王叢琳

會展旅游伴隨著會展業(yè)的發(fā)展而興起，在帶動消費、促進城市經濟的發(fā)展上逐漸顯現優(yōu)勢。天津市作為歷史文化名城，會展旅游資源的開發(fā)與整合有很大的提升空間。本文在利用SWOT-PEST分析法的基礎上，對天津市會展旅游現狀進行研究，并根據分析提出健全管理體制、加強引導規(guī)劃、開辟特色線路等建議。

引言

近年來，會展業(yè)與旅游業(yè)的融合在帶動消費、促進城市經濟的發(fā)展上逐漸顯現優(yōu)勢，成為全球會展業(yè)發(fā)展的必然趨勢，許多城市在著力發(fā)展會展業(yè)的同時也探索著會展旅游的進展。天津作為直轄市，擁有中國國家中心城市、中國北方國際航運中心等多個重要地位，經濟的發(fā)展、交通的完善，使天津市發(fā)展會展旅游擁用無可比擬的優(yōu)勢。國家與地方的共同重視，京津冀協同發(fā)展、一帶一路等戰(zhàn)略的推進也必將為天津城市發(fā)展帶來新的契機。在這一背景下，本文運用SWOT-PEST分析法對天津市會展旅游進行了研究，探討新形勢下天津市會展旅游的發(fā)展。

一、會展旅游概述

會展旅游伴隨著會展業(yè)的發(fā)展而興起，應麗君教授把會展旅游界定為借助各種類型的會議、博覽、展覽等活動舉辦而產生的一種旅游產品，是一種新型的主題式專項旅游產品”。會展業(yè)由于其強大的帶動作用對舉辦地旅游業(yè)中的旅行社、酒店、景區(qū)、購物均會產生較大的促進效果，并且能帶動城市通訊、交通、商貿等多項相關產業(yè)的發(fā)展，隨之帶來的貿易洽談、信息溝通、技術合作和文化交流，更有利于帶動城市功能提升、增加城市知名度。

二、京津冀協同發(fā)展背景下天津市會展旅游swot- pest分析

（一）優(yōu)勢

1.政策優(yōu)勢：近年來，會展業(yè)成為了天津市重點發(fā)展的產業(yè)之一，國家、地方多個文件的出臺有力的支撐了會展業(yè)的發(fā)展。如《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出要健全展覽產業(yè)鏈，發(fā)展以交通、物流、旅游、餐飲、住宿等為支撐的產業(yè)集群；天津市十三五規(guī)劃綱要中指出要積極發(fā)展會展經濟，培育休閑旅游、文化消費等消費業(yè)態(tài)，構建現代服務經濟新體系。2.經濟優(yōu)勢：天津市經濟發(fā)展勢頭良好，服務業(yè)比重的逐年上升也為會展旅游提供了保障。如圖1所示，2012—2016年，天津市全年地區(qū)生產總值呈逐年增加趨勢，第三產業(yè)對經濟的拉動作用明顯增強。特別是京津冀協同發(fā)展以后，天津著力推進交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域，比較優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。3.社會優(yōu)勢：天津市擁有國家A級旅游風景區(qū)107家，星級飯店87家。豐富的旅游、餐飲、住宿資源很好的承接了天津市旅游市場需求。作為直轄市，現代化交通網絡、城市配套設施的進一步完善，以及天津已擁有的多個成熟會展項目都有效帶動了會展旅游的進一步發(fā)展。4.技術優(yōu)勢：夏季達沃斯論壇、津洽會等知名展覽、會議的成功舉辦使天津擁有了更多成熟的辦展經驗，作為會展與旅游良好結合縮影的旅游產業(yè)博覽會的也受到了旅游業(yè)界的贊譽。同時，天津市委、市政府對文化旅游資源進行整合規(guī)劃開發(fā)，全力打造的“近代中國看天津”文化旅游品牌，充分展現天津深厚的歷史文化底蘊，促進了會展旅游的長足發(fā)展。

（二）劣勢

1.政策劣勢：雖然中央和地方下達了多個政府文件來推動會展業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，但把二者有效結合的政策還有所欠缺，使會展旅游缺乏有效的保障機制，加之政策執(zhí)行缺乏有效監(jiān)管、行業(yè)管理機構的不健全使會展旅游缺乏專業(yè)管理，以致市場秩序混亂，會展業(yè)和旅游業(yè)在許多方面難以實現有效對接，一定程度上限制了會展旅游的發(fā)展。2.經濟劣勢：天津作為典型的工業(yè)城市，工業(yè)增加值遠大于其他許多城市，但服務業(yè)發(fā)展較滯后，導致對周邊地區(qū)的經濟輻射作用有限。3.社會劣勢：天津市三個展館室內展覽總面積13.25萬平方米，與北京、上海、廣州等城市相比，仍有較大差距，導致天津自有展會規(guī)模小、品牌意識差、配套設施欠合理，使之在國內外缺乏知名度，會展帶動旅游的影響作用發(fā)揮有限。加之北京作為首都的影響，天津市必須明確自身定位、發(fā)展旅游自身特色才能求得發(fā)展。4.技術劣勢：雖然天津市擁有百余家A級景區(qū)，但缺乏合理的歸類整合及有效的引導，使旅游產品不能真正為會展旅游服務，旅游部門主要提供住宿和餐飲服務，展覽公司只組織參展商與觀展人員觀看展會，而對于彈性很大的游覽、購物、娛樂參與甚少，旅游與會展行業(yè)不能有效結合。同時，專業(yè)會展旅游人才增多但質量參差不齊，快速發(fā)展的會展經濟對人才的要求不斷提高，從業(yè)人員的素質有待加強。

（三）機遇

1.政策機遇：京津冀協同發(fā)展規(guī)劃提出后，將更加明確三地的功能定位、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，使三地享受更多的財政政策、投資政策及項目安排，會展旅游也有望獲得更大的發(fā)展空間。2.經濟機遇：借助京津冀協同發(fā)展及“一帶一路”等戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)將進一步深化區(qū)域合作，促進資源要素自由流動，實現優(yōu)勢互補、互利共贏。以2016第八屆旅博會為例，展覽面積達到5萬平方米，設置的3000個標準展位全部爆滿，參展參會和采購人員超過2萬人次，參觀人數到達25.6萬人次，現場交易和意向交易額達28.5億元，會展旅游的經濟帶動效應可見一斑。3.社會機遇：天津市將借重用好首都資源，承接北京部分功能，吸引高端資源、要素聚集，如京津兩市簽署的加強經濟與社會發(fā)展合作協議，將推動兩市全方位合作，建立社會公共服務協同管理機制，促進社會信息資源共享。屆時，交通一體化、港口建設的完善、濱海新區(qū)會展業(yè)的快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護合作將為會展旅游業(yè)提供更為便利的條件。4.技術機遇：天津市擁有國內、入境旅行社367家，其中A級旅行社43家，擁有天津大學城市規(guī)劃設計研究院等旅游規(guī)劃資質單位8家。旅游產業(yè)博覽會、媽祖文化旅游節(jié)以及各種市級旅游文化活動為會展旅游帶來的良好發(fā)展空間。伴隨著消費水平提升、國家監(jiān)管力度加強，會展旅游也必將迎來發(fā)展熱潮。

（四）威脅

1.政策威脅：機會越多意味著競爭越大，如果缺乏相關法律法規(guī)的保護，會展旅游發(fā)展將缺乏動力。同時，政策執(zhí)行者在落實政策過程中偏離需求、缺乏效率等，都會使政策效果大打折扣。2.經濟威脅：會展旅游連系會展與旅游兩大行業(yè)，行業(yè)之間的無序競爭、市場化運作機制不完善都會阻礙會展旅游業(yè)的健康發(fā)展。港口、交通、配套設施、公共服務的完善使大量人口、資源涌入，有經驗的展覽公司憑借自身雄厚的資金、豐富的辦展經濟對本地會展、旅游市場可能造成不小的沖擊。3.社會威脅：隨著交通一體化的完善，京津冀之間的短途旅游成為三地游客的首選。作為歷史文化名城，天津和北京在旅游資源上有很多相似之處，北京作為首都，無論是政策支持還是配套設施上都更加完善，許多國際會議、大型展覽多在北京選址，導致天津市存在感偏低，旅游方面也容易被北京掩蓋光芒，因此，提升天津在京津冀區(qū)域乃至全國的知名度迫在眉睫。4.技術威脅：京津冀三地常見的霧霾天氣成為阻擋外地人員觀光、知名展會在此選址的一大阻力，空氣質量有待改善。另外，由于北京作為經濟政治中心的優(yōu)勢，“虹吸效應”依然存在，資源分配的不合理、公共服務水平及保障能力的明顯差異，使三地發(fā)展差距較大，天津市要想吸引更多展覽、觀眾，在辦展水平、旅游資源整合與開發(fā)等方面仍需努力。

三、結語

根據上文分析，總結出天津市旅游發(fā)展的SWOT-PEST分析矩陣（表1），從中我們可以了解到天津市會展旅游的優(yōu)勢明顯、發(fā)展機遇良好，但同時還存在不足，需要不斷改善。

由于缺乏統一的部門規(guī)劃、引導，目前的會展旅游活動大都是自發(fā)的、小規(guī)模的，雖然會展與旅游兩大行業(yè)各自發(fā)展良好，但二者的結合確實存在欠缺。因此首先需要解決的是保障機制和管理體制的構建。一方面要加快出臺促進會展旅游發(fā)展的相關政策、保障會展旅游健康發(fā)展的法律法規(guī)；另一方面要健全管理體制，解決會展旅游缺乏管理部門的問題，或由會展管理機構提供專門的指導，或由旅游部門接管相關工作，或二者共同合作，對會展旅游進行統一管理與規(guī)劃。其次，培養(yǎng)相關專業(yè)人才，展覽公司和旅行社可開設相關部門，開辟針對參展觀眾的專門旅游路線，在一些展會進行試點，逐步完善。第三，發(fā)揮自身特色提升知名度。會展旅游線路可結合展會自身主題。如天津作為工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展處于領先地位，又舉辦著諸多工業(yè)制造業(yè)博覽會，可以開發(fā)天津工業(yè)發(fā)展史、港口參觀等旅游，或結合天津相聲文化的民俗文化旅游，探索出符合天津特色的旅游路線，為天津會展旅游提升知名度，最終形成“會展帶動旅游，旅游促進會展”的良好局面。

（作者單位：天津商業(yè)大學公共管理學院）