè)計(jì)上，要明確九龍湖景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理地位，圍繞九龍湖景區(qū)這個(gè)核心，繼續(xù)提升九龍湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提高景區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃科學(xué)指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)。