部 委

2020年貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，這是國(guó)家首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃?！兑?guī)劃》分為總體要求、主要目標(biāo)、任務(wù)舉措、組織實(shí)施四個(gè)部分，提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、五大教育群體、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”。

《規(guī)劃》提出：以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣為重點(diǎn)，以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)；計(jì)劃到2020年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。此外，《規(guī)劃》還提出：對(duì)現(xiàn)有教育存量資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)方向和著力點(diǎn)的適度調(diào)整，向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜。

教育部：中考改革明確時(shí)間表路線圖

教育部副部長(zhǎng)朱之文在日前舉行的高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镅杏懓嚅_(kāi)班式上表示：此次研討班旨在指導(dǎo)各地科學(xué)制定實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)中考改革。各地教育行政部門(mén)要將中考改革擺在突出重要位置，列入重要議事日程，作為2017年的工作重點(diǎn)和“十三五”時(shí)期教育綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，研究制定進(jìn)一步推進(jìn)改革的重大政策措施，明確時(shí)間表路線圖，推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，形成規(guī)范有序、監(jiān)督有力地管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

三部門(mén)：對(duì)涉密研究生進(jìn)行保密教育培訓(xùn)

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、國(guó)家保密局近日印發(fā)《涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法》?！掇k法》規(guī)定：培養(yǎng)單位確定涉密研究生，應(yīng)在研究生開(kāi)展涉密內(nèi)容研究或涉密學(xué)位論文開(kāi)題前，由研究生本人提出申請(qǐng)、導(dǎo)師確認(rèn)，經(jīng)培養(yǎng)單位按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，簽訂保密協(xié)議。培養(yǎng)單位應(yīng)定期對(duì)涉密研究生進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，確保每位涉密研究生每年接受不少于4個(gè)學(xué)時(shí)的保密專題教育培訓(xùn)?！掇k法》指出：培養(yǎng)單位應(yīng)事先告知涉密研究生所承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)多種措施依法維護(hù)涉密研究生的合法權(quán)益。對(duì)涉密研究生因保密原因不能公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文等科研成果，培養(yǎng)單位應(yīng)制訂專門(mén)的成果考核辦法，并在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面給予政策保障。

教育部：直屬高校建設(shè)工程管理審計(jì)全覆蓋

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校建設(shè)工程管理審計(jì)的意見(jiàn)》。其中要求：高校建設(shè)工程管理審計(jì)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，一是項(xiàng)目類型全覆蓋，即高校各類資金來(lái)源的新建、改擴(kuò)建及修繕工程均應(yīng)納入審計(jì)范圍；二是項(xiàng)目過(guò)程全覆蓋，即建設(shè)工程的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等各階段的業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)均應(yīng)納入審計(jì)范圍。這是記者日前從教育部獲悉的?！兑庖?jiàn)》提出：各高校應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，制訂切實(shí)可行的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋目標(biāo)。

研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃

日前，教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出：各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，并根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。此外，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。

教育部：建立中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分銀行

日前，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推行中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出教師參加經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審核確認(rèn)的教研活動(dòng)，可納入培訓(xùn)學(xué)分。在制度設(shè)計(jì)上，《意見(jiàn)》做了如下創(chuàng)新：一是構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系。二是健全學(xué)時(shí)學(xué)分合理轉(zhuǎn)換機(jī)制。三是探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行。四是注重發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)分應(yīng)用價(jià)值。據(jù)了解，2012年，教育部在遼寧、浙江、湖南、重慶等地啟動(dòng)教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3年試點(diǎn)，4?。ㄊ校┰囆薪處熍嘤?xùn)學(xué)分管理取得了成效，教師全員培訓(xùn)有序推進(jìn)，培訓(xùn)專業(yè)化管理水平有效提升，教師參訓(xùn)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展，為研究起草《意見(jiàn)》、全面推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

地 方

北京：發(fā)布新版中小學(xué)生日常行為規(guī)范

1月4日，北京市教委發(fā)布《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范（2016年修訂）》。該規(guī)范從人與自我、人與社會(huì)、人與國(guó)家、人與自然四個(gè)維度研究確定學(xué)生在學(xué)校、家庭和社會(huì)學(xué)習(xí)生活中所涉及的基本行為，在此基礎(chǔ)上提出了中小學(xué)生必備的、關(guān)鍵的行為要求。該規(guī)范共包括愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民、勤奮學(xué)習(xí)、健康身心、勤儉自立、愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱心公益、文明上網(wǎng)等15條。一方面，保留了熱愛(ài)祖國(guó)、孝敬長(zhǎng)輩、尊敬老師、關(guān)心同學(xué)、尊重他人等原版規(guī)范中仍具時(shí)代價(jià)值、體現(xiàn)傳統(tǒng)美德、應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的內(nèi)容；另一方面，對(duì)保留內(nèi)容賦予了新的時(shí)代意義，同時(shí)強(qiáng)化了遵紀(jì)守法、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際交往等方面的要求。此外，新規(guī)范的內(nèi)容針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生行為表現(xiàn)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化正面倡導(dǎo)，大幅減少約束性要求。

內(nèi)蒙古：民辦校與公辦校享同等待遇

內(nèi)蒙古民辦教育協(xié)會(huì)2016年年會(huì)透露：目前，內(nèi)蒙古共有3592個(gè)民辦辦學(xué)單位，學(xué)歷教育招生14.93萬(wàn)人、在校生41.44萬(wàn)人，學(xué)校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)分別較上年增長(zhǎng)7.55%、8.84%、6.75%。內(nèi)蒙古近年來(lái)出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持民辦教育，提出民辦學(xué)校在稅收、用地、建設(shè)等方面與公辦學(xué)校享受同等優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校教師的資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)等方面作出與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待、統(tǒng)籌管理的規(guī)定，并提出對(duì)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量達(dá)到國(guó)家評(píng)估合格標(biāo)準(zhǔn)、有學(xué)歷頒發(fā)資格的民辦高等院校，按照高等教育生均定額事業(yè)費(fèi)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

河南：建立高職教師輪訓(xùn)制度

河南省教育廳近日印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出：到2018年，重點(diǎn)建設(shè)10所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校、20所省級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校、200個(gè)左右國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)和100個(gè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)等多種功能，產(chǎn)教研特色鮮明的綜合實(shí)訓(xùn)基地。按照計(jì)劃，河南將重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法；建立教師輪訓(xùn)制度，落實(shí)專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定，到2018年，高職院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師比例達(dá)70%以上；重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真中心、10個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和50門(mén)精品在線開(kāi)放課程。

浙江：?jiǎn)?dòng)普通高中學(xué)科教室建設(shè)項(xiàng)目

日前，浙江啟動(dòng)實(shí)施普通高中學(xué)科教室建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)投入省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，資助全省公辦普通高中建設(shè)400個(gè)學(xué)科教室。據(jù)了解，這400個(gè)學(xué)科教室涵蓋語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科，旨在滿足全省普通高中深化課程和考試改革的需求，為分層分類走班教學(xué)和學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。學(xué)科教室是選課走班制度下，以服務(wù)師生學(xué)科教與學(xué)為宗旨，促進(jìn)學(xué)生在內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)使下主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)科環(huán)境和學(xué)科資源的有效配置。學(xué)科教室要求以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)科情境，配置豐富的學(xué)科資源，開(kāi)展學(xué)科教學(xué)、實(shí)驗(yàn)（體驗(yàn)）和研究，從而促進(jìn)學(xué)校學(xué)科體系建設(shè)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)師生互動(dòng)交流和教師教學(xué)研究。

河北：社區(qū)教育3年全覆蓋

在河北省全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上獲悉：河北將在3年內(nèi)初步建立起全省社區(qū)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育全覆蓋。河北省計(jì)劃：到2018年，建成省級(jí)社區(qū)教育試點(diǎn)200個(gè)左右，其中全省所有縣市區(qū)至少有1個(gè)省級(jí)社區(qū)教育試點(diǎn)；市級(jí)以下社區(qū)教育試點(diǎn)1000個(gè)左右。全省社區(qū)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)能夠容納200萬(wàn)人注冊(cè)、1萬(wàn)人同時(shí)在線的學(xué)習(xí)規(guī)模，數(shù)字化信息資源達(dá)到10萬(wàn)個(gè)左右。河北省要求：縣級(jí)以上政府將社區(qū)教育、終身教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要在優(yōu)先保障職業(yè)教育發(fā)展的前提下，將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照每人每年1元的政策落實(shí)成人教育經(jīng)費(fèi)，部分用于社區(qū)教育。

上海虹口：每個(gè)孩子發(fā)展一項(xiàng)藝術(shù)技能

上海市虹口區(qū)教育局近日出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)校美育工作實(shí)施意見(jiàn)，提出讓每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好，發(fā)展一項(xiàng)藝術(shù)技能。虹口提出：把美育實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。中小學(xué)校以班級(jí)為基礎(chǔ)，開(kāi)展班班有歌聲、校園集體舞、兒童歌舞劇、古詩(shī)詞吟唱、影視鑒賞等群體性活動(dòng)，利用“快樂(lè)活動(dòng)日”等平臺(tái)，推進(jìn)美育活動(dòng)序列化。同時(shí)，探索中小幼銜接的跨學(xué)段藝教鏈建設(shè)，建立美育跨校共同體，并開(kāi)展文化節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)單項(xiàng)競(jìng)賽等美育節(jié)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生參與覆蓋面。在師資隊(duì)伍保障方面，虹口明確各類學(xué)校在核定編制內(nèi)配齊藝術(shù)學(xué)科類教師，按照學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)齊美育課程，學(xué)校藝術(shù)輔導(dǎo)員享有與工作職責(zé)相對(duì)應(yīng)的職務(wù)津貼。

新疆克拉瑪依：建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教師招聘機(jī)制

新疆克拉瑪依市日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步下放中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，決定建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教師招聘機(jī)制，為多層次、多渠道引進(jìn)優(yōu)秀教師打通制度障礙。據(jù)悉，該市今后將采取“帶編制”和“雇員制”兩種招聘方式招聘教師。所謂“帶編制”，是指在自治區(qū)批準(zhǔn)的編制適用計(jì)劃內(nèi)招聘，由市人社局辦理聘用或調(diào)動(dòng)手續(xù)。原則上適用于招聘特別優(yōu)秀的骨干教師和引進(jìn)高端人才?！肮蛦T制”則由學(xué)校與應(yīng)聘者簽訂就業(yè)三方協(xié)議或委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與其簽訂就業(yè)三方協(xié)議。采取“雇員制”招聘的人員，根據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)的入編計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)考試可納入自治區(qū)編制內(nèi)管理。此外，克拉瑪依還決定建立與教師能力水平相適應(yīng)的薪酬待遇體系，確保優(yōu)秀人才“招得進(jìn)、穩(wěn)得住”。