◇張新

淺析高速公路財務資本運營管理的實施措施

◇張新

高速公路作為國家基礎設施建設的重要工程，其重要性不言而喻。高速公路建設項目涉及大量的資金投入和使用，對其資本運營展開合理的管理，有利于提升項目的建設效率，保證資金利用的合理性和透明度。本文結合科學的研究方法，分析歸納我國高速公路當前階段財務資本運營管理的狀況，尋找總結出其中存在的問題和不足，給出合理的解決辦法和建議，為我國基礎設施建設的發(fā)展做出貢獻，為接下來的研究打下基礎。

高速公路；財務資本運營管理；實施措施

10.13999/j.cnki.scyj.2017.04.031

一、引言

高速公路是高等級的公路，根據(jù)我國交通部門的相關規(guī)定及標準文件的定義，高速公路指的是可以適應平均晝夜小客車運行量在25000輛以上、且可提供專門的汽車分道行駛線路、可以控制出入的公路。高速公路的建成對于國家發(fā)展將帶來巨大的促進作用，它可以連接各個交通要道，滿足人們的快速運輸要求，提升公路使用的效率和速度，將會為國家和地區(qū)的發(fā)展注入許多新鮮的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的資金，如果不能有效地管控將會造成項目建設的困難，以至于造成各部門配合失誤，甚至造成經(jīng)濟事務犯罪。所以對其開展相關的管理工作非常必要。

二、當前我國高速公路財務資本運營管理所存在的問題

1.資金管理松散，沒有有效的管理體系

高速公路的建設和維護工作需要大量的資金支持，資金是各項業(yè)務的保證，如果沒有足夠資金，或者資金的使用機制有問題，都將會在很多方面制約高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。結合我國高速公路行業(yè)實際發(fā)展情況來看，目前我國還沒有完善的資金管理體系制度，對于各項資金的保障措施也缺乏合理的管控。對于高速公路建設而言，是需要長期的且大量人力物力投入的，沒有合理的資金作保障，就意味著高速公路建設項目的管理不是非常的規(guī)范，存在著資金上的漏洞，有安全的隱患。只有建立起有效的管理體系，合理分配和使用資金，才可以更好地提升高速公路項目建設效率，促進我國高速公路行業(yè)快速發(fā)展。

2.資金管理范圍不夠全面

我國高速公路當前階段的資金管理還依舊采取著傳統(tǒng)的管理方式，不符合時代的特點，難以適應時代的發(fā)展。這個社會發(fā)展的速度非?？?，很多新鮮事物在轉瞬間就會代替老事物。高速公路行業(yè)也是如此。眾多的新名詞和新事物已經(jīng)被廣泛地用在高速公路的建設以及維護的項目當中，但傳統(tǒng)的管理辦法還沒有與之相對應的項目，這就造成了管理的難題。其中最明顯的當屬管理范圍的不夠全面。傳統(tǒng)管理方法的管理范圍過于狹窄，缺乏合理的管控機制和綜合管理辦法，以至于在資金事務管理過程中會出現(xiàn)非常多的麻煩。高速公路的項目建設往往涉及諸多的地區(qū)，需要共同配合才能做好；但明顯的地區(qū)差異會造成互相間配合的難度。尤其是市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，地區(qū)間經(jīng)濟差異的逐漸拉大，會使得這類的合作變得更難。資金管理范圍不夠全面還體現(xiàn)在資金管理部門過于單一化，沒辦法真實開展有效的合作與交流機制，使得很多問題都得過且過，資金使用的效率非常低下，偷稅漏稅的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

3.缺乏足夠的監(jiān)督機制

高速公路的建設項目涉及大量資金，業(yè)務流程非常復雜，眾多部門和地區(qū)需要通力配合，才可達到最終建設目標，在此過程中，任何一方出現(xiàn)某個問題都會影響整個的業(yè)務開展情況和工程建設項目進度。尤其是對于資金使用這類的敏感性問題。所以合理有效地資金監(jiān)督機制非常關鍵。監(jiān)督機制的建立和執(zhí)行是保證高速公路建設項目資金使用情況安全可靠的重要手段，是確保高速公路資金?？顚Ｓ玫闹匾緩剑挥薪⑵鹜晟频倪\行監(jiān)督機制，才可以保證資金的使用滿足需求。當前的業(yè)務基本以滿足建設為主，很少提及財務方面的具體內(nèi)容，這就會導致監(jiān)督機制難以真正的建立起來，眾多事務都游離在監(jiān)管體系之外。只有著手建立與完善有效的財務運營管理和監(jiān)督機制，才可以很好地開展監(jiān)督業(yè)務，促進高速公路

項目建設的高效運行。

4.財務資本管理隊伍水平較低

除了以上的客觀原因，主觀因素的不利條件也是影響高速公路的項目財務資本運營管理整體的效率不高的主要原因之一。高速公路的建設項目資金使用數(shù)量巨大，且工期非常長，涉及方面非常多，這就是高速公路的資本管控需要有懂業(yè)務的人員來執(zhí)行。但實際情況是，我國目前高速公路建設團隊很少有專業(yè)的財務資本管理人員，在財務資本管理環(huán)節(jié)往往是領導或者其他人員兼任，這就導致了外行人員管理內(nèi)行事物，進而使得管理的效率非常低下，存在著很多漏洞。除了缺少相應的專業(yè)人員之外，信息化手段所帶來的影響，也需要注意。傳統(tǒng)的財務資本管理技術難以滿足實際的需求，必須引入新技術，培養(yǎng)起屬于自己的專業(yè)財務資本管理團隊，提升其業(yè)務的主動性，為高速公路行業(yè)的發(fā)展提供動力。

三、完善高速公路財務資本運營的策略

1.更新高速公路財務資本管理的理念

理念對于事務發(fā)展而言至關重要，只要有了正確的理念做指導，才可以做好具體的工作。高速公路財務資本管理也是如此。對于我國高速公路行業(yè)而言，應當隨著社會的進步和時代的變化，逐漸引入新的管理和經(jīng)營理念，尤其是重要的財務資本管理環(huán)節(jié)。相關的從業(yè)者應當積極結合財務學、金融學、高速公路研究等學科的研究前沿理論和成熟經(jīng)驗，將其整理為適合自身發(fā)展的理念，進而促進業(yè)務的發(fā)展。除了引入之外，還要積極做好相關的宣傳以及指導的工作，使得相關的工作人員都能有財務資本管理的意識，進而有利于業(yè)務的開展。

2.加大財務資本監(jiān)督的力度

在高速公路的建設過程中，必須有專門的團隊或者部門來監(jiān)督具體財務資本使用情況。對于可能存在的問題，及時進行修正，進而反映給管理者，拿出合理的解決措施以及方案；在日常的高速公路項目建設開展過程中，也要做好項目的財務資本監(jiān)督力度，提升財務資本的管理效率，將科學的辦法引入到管理事務當中來，結合時代的特點發(fā)展高速公路各個領域，努力構建優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍。

3.培養(yǎng)一支可用的人才隊伍

財務資本的管理需要專業(yè)的人員，嚴格按照既定的步驟展開，任何的錯誤舉動都會影響其具體效果。對于高速公路的財務資本管理而言也是如此。在努力建設高速公路財務資本運營管理機制的同時，要集合企業(yè)發(fā)展的實際特點，來開展富有效果的培訓工作，努力地建設起屬于自己的可用的人才隊伍，使得在高速公路業(yè)務開展過程中，財務資本運營管理有保障，降低業(yè)務整體范圍內(nèi)用人成本，促進業(yè)務的發(fā)展。高速公路從業(yè)企業(yè)應當加大合作和交流的力度，互相學習借鑒，爭取構建起好的交流機制，使得有關的信息能夠在行業(yè)內(nèi)傳遞，進而可以構建起好的競爭環(huán)境，促進我國高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

四、結語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，各項業(yè)務的經(jīng)濟環(huán)境日益復雜，需要結合時代的特點進行改變和完善。經(jīng)濟事務涉及大量的金錢往來，處理不當很可能造成嚴重后果，所以相關的行業(yè)必須引起足夠的重視，對于高速公路行業(yè)而言也是如此。我國相關高速公路行業(yè)企業(yè)應當加大研究力度，努力地調整完善自身結構，做好財務資本運營管理的工作，進而促進自身發(fā)展，為我國高速公路事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。

[1]廖元金.淺談高速公路財務資本運營管理的策略實施措施[J].金融經(jīng)濟,2012(02).

[2]李小蓉.高速公路運營單位財務管理存在的問題及改進措施[J].會計師,2016(17).

[3]范亞曦.高速公路實施財務管理的常見問題與措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(05).

（作者單位：河南高速公路發(fā)展有限責任公司驛陽分公司）