劉鵬志

【摘要】國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構在新的形勢下如何更好地圍繞中心任務，融入企業(yè)管理，通過轉職能、轉方式、轉作風，推進紀檢監(jiān)察工作深入有效開展，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們當前所面臨的一個重要課題。

【關鍵詞】“三轉” 對策思路

“深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍?！边@是中央紀委一項十分重要的部署，既對加強紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設指明了新方向。當前，從中央紀委通報的大案要案中，國有企業(yè)人員職務犯罪發(fā)案率呈上升趨勢，且涉案金額較大，大案、要案多，窩案、串案多，手段多樣，更加隱蔽，造成國有資產(chǎn)大量損失，嚴重阻礙國有企業(yè)的改革和發(fā)展，成為破壞社會穩(wěn)定和公平秩序的一個重要因素。國企紀檢機構面對這一新的形勢和任務，如何更好地圍繞中心任務，融入企業(yè)管理，通過轉職能、轉方式、轉作風，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，值得我們去探討和研究。以下是作者結合企業(yè)實際，積極探索“三轉”對策思路，為企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

一、準確把握“三轉”科學內涵，明確紀檢監(jiān)察工作努力方向

轉職能是核心，其要旨是嚴格落實黨章和相關法規(guī)要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞企業(yè)經(jīng)營活動，進一步明確紀檢監(jiān)察部門職責定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀和問責，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，做到不缺位、不越位、不錯位。轉方式是關鍵，其要旨是摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為，充分運用現(xiàn)代科技手段，更加緊密地依靠群眾的支持和參與，更加科學高效地履行好監(jiān)督職責。轉作風是保障，其要旨是認真落實“打鐵還需自身硬”的要求，按照“實干興企”的理念，堅持原則，勇于擔當，求真務實，嚴于律己，著力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察鐵軍。

二、積極探索“三轉”途徑，推進紀檢監(jiān)察工作有效開展

（一）理清職責，切實履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職能

轉職能，首先要理清目前紀檢監(jiān)察部門工作家底，梳理牽頭或參與的議事協(xié)調機構、梳理各類監(jiān)督事項、具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)等，然后進行分析，是否準備退出、退出后擬交給哪些主責部門、退出或保留擬把握什么原則等。重點處理好“三個關系”：一要處理好統(tǒng)籌兼顧與把握重點的關系。剝離職責以外的工作，通過監(jiān)督和問責來服務、保障和促進，避免錯位現(xiàn)象。二要處理好日常監(jiān)督與再監(jiān)督的關系，明確主責。紀檢監(jiān)察的主要職責是對職能部門監(jiān)督的再監(jiān)督。三要處理好組織協(xié)調與牽頭主抓的關系。采取“獨立抓”、“牽頭抓”、“協(xié)調抓”、“督辦抓”等方式，分清責任，處理好“進”與“退”的關系、“主”與“次”關系， 從日常的直接參與中跳出來，把更多的精力放在督促有關責任部門抓執(zhí)行和抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。

（二）創(chuàng)新工作形式，豐富工作內涵，有效推進紀檢監(jiān)察工作

一是適度引入外部監(jiān)督力量。定期向市紀委、市信訪辦了解單位紀檢監(jiān)察建設情況，開展與檢察院廉政共建活動，統(tǒng)籌整合各方面的監(jiān)督資源和監(jiān)督力量，通過各種手段提升監(jiān)督效率，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

二是強化教育，筑牢思想防線。充分利用辦公會、黨課、公示欄、內部OA、QQ群、微信等各類平臺和載體，做好黨風廉政制度的宣傳教育工作，營造企業(yè)廉政文化氛圍；將黨風廉政建設和反腐倡廉工作內容納入學習型黨組織建設和黨委中心組學習，在黨員培訓、崗位培訓等課程中增加廉政教育內容；強化班組、車間、支部廉政風險防控教育培訓，督促各部門高度重視紀檢監(jiān)察工作，落實“一崗雙責”；督促各部及時健全部門廉政制度和完善辦事程序，解決工作中遇到的實際問題，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是以效能監(jiān)察選題立項作為紀檢監(jiān)察工作的“切入點”。深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面，充分發(fā)揮保障監(jiān)督作用，使紀檢監(jiān)察工作真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理過程中。

四是在完善監(jiān)督體系，形成整體合力?！澳苡帽娏?，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。”發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調各種監(jiān)督力量，整合利用審計、財務、法規(guī)、企管、人事等職能部門優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，開展聯(lián)合作戰(zhàn)，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。

五是加強信息技術應用。注重加強信息技術與廉政風險防控制度建設的有機結合，注重科技知識在制度建設中的應用，把電子監(jiān)察系統(tǒng)建設融入廉政風險防控制度建設之中，不斷取得“制度+科技”防控廉政風險的綜合效果。

（三）轉變作風，樹立紀檢監(jiān)察干部務實、清廉形象

一是要自覺增強責任意識。紀檢監(jiān)察干部要切實增強政治敏銳性，增強責任感、危機感和緊迫感，加強政治意識和大局觀念的培養(yǎng)，時刻以更高的標準和更嚴的紀律要求自己，做遵紀守法的典范，履職盡責，對承擔的監(jiān)督責任做到守土有責。

二是要努力提高執(zhí)紀能力?！肮び破涫拢叵壤淦?；士欲宣其義，必先讀其書”，紀檢監(jiān)察干部要勤于學習，有針對性地彌補自身知識的“短板”，自覺增長知識、鍛煉才干，努力把學習成果轉化為有效防治腐敗的能力。

三是要加強管理和監(jiān)督。要配齊配強紀檢監(jiān)察干部，要將有政治工作和監(jiān)督工作經(jīng)驗，黨性強、作風硬的同志充實到紀檢監(jiān)察機構中來。

四是樹立服務意識，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作由“空洞說教”向“虛功實做”的轉變。貼近基層，針對發(fā)現(xiàn)的問題對癥下藥；貼近職工，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察由管理型工作向服務型工作的轉變。

轉職能、轉方式、轉作風的最終目的是促使企業(yè)紀檢監(jiān)察部門更好地履行職責，“三轉”如果抓實了，工作重點就能抓準，工作方法就能改進，工作作風就能過硬。作為國企的紀檢監(jiān)察部門，只有把嚴明紀律特別是政治紀律放在首位，把貫徹落實上級各項規(guī)定精神作為切入點，堅持不懈常抓“四風”；把懲治腐敗作為重要任務，進一步加大懲處力度；把改革創(chuàng)新作為根本動力，創(chuàng)造性地推進懲治和預防腐敗體系建設，努力構建不想腐、不能腐、不敢腐的常態(tài)化機制，才能更加切實有效地推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。