王迪彬

【摘 要】計劃生育是我國長期堅持的一項基本國策，這是由我國特色社會主義的國情決定的，同時也是促進我國優(yōu)生優(yōu)育的人口發(fā)展的重要舉措。此外，老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，也是政府所關(guān)心并為之不懈努力的一個方面。而隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展進程逐漸加快，我國的醫(yī)療衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案管理現(xiàn)代化水平水平依然存在很多問題，本文就此問題進行論述分析，繼而提出切實可行的解決對策。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局；檔案管理；現(xiàn)代化建設(shè)

對衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案推行現(xiàn)代化管理，不僅有助于生育檔案的存放與實用性，還有助于提高衛(wèi)生及計生局的管理水平。而對衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局實行制度化與科學(xué)化的管理，是作為衛(wèi)生與計生局依法行政與執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。

一、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局檔案管理長期存在的問題

1.檔案管理技術(shù)滯后

檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的核心競爭力就是高新技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是目前紙質(zhì)化的檔案依然占有相當(dāng)?shù)谋戎兀掖饲闆r長時間得不到扭轉(zhuǎn)；二是數(shù)字化建檔還未被完全普及與應(yīng)用；三是數(shù)字化建檔的技術(shù)滯后，而且存在著較多的安全隱患；四是對比國外先進的檔案管理技術(shù)，我國衛(wèi)生及省計生局的檔案現(xiàn)代化管理較為落后。

2.檔案管理體系不夠健全

檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的先進標志就是檔案管理體系的健全與完善，但目前仍有許多衛(wèi)生及計生局尚未健全與完善檔案關(guān)系體系，主要體現(xiàn)在：檔案管理人員缺乏行之有效的工作流程與制度，分工不明確，前后工作對接不夠及時，部門之間缺乏協(xié)調(diào)性，從而大大降低了其工作效率與質(zhì)量，而且容易造成紕漏。

3.檔案管理人員素質(zhì)偏低

人才才是推動發(fā)展的強大動力，我國一直貫徹落實人才興國，技術(shù)強國的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在未來日益激烈的國際競爭環(huán)境中，唯有人才興國，才能是我們國家獲得持續(xù)的、長遠的競爭優(yōu)勢。但目前我國仍有大量衛(wèi)生及計生局在檔案管理人事招聘環(huán)節(jié)，不制定嚴苛的選拔機制，對專業(yè)素質(zhì)與工作經(jīng)驗的標準制定較低，甚至還對檔案管理崗位放水，選調(diào)其他部門且專業(yè)不對口的人擔(dān)任管理工作，這是對我國檔案管理極其不負責(zé)任的表現(xiàn)。此外，還有些檔案管理工作人員不注重在平日工作中積累經(jīng)驗，不斷對自身專業(yè)知識與技能“充電”，從而導(dǎo)致目光短淺，技術(shù)能力較差，對新技術(shù)與新觀念學(xué)習(xí)能力差，從而無法適應(yīng)新時期對檔案管理工作的要求，阻礙了檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、促進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)策略

1.創(chuàng)新檔案管理技術(shù)

首先應(yīng)組建管理技術(shù)研發(fā)團隊，借鑒與學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的檔案管理技術(shù)；其次，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，辦公方式逐漸趨向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、標準化，電子文件也由此誕生。因此要加快紙質(zhì)化管理向電子化管理，采用開放、靈活、虛擬的管理方式。檔案管理部門通過采用、計算機、網(wǎng)絡(luò)、光盤存儲、圖文掃描等技術(shù)手段來對各部門、各地區(qū)的電子文件進行集中式的管理。從而提高檔案管理的工作效率；另外，針對偏遠山區(qū)或地區(qū)的衛(wèi)生及計生局的檔案管理，應(yīng)該適當(dāng)對其財政與技術(shù)上的扶持，推動其趨向信息化與現(xiàn)代化建設(shè)；還有就是注重引進國外先進的管理理念與技術(shù)，革新檔案管理的方式，使之順應(yīng)現(xiàn)代化與信息化時代的發(fā)展要求，促進檔案管理邁入數(shù)字化、科技化的發(fā)展進程中。

2.完善檔案管理體系

完善檔案管理體系，對整個系統(tǒng)進行全局掌控，對應(yīng)每一個工作環(huán)節(jié)對接以及部門協(xié)調(diào)都能做出系統(tǒng)、科學(xué)、合理的安排。一是要對檔案管理人員進行統(tǒng)一制度規(guī)定，規(guī)范檔案管理人員行為，提高檔案管理的責(zé)任感與使命感。與此同時，還可以邀請一些專業(yè)素質(zhì)過硬，職業(yè)道德素養(yǎng)較高的員工分享工作經(jīng)驗，建立員工評比機制，激勵管理工作的積極性。但是建立一套行之有效的獎懲機制與監(jiān)督管理機制，針對不正當(dāng)、不規(guī)范行為進行通報批評，嚴重違紀者，給予一定的查處與處罰；而對于工作表現(xiàn)突出、工作態(tài)度認真踏實、工作期間無重大失誤的員工，給予獎勵與鼓勵。通過這樣的機制建設(shè)，促使每位員工建立良好的工作態(tài)度，提高對檔案管理工作的認知，在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

3.提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

一方面要摒棄不良的工作態(tài)度及習(xí)慣，提高對管理工作的重視程度，跟上管理工作的要求，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)與新理念，做到工作與理念不脫節(jié)，嚴格遵守檔案管理的法律法規(guī)以及工作制度，規(guī)范自身行為，樹立起檔案管理工作的責(zé)任感與使命感，努力提升自我的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素養(yǎng)，有效推動衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；另一方面，要加強度員工的技術(shù)與理念培訓(xùn)，加強文化建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員親臨工作崗位上進行實操指導(dǎo)，滿足員工的自我提升的需求。貫徹落實獎懲機制與監(jiān)督機制，從全方面提高員工的綜合素質(zhì)，從而提高檔案管理的工作效率與質(zhì)量。

三、結(jié)束語

衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的檔案管理工作水平與技術(shù)、人才、體制的引進與創(chuàng)新脫不開關(guān)系。堅持黨和國家提出的人才興國，技術(shù)強國的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，借鑒和學(xué)習(xí)先進的管理技術(shù)與理念，培養(yǎng)高素質(zhì)、有經(jīng)驗、富有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，完善檔案管理體系，制定行之有效的獎懲與監(jiān)管機制，才能有效促進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局管理的全面發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)。

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