趙貺+王耀萱
【摘要】元朝首次在中國全面推行紙幣制度,在中國及世界金融史上具有劃時代的意義。元朝所推行的貨幣制度建立在宋金貨幣制度基礎(chǔ)之上,并使之在范圍上更加廣大,在結(jié)構(gòu)上更加完備,在元前期極大的促進(jìn)了社會進(jìn)步。但隨著帝國版圖日益擴(kuò)大,中后期戰(zhàn)爭頻繁,財(cái)政匱乏,元政府為彌補(bǔ)財(cái)政虧空,濫發(fā)寶鈔,造成嚴(yán)重的通貨膨脹,最終導(dǎo)致元貨幣體制的破產(chǎn),加速了帝國的滅亡。本文通過對元朝貨幣制度的演進(jìn)及通貨膨脹研究,總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)及失敗的教訓(xùn),對現(xiàn)今我國貨幣制度的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。
【關(guān)鍵詞】元朝 貨幣制度 紙幣 通貨膨脹
元朝是由蒙古族建立的一個全國統(tǒng)一的王朝,延續(xù)了97年(1271~1368)。元朝貨幣集宋代交子、會子、關(guān)子及金交鈔之大成,首次在中國全面推行紙幣制度,對元朝及中國歷史都有著深刻的影響。
一、元代的貨幣
元朝承襲了宋金的貨幣制度,實(shí)現(xiàn)了紙幣在全國范圍內(nèi)的流通,使紙幣成為唯一的法幣。從元世祖中統(tǒng)元年到元朝滅亡,元代紙幣的發(fā)行與流通大體經(jīng)歷了中統(tǒng)鈔法、至元鈔法、至大銀鈔、至正鈔法等演進(jìn)階段。
(一)中統(tǒng)鈔的發(fā)行與流通
在元世祖忽必烈之前,蒙古政權(quán)已經(jīng)開始使用紙幣。太祖二十二年(1227),便宜行元帥府事何實(shí)以絲為本位,在博州(今山東聊城)發(fā)行了名為“會子”的紙幣。忽必烈登基后,為適應(yīng)統(tǒng)一形勢需要,決定進(jìn)行幣制改革。中統(tǒng)元年(1260)七月,詔令印造“中統(tǒng)元寶交鈔”。以絲為本位,以兩為單位,規(guī)定絲鈔二十兩為銀一兩。同年十月,又令印造“中統(tǒng)元寶鈔”,以銀為本位,以錢若干文為單位,面值分為十等。中統(tǒng)鈔是可以與金銀相易的可兌換信用貨幣,為商貿(mào)交易提供了便利。
中統(tǒng)鈔的流通經(jīng)歷了由穩(wěn)定到貶值的過程。發(fā)行初期,政府嚴(yán)格控制發(fā)行量。據(jù)統(tǒng)計(jì),從中統(tǒng)元年(1260)到至元十二年(1275)的16年里,共發(fā)行中統(tǒng)鈔1697273錠,平均每年發(fā)行約106079錠,年人均發(fā)行占有額為2884.9文,幣值穩(wěn)定,流通狀況良好。從至元十三年開始,由于戰(zhàn)事頻繁,元政府為填補(bǔ)財(cái)政虧空,中統(tǒng)鈔發(fā)行額大增。至元十三年到至元二十三年的11年里,元政府共發(fā)行中統(tǒng)鈔12618278錠,平均每年發(fā)行約1147116錠,年人均發(fā)行占有額約為5290.9文。在11年的時間里,元政府所發(fā)中統(tǒng)鈔是此前16年所發(fā)總額的7倍多。至元十九年(1282),王惲在論及鈔法時指出,中統(tǒng)鈔一貫只相當(dāng)于舊時的一百,即物價已經(jīng)上漲了10倍。
(二)至元鈔的發(fā)行與流通
由于中統(tǒng)鈔法被嚴(yán)重破壞,難以支撐財(cái)政需求,元政府于至元二十四年(1287)三月下詔頒行由尚書左丞葉李擬定的《至元寶鈔通行條畫》,印造“至元寶鈔”。至元寶鈔面值從五文至二貫,分為十一等,為不兌現(xiàn)紙幣。至元鈔發(fā)行后元政府財(cái)政狀況并未好轉(zhuǎn),反而由于軍費(fèi)等公務(wù)性開支浩大,更加拮據(jù)。為解決這一問題,政府大行印發(fā)鈔幣。據(jù)統(tǒng)計(jì),從至元二十五年(1288)到至大二年(1309)的22年里,元政府共發(fā)鈔幣合中統(tǒng)鈔84628230錠。以此而計(jì),這22年所發(fā)至元鈔為此前27年內(nèi)所發(fā)中統(tǒng)鈔總額的近6倍。至元鈔的巨額發(fā)行,加劇了通貨膨脹,物價持續(xù)上漲。大德、皇慶年間,時人鄭介夫說:”金物價日貴,鈔價日賤,往年物值中統(tǒng)一錢者,今值中統(tǒng)一貫”。
(三)至大鈔的行廢
武宗至大元年(1308)二月,中書省以國家?guī)挪乜战?,奏請動用鈔庫中的銀本以救急。為應(yīng)對財(cái)政危機(jī),至大二年九月,元政府再次進(jìn)行幣制改革,發(fā)行“至大銀鈔”。至大銀鈔面額從一厘到二兩,分為十三等。至大三年,發(fā)行至大鈔145萬錠,合中統(tǒng)鈔36259200錠,是中統(tǒng)元年到至元二十三年27年所發(fā)紙幣總額的2.5倍,創(chuàng)元代發(fā)行紙幣額最高紀(jì)錄。可想而知,這樣一種紙幣注定難以持久。因此在至大四年四月,元政府便以其“倍數(shù)太多,輕重失宜”為由下令將其廢止。之后,元政府下令恢復(fù)中統(tǒng)鈔和至元鈔的發(fā)行和流通。據(jù)統(tǒng)計(jì),從至大四年到元順帝至正元年(1341)的25年里,共發(fā)行中統(tǒng)鈔和至元鈔129096040錠,年人均發(fā)行占有額約為60436文。紙幣流通量的劇增,使通貨迅速貶值,不僅沒有解決財(cái)政困難,物價反而進(jìn)一步上漲,人民生活更加艱難。
(四)至正鈔的發(fā)行與流通
元順帝即位之后,鈔法問題已十分嚴(yán)峻。鑒于“鈔法篇虛,物價騰涌,奸偽日萌,民用匱乏”的形勢,朝廷決定幣制改革。十一月,元順帝正式頒布幣改詔令,發(fā)行“至正交鈔”,與至元鈔一并通行,至正鈔一貫值至元鈔兩貫。至正鈔發(fā)行不久,農(nóng)民起義便成燎原之勢,元政府軍費(fèi)開支隨之大增。為救急,元政府大量印發(fā)紙幣,紙幣的濫印必然導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹,物價飛揚(yáng)。至元年間,馬價每匹在中統(tǒng)鈔50~90貫,到了至正十四年每匹漲至中統(tǒng)鈔5000貫。
二、元代的通貨膨脹
元朝建立了比較完備的紙幣管理制度,在中國貨幣發(fā)展史上具有重要影響,但元代通膨脹非常嚴(yán)重,究其原因,除了濫發(fā)紙幣之外,還有以下幾個原因:
(一)生產(chǎn)萎縮,商品供給不足
在貨幣流通速度不變條件下,要保持幣值穩(wěn)定,貨幣發(fā)行量應(yīng)與社會商品總價格成正比。可是,在元代中后期,一方面政府大幅增加紙幣發(fā)行量,另一方面社會商品生產(chǎn)卻陷入萎縮,兩者背道而馳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),元代曾發(fā)生天災(zāi)513次之多;土地高度集中,租稅異常沉重,元后期的稅額比元初增加了二十倍以上。這使得民不聊生,勢必造成整個社會商品供給的不足,出現(xiàn)“物重鈔輕”的局面,引起物價上漲。
(二)財(cái)政開支龐大
元代年年用兵,大肆征伐,軍費(fèi)龐大,財(cái)政壓力巨大。至元二十四年(1287)大舉南征,僅自元旦至二月中旬已支付軍費(fèi)五十萬錠,即兩千五百萬貫,等于唐天寶年間全國稅收的十倍。財(cái)政虧空嚴(yán)重,朝廷卻以濫發(fā)紙幣來填補(bǔ),結(jié)果必然引起通貨膨脹。
(三)動用紙幣發(fā)行準(zhǔn)備金
紙幣本身沒有價值,關(guān)鍵在于具有與紙幣發(fā)行量等同的準(zhǔn)備金。沒有準(zhǔn)備金或不能以兌現(xiàn)的方式調(diào)節(jié)流通中的紙幣數(shù)量,則紙幣幾乎廢紙。元政府在前期曾建置準(zhǔn)備金,但自至正十三年(1276)以后,存貯于各處的金銀逐漸被挪作他用,發(fā)鈔無所依憑,鈔所以日輕。
三、元代紙幣制度的現(xiàn)實(shí)意義
(一)紙幣的可靠性
紙幣的發(fā)行權(quán)必須掌握在國家手中,增加其可靠性,避免發(fā)生貨幣危機(jī);幣制改革應(yīng)該循序漸進(jìn),避免因不恰當(dāng)?shù)母母锎胧┦沟弥贫扰c經(jīng)濟(jì)情況不相適應(yīng),最終造成貨幣制度的崩潰。
(二)紙幣的穩(wěn)定性
人民幣幣值的穩(wěn)定對于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具有重大的影響,為使人民幣更具競爭力,必須使其幣值具有較高的穩(wěn)定性,增加在世界貨幣市場中的份額。
(三)建立完善的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制
紙幣的發(fā)行引起的通貨膨脹的加劇,導(dǎo)致貨幣制度崩潰,最終使得政權(quán)瓦解。因此必須建立完善的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制,逐漸適應(yīng)并融入國際貨幣體系,循序漸進(jìn),提高自身的風(fēng)險管控能力。
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作者簡介:王耀萱(1992-),男,山西忻州人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2015(金融學(xué))學(xué)術(shù)碩士研究生,研究方向:金融史;趙貺(1992-),男,河北石家莊人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2015(金融學(xué))學(xué)術(shù)碩士研究生,研究方向:金融史。