習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。為貧困地區(qū)農(nóng)村基層搭好臺(tái)、領(lǐng)好路、服好務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)抓基層促脫貧，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持辯證思維。

科學(xué)幫建，育強(qiáng)班子。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。給錢(qián)給物，不如給個(gè)好支部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐村扶貧，幫建農(nóng)村基層組織是關(guān)鍵。知人善任，才盡其用。讓黨政干部到弱村、政法干部到亂村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、技術(shù)干部到產(chǎn)業(yè)村，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)。把熱愛(ài)農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的機(jī)關(guān)干部，充實(shí)到駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、科技特派員隊(duì)伍中，在基層一線建功立業(yè)。建立駐村干部培訓(xùn)、考核、召回制度，落實(shí)優(yōu)先使用、津貼補(bǔ)助等待遇，獎(jiǎng)懲分明。增強(qiáng)基層組織服務(wù)能力。村級(jí)組織是脫貧攻堅(jiān)的核心。加強(qiáng)村級(jí)組織能力建設(shè)，選優(yōu)育強(qiáng)班子是關(guān)鍵，要注重返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富能人的培養(yǎng)，通過(guò)理論集訓(xùn)、任職輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為村干部“補(bǔ)鈣強(qiáng)身”。完善民事代辦、幫辦、包辦服務(wù)機(jī)制。督促黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)讓村級(jí)組織想干事、能干事、干成事。指導(dǎo)幫建不錯(cuò)位。抓基層促脫貧，根本在于基層自主抓建。干部駐村扶貧，不能“保姆式”服務(wù)、“掌柜式”幫建，大包大攬，否則將導(dǎo)致基層患上“依賴癥”，不利于基層自我完善、自我革新、自我提高。機(jī)關(guān)幫建，關(guān)鍵是幫找差距、理思路、定對(duì)策，重點(diǎn)幫建班子、帶干部、抓骨干。統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手，充分調(diào)動(dòng)基層主觀能動(dòng)性，讓基層有壓力更有動(dòng)力，不斷挖掘基層建設(shè)的智慧。

分類(lèi)施策，合理引導(dǎo)。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，是制約農(nóng)村脫貧發(fā)展的瓶頸。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要避免基礎(chǔ)建設(shè)反復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)決摒棄短期行為，從滿足群眾的生產(chǎn)生活需求實(shí)際出發(fā)，既考慮當(dāng)前的實(shí)際用途也兼顧將來(lái)的承載能力，既重建設(shè)也重管理，切實(shí)使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功在當(dāng)下利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)是貧困村脫貧的支撐。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目興產(chǎn)置業(yè)，結(jié)果是好看不中用。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，綜合土地、人才、資金、市場(chǎng)等諸多因素，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。分類(lèi)施策、合理引導(dǎo)，針對(duì)貧困戶具體情況給予相應(yīng)的扶持。幫扶過(guò)程中，針對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、缺資源、缺條件的貧困村，或是缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的貧困對(duì)象，要因人施策，不能生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械。那種幫扶對(duì)象“一鍋煮”、幫扶政策“一盤(pán)端”、幫扶方式“一刀切”做法，只會(huì)使幫扶成效事倍功半。針對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、缺資源、缺條件的貧困村，或缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的貧困戶，應(yīng)正確處理整體與個(gè)體的關(guān)系，既注重全局、整體推進(jìn)，搞好整體脫貧的頂層設(shè)計(jì)，也做好個(gè)體幫扶、分類(lèi)施策，為幫扶對(duì)象開(kāi)展“私人訂制”，使整體發(fā)展帶動(dòng)個(gè)體進(jìn)步，以個(gè)體進(jìn)步促進(jìn)整體發(fā)展。

真抓實(shí)干，獎(jiǎng)懲分明。扶真貧、真扶貧，工作必須務(wù)實(shí)，過(guò)程必須扎實(shí)，結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起檢驗(yàn)。若把大量時(shí)間、精力用在開(kāi)會(huì)、填表、整理資料，應(yīng)付上級(jí)檢查，以會(huì)議落實(shí)，以資料考核，會(huì)使基層陷入文山會(huì)海之中。問(wèn)題出在基層，根子卻在機(jī)關(guān)。扶貧攻堅(jiān)目的是發(fā)展，發(fā)展要靠事實(shí)說(shuō)話、用行動(dòng)證明。因此，抓基層促脫貧，既要掌握政策、吃透精神，也要抓好產(chǎn)業(yè)、搞好建設(shè)；考核既看資料，更重實(shí)績(jī)。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲是抓基層促脫貧的必要手段。重罰輕獎(jiǎng)，則令基層產(chǎn)生畏難情緒；重獎(jiǎng)輕罰，則會(huì)導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力。獎(jiǎng)懲分明，才能發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，從而充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓基層促脫貧，不僅是物質(zhì)脫貧，還要幫助精神脫貧，提振貧困群眾的精氣神。因此，抓脫貧攻堅(jiān)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，積極營(yíng)造民風(fēng)淳樸、互幫互助、環(huán)境優(yōu)美、穩(wěn)定和諧的良好氛圍，從而推進(jìn)基層脫貧攻堅(jiān)見(jiàn)成效。