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        規(guī)范勞務派遣用工管理,構建科學的勞務派遣用工管控體系

        2017-04-27 12:14:36王寬
        時代金融 2016年35期
        關鍵詞:勞務派遣

        王寬

        【摘要】勞務派遣用工能夠解決目前存在的輔助性、臨時性、代替性用工問題的一種重要方法。但是,在勞務派遣用工的具體應用中,逐漸表現(xiàn)出了一系列問題,主要表現(xiàn)在部分單位超計劃編制用工、對派遣機構監(jiān)督不到位、入口把關不嚴、退出機制不健全、部分崗位混崗作業(yè)、管理不規(guī)范以及少數(shù)派遣機構資質(zhì)不完備等,存在用工風險,亟待加強規(guī)范和管理。

        【關鍵詞】勞務派遣 用工管理 管控體系

        一、專業(yè)管理的目標描述

        (一)專業(yè)管理的理念

        堅持以控制總量、調(diào)整結構、健全機制為重點,全面規(guī)范勞務派遣用工管理,統(tǒng)一勞動定員和用工配置標準,優(yōu)化勞動用工策略,降低用工總量,控制長期職工,推廣業(yè)務委托用工,減少勞務派遣和非全日制用工,實施用工動態(tài)管理,形成人員能上能下、能進能出的用工管理機制。

        制定勞務派遣崗位名錄,明確崗位名稱、編制、崗級、崗位任職基本條件等項目,同時編制崗位工作標準;完善崗位管理機制,實現(xiàn)人崗匹配管理;加強崗位變動管理,深化崗位輪換機制;加強人才培養(yǎng)與開發(fā),實行持證上崗;推進員工績效管理,崗位爭先;建立全員基礎數(shù)據(jù)平臺,完善員工信息管理。

        (二)專業(yè)管理的范圍和目標

        第一,規(guī)范勞務派遣用工管理,建立勞動關系和諧、機制靈活、職責明晰、流程順暢的用工管理模式。

        第二,加強“定崗、定員”管理,以有利于設備的正常運行、維護為目標,有效配置人力資源和節(jié)約人工成本。

        第三,加強勞動合同管理,建立勞動合同風險防范機制。

        (三)專業(yè)管理的指標體系及目標值

        按照國網(wǎng)公司關于勞動用工規(guī)范治理工作的相關要求,全面規(guī)范勞動用工管理;目標值:勞動用工規(guī)范指數(shù)為1。

        控制用工總量,各部門人員配置不超員;全民支援集體人員保持逐年減少的趨勢;目標值:100。

        在規(guī)定的時限內(nèi),依法與勞動者簽訂勞動合同,全面規(guī)范各類用工的勞動合同簽訂主體;目標值:員工勞動合同簽訂率達100%。

        二、專業(yè)管理的主要做法

        (一)加強勞動定員管理

        由人力資源、生產(chǎn)、營銷、調(diào)度、發(fā)策等部門組成的勞動定員工作小組,主要負責設備臺帳等基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、校核、勞動定員分析、人員優(yōu)化配置等工作,促進勞動定員管理工作與各專業(yè)管理工作的有效銜接。

        定期開展勞動定員管理人才的培訓,鼓勵和支持他們學習生產(chǎn)業(yè)務知識,熟悉和掌握生產(chǎn)設備和業(yè)務流程,提高自身素質(zhì)和能力;組織開展勞動定員專業(yè)人員下基層調(diào)研,并通過各基層部門的二級核算員搜集資料,深入了解基層的困難和需求;定期組織開展勞動定員工作研討交流,拓寬勞動定員專業(yè)人員的視野。

        (二)規(guī)范勞務派遣崗位管理

        結合“三集五大”體系建設,全面梳理本單位崗位設置和人力資源配置情況,依據(jù)公司崗位設置的有關規(guī)定,組織業(yè)務部門梳理、明確核心業(yè)務崗位和涉密崗位,結合本單位勞務派遣用工的實際情況,分類分層對崗位設置進行細分,制定勞務派遣適用崗位名錄。通過不同的崗位名稱、職責、屬性,將長期職工和勞務派遣用工的崗位嚴格區(qū)分,按照同一崗位使用同一種用工的原則加強管理。

        根據(jù)國網(wǎng)公司和省公司最新發(fā)布的制度情況,將上級發(fā)布的制度與公司制訂的制度進行逐一對照,對制度進行了全面梳理,發(fā)現(xiàn)并優(yōu)化管理中的短板、盲區(qū)、無效環(huán)節(jié),運用PDCA思想的管理模式,重點圍繞制度的可操作性和可執(zhí)行性,著手制度修編的廢、改、并、立工作。確定了14項人力資源業(yè)務名錄,制定29個管理標準和制度,繪制56個管理流程圖。

        (三)規(guī)范勞務派遣用工管理,提高人員配置效率

        公司對各單位的勞務派遣用工實行嚴格的計劃管理,各單位依據(jù)本單位勞動定員、生產(chǎn)經(jīng)營需要及長期職工隊伍情況,編制勞務派遣用工計劃報省公司審批。對于缺員單位,適當審批勞務派遣用工計劃;超員單位,不再審批勞務派遣用工計劃。

        各單位使用的勞務派遣人員,必須由勞務派遣機構按要求招聘后派遣到用工單位,不得自行招聘并使用勞務派遣人員,招聘時必須明確表明是勞務派遣單位招聘。改變聘用程序中統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法,只提出用工方案和要求,不事先內(nèi)定和選聘人員,對外由勞務派遣公司統(tǒng)一進行招聘后,再進行面試和選聘,做到用工過程中形式與實質(zhì)的相符。

        (四)強化勞務派遣單位管理

        按照符合國家法律規(guī)定、財務狀況良好、內(nèi)控制度完備、管理規(guī)范、信用等級好等要求,制定標準規(guī)范的準入條件。按照精簡數(shù)量、嚴把資質(zhì)的原則,擇優(yōu)選定派遣機構并簽訂派遣協(xié)議。

        用工單位建立溝通、反饋機制,按月或季度與派遣機構、派遣人員進行交流、溝通。對勞務派遣機構與派遣人員訂立勞動合同情況,薪酬、福利發(fā)放情況,社會保險建立、支付情況要及時掌握,實時監(jiān)督、反饋。

        結合派遣機構工作開展情況,對照準入條件,每年末對所選派遣機構進行考核,加強對派遣機構履約情況的監(jiān)督。對不認真履行協(xié)議、管理不規(guī)范的勞務派遣機構,依法解除勞務派遣協(xié)議,取消其準入資格,并及時更新機構名單。

        (五)加強勞動合同管理,建立風險防范機制

        定期檢查勞務派遣機構和勞務派遣工合同簽訂情況,對不簽訂勞動合同的勞務派遣工,不允許用工單位接收。同時,要求派遣公司在招聘時明確告知是勞務派遣單位招聘,一旦錄用必須和勞務派遣公司簽訂勞動合同。建立合同到期預警機制,及時提醒派遣公司和派遣工續(xù)訂、終止勞動合同。依法規(guī)范簽訂勞務派遣協(xié)議,在簽訂《勞務派遣協(xié)議》時,認真研究協(xié)議條款,明確派遣機構及用工單位雙方的權利義務,要求勞務派遣單位提供與勞務派遣人員簽訂的勞動合同,避免和派遣工形成事實勞動關系。

        (六)強化績效考核、薪酬激勵和培訓開發(fā)管理

        依據(jù)國網(wǎng)公司對各崗位績效考核的統(tǒng)一要求,分解工作目標,合理制定具體、量化的指標體系,建立全員績效考核制度,并定期將績效考核結果通報給勞務派遣機構。

        參照本地區(qū)勞動力市場工資指導價位,考慮勞務派遣人員的福利、保險、管理費等,按年度統(tǒng)一核定勞務派遣用工費用。強化績效考核結果應用,在核定的費用總額范圍內(nèi),建立與考核結果掛鉤的費用支付機制;強化績效考核體系的閉環(huán)運行,引導派遣機構建立與考核結果掛鉤的工資制度。新上崗、換崗的勞務派遣人員,依據(jù)崗位工作要求應進行不少于1周時間的崗前培訓,內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)、崗位技能、企業(yè)文化、規(guī)章制度等方面知識技能,經(jīng)培訓考試合格者方可上崗,培訓不合格的應重新培訓或退回派遣機構。

        (七)完善勞務派遣用工信息化管理

        依托信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)交換、應用集成、企業(yè)門戶的一體化平臺,建立勞務派遣用工模塊,將勞務派遣人員的姓名、性別、出生時間、學歷、專業(yè)、技術資格、技能等級資格、所在崗位等基本信息錄入系統(tǒng),滿足勞務派遣用工計劃編制和統(tǒng)計分析的要求,初步實現(xiàn)勞務派遣用工管理的實時、在線、可控。規(guī)范、完善勞務派遣用工報表體系,全面掌握其用工數(shù)量、基本信息、變化調(diào)整、崗位分布等情況,為進一步深化、細化、提升勞務派遣用工管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐。建立勞務派遣機構數(shù)據(jù)信息庫,加強對勞務派遣機構的實時監(jiān)控和管理,防范派遣機構不規(guī)范管理給用工單位帶來的連帶法律風險。

        三、評估與改進

        (一)專業(yè)管理的評估方法與成效說明

        經(jīng)用工規(guī)范治理以及優(yōu)化配置后,主業(yè)核心、關鍵崗位全部使用長期職工,重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關鍵崗位和生產(chǎn)一線崗位的用工需求,非核心業(yè)務崗位采取業(yè)務外包方式,勞務派遣用工調(diào)整到“三性”崗位,實現(xiàn)了用工分層分類管理。勞動用工規(guī)范指數(shù)達到1。

        根據(jù)現(xiàn)有設備臺帳,嚴格按照國網(wǎng)公司勞動定員標準進行定員測算,將現(xiàn)有人員配置情況和測算結果對比,勞動定員評價分數(shù)80分。

        勞務派遣工均和派遣單位簽訂勞動合同,各類用工勞動合同訂立、變更、終止等手續(xù)及時準確,合同主體明確,簽訂率為100%。

        (二)今后努力的方向

        根據(jù)《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)以及公司有關規(guī)定,建立健全勞務派遣工退出機制。派遣期限到期的或考核不合格、不能勝任工作崗位的,及時退回派遣單位,實現(xiàn)人員的有序流動。

        將抓緊研究制定縣公司“三集五大”體系建設實施方案,年底正式啟動建設,確保明年上半年全面完成,兩年內(nèi)實現(xiàn)管理水平與公司接軌。

        參考文獻

        [1]岳思佳,王坤.國外勞務派遣的現(xiàn)狀就業(yè)質(zhì)量以及政策研究[J].現(xiàn)代商業(yè).2007(20).

        [2]張?zhí)m芝,孫琴琴.我國企業(yè)人力資源外包策略分析[J].商業(yè)文化(學術版).2008(08).

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