為進(jìn)一步完善提升居家養(yǎng)老功能,江北區(qū)在整合原有虛擬養(yǎng)老信息平臺的基礎(chǔ)上,在全市率先推出了“智慧養(yǎng)老”模式。該模式以區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心為載體,以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信平臺和信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐,著力打造“政府主導(dǎo),社會合力,專業(yè)助老服務(wù)人員、社會團(tuán)體、社區(qū)服務(wù)組織、義工志愿者隊伍、加盟企業(yè)多元參與”的區(qū)域化、智慧化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)平臺。目前,該模式已在全區(qū)全面推廣,初步形成了集送餐、家政、醫(yī)療、保健、文化、娛樂為一體的為老服務(wù)網(wǎng),居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)了從原來單向的政府供給向?qū)I(yè)化、市場化、社會化轉(zhuǎn)變,居家養(yǎng)老站點(diǎn)也由原來的社區(qū)型、單一型站點(diǎn)升級為區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)型的全面“智慧養(yǎng)老”中心。
多級聯(lián)動,完善機(jī)制保障。橫向上,建立老齡委成員單位聯(lián)席會議機(jī)制,充分發(fā)揮衛(wèi)生、慈善等23家成員單位為老助老作用,形成多方聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)格局??v向上,構(gòu)建以區(qū)老齡委為主導(dǎo),鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老中心(站)為支撐,老年協(xié)會、社區(qū)社會組織為依托,社區(qū)居民志愿服務(wù)為補(bǔ)充的三級聯(lián)動機(jī)制。區(qū)級部門負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)和大型老年活動,街道級區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心具體開展各項為老服務(wù),社區(qū)居家養(yǎng)老中心、老年協(xié)會開展各類老年文體活動。
多元投入,完善資金保障。在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級資金投入保障的基礎(chǔ)上,江北區(qū)把智慧養(yǎng)老院建設(shè)資金列入福彩公益金補(bǔ)助項目中,鼓勵企業(yè)、社會人士資助養(yǎng)老事業(yè),形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制。2017年,江北區(qū)共投入養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)820余萬元,其中福彩公益金投入200萬元,企業(yè)投資100萬元,慈善捐助30萬元。全年共投入居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)1000萬元,其中申請福彩金資助智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)及區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)300萬元。
多方參與,完善資源保障。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源,開展“網(wǎng)格醫(yī)生”上門醫(yī)療、免費(fèi)體檢項目,共建立老年人健康檔案34800份,覆蓋率達(dá)90%。引入社會公益資源,與寧波天一職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合實(shí)施“就近認(rèn)親結(jié)對幫扶”孝心助老志愿服務(wù)項目,5000余名志愿者與空巢老人實(shí)現(xiàn)結(jié)對。
開發(fā)信息化服務(wù)平臺,提升智慧養(yǎng)老便利性。江北區(qū)在原有“虛擬養(yǎng)老院”的技術(shù)積累基礎(chǔ)上,進(jìn)一步升級開發(fā)了智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),形成集信息綜合、智能服務(wù)、反饋評估等多合一的管理平臺。信息綜合模塊主要整合前期調(diào)研、問卷調(diào)查結(jié)果,將轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況、特點(diǎn)需求以及加盟商可提供服務(wù)、志愿者團(tuán)隊數(shù)據(jù)歸檔入庫,形成智慧養(yǎng)老數(shù)字地圖,目前已涵蓋5500余名老年人,囊括100家各類服務(wù)機(jī)構(gòu),集成送餐、家政、醫(yī)療、維修、陪護(hù)、文娛等30余項為老服務(wù)。智能服務(wù)模塊主要構(gòu)建電子派單服務(wù)流程,只要老年人一個電話或者子女遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊,系統(tǒng)直接根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息,及時用短信分派任務(wù),提供相應(yīng)的為老服務(wù)。反饋評估模塊根據(jù)服務(wù)反饋分析、派單統(tǒng)計分析、滿意度回訪分析等技術(shù)手段,科學(xué)把握老年人的需求變化,評估加盟商、服務(wù)團(tuán)體的滿意度,及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方向。
配套區(qū)域性居家養(yǎng)老中心,提升智慧養(yǎng)老廣泛性。針對原有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積小、服務(wù)內(nèi)容少、覆蓋范圍窄等問題,近年來,江北區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。如慈城鎮(zhèn)建立的居家養(yǎng)老中心建筑面積800多平方米,設(shè)有綜合活動室、手工活動室、培訓(xùn)教育室、圖書室等各類老年文娛活動場所,還建有接待室、助浴間、休息室、食堂等相關(guān)服務(wù)設(shè)施。老年人除可選擇居家式智能點(diǎn)單上門服務(wù)外,還可享受實(shí)地定點(diǎn)擴(kuò)展服務(wù)。
推行上門式為老服務(wù),提升智慧養(yǎng)老主動性。組建“智慧養(yǎng)老”專業(yè)“助老員”隊伍,推行上門式、一站式服務(wù)。依托高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門,按照統(tǒng)一的大綱和教材,開展職業(yè)道德和專業(yè)知識培訓(xùn),持證上崗,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化。聘請助老專業(yè)機(jī)構(gòu)的講師開展講座,培養(yǎng)人性化、親情化服務(wù)理念,并結(jié)合本區(qū)老年人實(shí)際,逐步實(shí)現(xiàn)助老隊伍的貼心化。每年年底對助老人員開展考核管理,考核合格的給予2000元獎勵。目前,全區(qū)有專業(yè)助老員340人,各類培訓(xùn)、講座覆蓋2400多人次。
政府買單,擴(kuò)充公益力量。江北區(qū)借助近年來發(fā)展勢頭良好的公益性社會組織,以政府購買公益創(chuàng)投服務(wù)項目的模式,將公益力量引入“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺,目前,已納入“傳承慈孝文化,關(guān)愛老人健康”心理咨詢干預(yù)、“社會中老年人群睡眠困擾心理健康服務(wù)”“尋智吧失智患者及家庭關(guān)懷計劃”“我們的康復(fù)夢”等10余個公益項目,政府買單資金12萬元,為老年人累計提供各類公益志愿服務(wù)10多萬個小時,無縫對接許多養(yǎng)老助老過程中的“愁、煩、難”問題。
社會加盟,整合養(yǎng)老力量。針對全區(qū)老齡化嚴(yán)重,專業(yè)助老服務(wù)機(jī)構(gòu)無法涵蓋所有需求這一難題,江北區(qū)通過智慧養(yǎng)老平臺積極向社會廣納優(yōu)秀企業(yè),形成“政府把關(guān)、企業(yè)加盟、多頭互動”格局。篩選上,制定嚴(yán)格的細(xì)則和程序,力求以最低廉的價格提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足廣大老年人的需求。目前已有加盟企業(yè)42家,加盟社區(qū)社會組織89家。
企業(yè)運(yùn)作,增強(qiáng)專業(yè)力量。為解決老年人日益增長的服務(wù)需求和專業(yè)服務(wù)供應(yīng)短缺的矛盾,投入100多萬元建設(shè)“智慧養(yǎng)老”平臺,該平臺是杭州思銳信息技術(shù)股份有限公司聯(lián)合寧波本土養(yǎng)老服務(wù)公司開展養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域化、智慧化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)平臺,內(nèi)容涵蓋陪伴看護(hù)、健康管理、行動協(xié)助、特殊護(hù)理等方面,并開展法律講堂、健康講座、手指操學(xué)習(xí)、電影放送、日常體檢等免費(fèi)為老服務(wù)項目,為老年人提供更加專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。