[摘要]職業(yè)教育供給側(cè)改革就是要充分發(fā)揮職業(yè)教育要素及其相關(guān)關(guān)系的作用，通過要素優(yōu)化配置與結(jié)構(gòu)改善，促進(jìn)有效供給、精準(zhǔn)供給和創(chuàng)新供給。文章分析了職業(yè)教育供給側(cè)改革的價值，包括促進(jìn)職業(yè)教育價值回歸、提升職業(yè)教育過程的有效性和創(chuàng)新性、提高職業(yè)教育人才供給的適需性，并提出職業(yè)教育供給側(cè)改革的策略：重塑職業(yè)教育理念，實現(xiàn)價值理性回歸；優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效供給；推動職業(yè)教育信息化，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給；再造職業(yè)教育流程，實現(xiàn)創(chuàng)新供給。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 供給側(cè)改革 內(nèi)涵價值

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）01-0019-06

全國現(xiàn)有13300多所職業(yè)院校，2014年高等職業(yè)教育招生數(shù)達(dá)到337.98萬人，占高等教育招生數(shù)的46.9%；職業(yè)院校畢業(yè)生占新增就業(yè)人口的60%以上，特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員有70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)院校作為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的核心依托，是推動產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。從國家宏觀層面來看，整個職業(yè)教育體系都屬于供給側(cè)，職業(yè)教育既是供給側(cè)改革的對象，也是供給側(cè)改革的主體。職業(yè)教育承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)，這一本質(zhì)屬性決定了合理的職業(yè)教育供給體系結(jié)構(gòu)對于滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化及轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能型人才的需求起著非常重要的作用。

一、職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)改革”，之后便成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的高頻詞。供給側(cè)改革是“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”。

供給側(cè)改革面臨兩個關(guān)鍵問題：一是結(jié)構(gòu)性的有效供給不足，二是有效供給跟進(jìn)不到位。職業(yè)教育作為整個教育體系的重要組成部分，是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展輸送高技術(shù)技能型人才的重要使命。職業(yè)教育供給側(cè)改革的核心要義在于從“需求側(cè)拉動”到“供給側(cè)推動”的根本轉(zhuǎn)變，以職業(yè)教育發(fā)展過程中的問題及需求為發(fā)力點，著力于職業(yè)教育內(nèi)涵的發(fā)展與提升，調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源要素的合理化配置，促進(jìn)職業(yè)教育對接經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

職業(yè)教育有效供給，就是能提供與教育消費需求和能力相適應(yīng)的供給，最大限度地滿足、適應(yīng)和引導(dǎo)各種職業(yè)教育需求；職業(yè)教育精準(zhǔn)供給，就是依靠信息化手段，迅速滿足多元主體的教育需求，對不同教育需求實行差異化處理，及時獲得滿意的、高質(zhì)量的教育供給；職業(yè)教育創(chuàng)新供給，就是要轉(zhuǎn)變供給方式，重新設(shè)計教育供給要素配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。

二、職業(yè)教育供給側(cè)改革的價值

（一）促進(jìn)職業(yè)教育價值理性回歸

職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴相生、相互促進(jìn)。職業(yè)教育的對象是職業(yè)人，教育過程對職業(yè)工具性的追求無可厚非，但不能僅停留在狹隘的技術(shù)性教育層面上，而應(yīng)該注重針對職業(yè)人全面發(fā)展的“職業(yè)性”教育，這就包括教育最根本的要義——對人本性的教育。在教育實踐中，學(xué)生常常只被當(dāng)作職業(yè)知識和技能的“接收器”，忽略了對人本性的教育，缺少對學(xué)生主體性的教育。伊曼紐爾·康德說過：“通過教育，人必須變得服從紀(jì)律、具備文化、具有素養(yǎng)、具備辨別力?！甭殬I(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)中的重要類型，也應(yīng)當(dāng)遵循教育的基本規(guī)律，職業(yè)教育對人的塑造包括職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、思辨能力以及終身學(xué)習(xí)能力等內(nèi)容。

職業(yè)教育天然地將教育與社會生產(chǎn)活動聯(lián)系起來，職業(yè)教育改革既要遵循教育的本質(zhì)規(guī)律，也要兼顧教育與社會生產(chǎn)活動的聯(lián)系。但是，如果只是單純地將職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，單純追求“高技能”“高技術(shù)”等功能，職業(yè)教育主體對象的發(fā)展性愿景將無法實現(xiàn)。職業(yè)教育供給側(cè)改革的重點在于職業(yè)教育質(zhì)量的提升，將“職業(yè)人”的培養(yǎng)作為教育質(zhì)量提升的根本，將非工具性與工具理性并重，培養(yǎng)出具有職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)創(chuàng)新精神、創(chuàng)造力、思辨力及終身學(xué)習(xí)力等多種能力素質(zhì)兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才，使職業(yè)教育的供給符合產(chǎn)業(yè)行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）提升職業(yè)教育過程的有效性和創(chuàng)新性

有效性可以理解為“有效果”“有效率”?！坝行Ч笔侵冈谌肆Α⑽锪Y源投入之后所對應(yīng)形成的成果產(chǎn)出，注重的是結(jié)果的有效性；“有效率”是投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系比，關(guān)注過程的有效性。職業(yè)教育的有效性可以理解為有效果、有效率、有效益，其核心在于效率，即教學(xué)投入與教學(xué)效果的比率。有效率就是用盡可能少的時間、精力和物力的投入取得盡可能多的教學(xué)效果，從而實現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)，滿足社會和個人的教育價值需求。職業(yè)教育供給側(cè)改革為教育對象提供個性化教育服務(wù)，滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多元化需求，最大限度地實現(xiàn)職業(yè)教育的效用與效益。

熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是“把我們所能支配的原材料和力量結(jié)合起來，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西”，也就是“企業(yè)家把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實行新的組合，從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。職業(yè)教育改革中的創(chuàng)新，是在把握職業(yè)教育基本教育規(guī)律的前提下，從“需求側(cè)”和“供給側(cè)”兩方面協(xié)調(diào)共振，充分發(fā)揮職業(yè)教育各相關(guān)要素的關(guān)聯(lián)作用，充分利用政府政策資源，深度挖掘行業(yè)、企業(yè)資源，整合優(yōu)秀院校的特色優(yōu)勢資源，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與，協(xié)同治理的職業(yè)教育辦學(xué)體系，實現(xiàn)從價值追求到教學(xué)實踐創(chuàng)新的目標(biāo)。

（三）提高職業(yè)教育人才供給的適需性

姜大源指出，未來世界的競爭中，人是不可替代的部分，未來職業(yè)的集成化、扁平化、人性化和跨界性、開放性、靈活性的特點要求人必須具備跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨職業(yè)的能力。目前，我國職業(yè)教育面臨產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新形勢，出現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置重復(fù)低效、與市場需求脫節(jié)的“結(jié)構(gòu)性浪費”和專業(yè)設(shè)置滯后的“結(jié)構(gòu)性缺失”兩種傾向，導(dǎo)致職業(yè)教育無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求，無法應(yīng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)人才無效供給、錯位供給等情況。縱觀職業(yè)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)，經(jīng)歷了高速發(fā)展期、發(fā)展回落期和發(fā)展機遇期。當(dāng)前，世界產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“工業(yè)4.0”時代，我國也提出了“中國制造2025”的基本國策，促進(jìn)“融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化”的形成正是職業(yè)教育良好發(fā)展的契機，是職業(yè)教育騰飛的起點。職業(yè)教育改革只有摒棄以前的舊思路、舊模式，突破“規(guī)模擴(kuò)張”的怪圈，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、知識運用能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、職業(yè)道德、人文素質(zhì)，才能提升職業(yè)教育的人才供給，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

三、職業(yè)教育供給側(cè)改革的策略

當(dāng)前，職業(yè)教育已經(jīng)由側(cè)重規(guī)模的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為提升質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展，在發(fā)展的理念和路徑上，需要深入分析需求側(cè)的訴求，轉(zhuǎn)變供給方式，注重人才供給的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益。

（一）重塑職業(yè)教育理念，實現(xiàn)教育價值理性回歸

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會對人才結(jié)構(gòu)的需求發(fā)生了變化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革，實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展格局，為職業(yè)教育供給側(cè)改革提供了契機。推動職業(yè)教育機制體制創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)合理化，實現(xiàn)終身教育理念下的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦予職業(yè)教育的歷史使命。

職業(yè)教育供給側(cè)改革不能僵硬使用“二分法”將“供給”與“需求”絕對分開，職業(yè)教育人才有效供給、精準(zhǔn)供給的實現(xiàn)首先需要掌握目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求情況，因此對“需求側(cè)”的分析顯得尤為重要。職業(yè)教育，無論其外延還是內(nèi)涵，都跨越了傳統(tǒng)的普通教育的范疇，即跨越了職業(yè)與教育、經(jīng)濟(jì)與教育、企業(yè)和學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的界域。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中，我們要跳出傳統(tǒng)教育的范疇，采用跨界的思維來思考職業(yè)教育機制體制創(chuàng)新。第一，職業(yè)教育的范疇需要跨界思考。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化時代來臨，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改變了職業(yè)教育的范疇。職業(yè)教育不能只包括對學(xué)生技能知識的培訓(xùn)，還應(yīng)包括對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)學(xué)習(xí)能力等方面的教育。第二，職業(yè)教育的辦學(xué)主體需要跨界思考。傳統(tǒng)的教育觀認(rèn)為，學(xué)校是辦學(xué)主體，而且應(yīng)該作為唯一的承擔(dān)者，但高技能、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)離不開行業(yè)、企業(yè)的參與，多元主體辦學(xué)體系的形成是職業(yè)教育供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。第三，職業(yè)教育辦學(xué)場所需要跨界思考。校企合作不僅僅是“校中企”“企中校”，應(yīng)該將企業(yè)的參與融入整個教育過程之中，發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主體作用，將企業(yè)作為教育的第二教學(xué)場所，為學(xué)生提供真正意義的實踐實訓(xùn)，實現(xiàn)人才共育、成果共享。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效供給

結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，社會的各種結(jié)構(gòu)自身及相互作用是社會秩序形成的關(guān)鍵，社會秩序與結(jié)構(gòu)具有同向性，協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形成動態(tài)平衡的秩序，而紊亂的結(jié)構(gòu)會威脅秩序的動態(tài)平衡。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡必然導(dǎo)致職業(yè)教育秩序紊亂，合理的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)能夠創(chuàng)造穩(wěn)定的教育秩序，實現(xiàn)職業(yè)教育的有效供給。

1.職業(yè)教育多元主體互動。我國職業(yè)教育供給的突出問題在于供給“結(jié)構(gòu)性失衡”與“結(jié)構(gòu)性缺失”，畢業(yè)生就業(yè)難，失業(yè)人員就業(yè)難，但與此同時，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)“技工荒”，中高層技術(shù)、管理崗位出現(xiàn)“人才荒”。雖然近年來我國職業(yè)教育改革開展得如火如荼，但尚未觸及問題根源，只能起到“隔靴搔癢”的作用，教育供給研究中“供給側(cè)”與“需求側(cè)”二元對立，重視“需求側(cè)”在教育供給結(jié)構(gòu)中的拉動作用，而忽視了對“供給側(cè)”推動作用的研究。教育作為準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品，其供給主體大多由具有行政權(quán)力的政府來完成，社會資本、社會組織，甚至包括辦學(xué)主體的學(xué)校以及教育第一參與者的學(xué)生，在教育供給中所發(fā)揮的作用微乎期微。只有職業(yè)教育結(jié)構(gòu)中參與主體互動，各方利益兼顧，系統(tǒng)內(nèi)部橫縱交互，系統(tǒng)內(nèi)外流通互動，才能推動職業(yè)教育改革，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置和高效流動（見下圖）。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校要充分發(fā)揮支持、引導(dǎo)、主體等不同功能：政府著力于頂層設(shè)計研究，積極推進(jìn)高校治理改革，讓渡權(quán)力，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，整合行業(yè)、企業(yè)資源，引導(dǎo)行業(yè)參與職業(yè)教育，為企業(yè)參與職業(yè)教育積極搭建服務(wù)支持平臺，并提供政策支持與保障；行業(yè)發(fā)揮指導(dǎo)與引導(dǎo)作用，引導(dǎo)職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的咨詢指導(dǎo)作用，積極參與人才培養(yǎng)、人才需求分析、質(zhì)量評估等過程；企業(yè)積極參與校企合作，融入學(xué)校教育全過程，包括制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、實施教學(xué)內(nèi)容等，主動承擔(dān)學(xué)生實訓(xùn)實踐，促進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，實現(xiàn)人才共育、過程共管、成果共享的目標(biāo)；職業(yè)院校拓寬政、行、校、企互動渠道，推動實踐性層面的校企互動、深度合作，共同搭建學(xué)生實訓(xùn)平臺和頂崗實習(xí)平臺，共同建立人才質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、人才質(zhì)量反饋機制等。

2.職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的前提，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對專業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是一個動態(tài)的過程。新技術(shù)、新職業(yè)、新崗位的產(chǎn)生必將使得職業(yè)教育或主動、或被動地做出相應(yīng)的調(diào)整，其中專業(yè)設(shè)置作為人才供給結(jié)構(gòu)的重要組成部分，集中反映了經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對技能型人才的種類、規(guī)格、知識能力與素質(zhì)的根本要求，勢必做出適當(dāng)調(diào)整。我國職業(yè)教育面臨專業(yè)設(shè)置趨同、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供求失衡、教育資源分布不均衡以及人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)等問題，如何突破職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校共同發(fā)力。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，借助大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，建立專業(yè)設(shè)置申報機制、專業(yè)評估機制以及專業(yè)退出機制，搭建校企合作服務(wù)平臺，促進(jìn)行業(yè)信息資源與學(xué)校人才資源的信息共享。這樣一來，學(xué)校作為人才供給方，就能及時獲取行業(yè)、企業(yè)對人才需求的信息，了解人才緊缺程度；社會作為人才需求方，就能及時發(fā)布人才需求狀況并反饋人才培養(yǎng)質(zhì)量，避免專業(yè)的重復(fù)設(shè)置與教育資源的浪費。與此同時，職業(yè)院校需要明確自身定位，合理規(guī)劃專業(yè)，突出自身辦學(xué)特色與辦學(xué)優(yōu)勢，獲得職業(yè)教育的社會認(rèn)同。學(xué)校專業(yè)設(shè)置既要準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)供給高技能人才，也要具備全局觀點，圍繞國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)規(guī)劃專業(yè)。

（三）推動職業(yè)教育信息化，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給

減少無效供給是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心要義之一。通過信息化手段為職業(yè)教育提供更加精準(zhǔn)和智慧的供給，可以降低職業(yè)教育供給成本，提高職業(yè)教育供給的有效性，在一定程度上減少無效供給。

1.職業(yè)教育供給精準(zhǔn)化。隨著云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的風(fēng)起云涌，高層次信息基礎(chǔ)架構(gòu)的支持能夠?qū)崿F(xiàn)核心供給能力的提升。精準(zhǔn)供給是一個持續(xù)性的過程，分為供給識別—精準(zhǔn)供給—精準(zhǔn)實施三個階段。職業(yè)教育供給識別的目的在于面對多元化的需求者時，能有針對性地提供職業(yè)教育供給服務(wù)，避免專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求錯位、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程不對接，以及職業(yè)教育與社會公共服務(wù)不相適應(yīng)等現(xiàn)象的產(chǎn)生。精準(zhǔn)供給階段，職業(yè)教育供給主體可以借用各類數(shù)據(jù)庫信息和信息化手段，及時對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)課程設(shè)計、人才培養(yǎng)方式等進(jìn)行“匹配性”調(diào)整，避免教育“供給過?！迸c“供給真空”同時存在的現(xiàn)象。精準(zhǔn)實施階段，職業(yè)教育供給者通過對學(xué)生個性化發(fā)展需求、人才結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等綜合分析，獲得科學(xué)的辦學(xué)方向，從而保證職業(yè)教育供給的具體實施精準(zhǔn)到位。

2.職業(yè)教育供給智慧化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)廣泛深入的應(yīng)用，使得職業(yè)教育供給更加有效，更加智慧化。第一，借助大量的信息化技術(shù)手段，可以整合各領(lǐng)域、各地區(qū)的資源，實現(xiàn)教育信息資源的跨界融合，從而推動職業(yè)教育跨區(qū)域合作與資源共享，實現(xiàn)教育資源在校本教育資源、區(qū)域性教育資源與國家教育資源三個層次之間的流動融通，推進(jìn)教育資源合理優(yōu)化配置，避免教育資源的重復(fù)建設(shè)與浪費。第二，借助信息化技術(shù)手段，可以使教育供給側(cè)改革更加迅速，及時敏銳地捕捉到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整以及技術(shù)人才流動和需求的變化，實現(xiàn)教育供給的精準(zhǔn)化、個性化、高效化和優(yōu)質(zhì)化。

（四）再造職業(yè)教育流程，實現(xiàn)創(chuàng)新供給

職業(yè)教育的最終目的是要培養(yǎng)適應(yīng)崗位需求、實現(xiàn)職業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的高技能人才，但職業(yè)發(fā)展具有動態(tài)性特征，定式的職業(yè)技能培養(yǎng)無法滿足動態(tài)的、變化的崗位需求。因此，一次性的學(xué)習(xí)方式已然過時，需要職業(yè)教育不斷提升專業(yè)人才供給的適需性、教學(xué)內(nèi)容供給的有效性和師資隊伍供給的發(fā)展性，以此實現(xiàn)職業(yè)教育供給符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

1.以“三對接”專業(yè)設(shè)置為價值追求，提高專業(yè)供給的適需性。提升專業(yè)供給的適需性，以高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)為起點，推動專業(yè)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、對接行業(yè)發(fā)展趨勢、對接企業(yè)崗位需求。專業(yè)是職業(yè)教育與社會需求的結(jié)合點，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的載體，是體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志，是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等的重要依據(jù)。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.以校企合作為支撐，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系。課程體系是體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，現(xiàn)代職業(yè)角色個體必須內(nèi)化角色、實踐角色、勝任角色，最終實現(xiàn)角色的重塑與超越，這要求文化基礎(chǔ)課程與職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)課程相融合，構(gòu)建一套培養(yǎng)學(xué)生文化素質(zhì)、專業(yè)技能、可持續(xù)發(fā)展能力的課程體系。通識基礎(chǔ)課程融入中國傳統(tǒng)文化，傳承民族精神，培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷；專業(yè)核心課程貼近企業(yè)生產(chǎn)實際和崗位技能技術(shù)，注重領(lǐng)域新技術(shù)的融入，對接崗位設(shè)計課程標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)、課程教學(xué)方式，及時更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段；實踐性課程是職業(yè)教育課程體系中的重要組成部分，通過實踐性課程教學(xué)，包括頂崗實習(xí)、仿真實訓(xùn)等，促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識的體驗性學(xué)習(xí)，強化學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.以“雙師型”教師隊伍建設(shè)為發(fā)力點，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。第一，圍繞教師專業(yè)教學(xué)能力和實踐動手能力提升為中心，建立健全教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育的相關(guān)制度。第二，加強校企合作建設(shè)，探索與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)基地，提升教師專業(yè)技能、實踐教學(xué)能力和教學(xué)研究應(yīng)用能力。第三，創(chuàng)新激勵機制，吸引行業(yè)企業(yè)的高技能人才和高技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)入兼職教師隊伍，承擔(dān)專業(yè)核心課程和實踐課程教學(xué)，同時建立起兼職教師教育理論知識培訓(xùn)機制，將長期合作指導(dǎo)頂崗實習(xí)的企業(yè)技術(shù)人員納入兼職教師隊伍管理，建立起一支穩(wěn)定的、教育理論與實踐能力兼具的專兼職教師隊伍。

職業(yè)教育供給側(cè)改革的核心要義在于從職業(yè)教育發(fā)展過程中的問題和需求入手，明晰職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵和價值，理論指導(dǎo)實踐，促進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，合理配置職業(yè)教育資源，從“供給側(cè)”和“需求端”兩個方面協(xié)調(diào)互動，推進(jìn)職業(yè)教育有效供給、精準(zhǔn)供給和創(chuàng)新供給，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能技術(shù)人才規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)養(yǎng)成等方面的需求，實現(xiàn)職業(yè)教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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