金士嫄

摘要：在當今社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，公安邊防部隊的會計審計工作也迎來了新時期更嚴峻的挑戰(zhàn)，其會計內(nèi)部控制是否穩(wěn)妥是保障公安邊防部隊資金使用效益的重要前提，本文就現(xiàn)當下公安邊防部隊的實際問題，結(jié)合公安后勤管理實踐來著重探討會計內(nèi)部控制的相關(guān)對策，提出一些可行建議，供以參考。

關(guān)鍵詞：公安邊防部隊；會計內(nèi)部控制；應(yīng)對策略

公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作，顧名思義，就是指工作人員在公安邊防部隊這個特定的環(huán)境范圍內(nèi)，通過一系列固定的程序和流程來監(jiān)督、核查、控制其內(nèi)部的財務(wù)活動，并且在過程中作出決策和安排。而這項工作也是為了維護公安邊防部隊會計部門的資金可靠和信息安全，眾所周知，公安邊防部隊在某種程度上，具有對國家財產(chǎn)和軍事機密進行保密的使命，所以也導致公安邊防部隊的資金流動較其他行業(yè)來說，具有一定的封閉性和局限性。公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作也是一項復(fù)雜、高難度的工作，所以為了維護公安邊防部隊的經(jīng)濟效益，應(yīng)進一步提高公安邊防部隊會計內(nèi)部控制工作的效率，強化內(nèi)部的管理與監(jiān)督，結(jié)合大量實踐經(jīng)驗和案例分析，筆者提出以下幾點策略。

一、完善公安邊防部隊的財務(wù)管理體系

公安邊防部隊作為一個軍事化嚴密的機構(gòu)，在會計部門應(yīng)當提高其獨立性，科學合理地設(shè)置會計崗位，讓專員專管，不同的崗位職權(quán)分離，杜絕一人身兼多職的情況，排除工作拖拉和不利因素。分工明確也可以加強職員工作責任感，促使他們進行工作競爭，達到相互制約、相互協(xié)作的良好目的，從而保證了個人和部門都能夠相互受到有效的監(jiān)督，在實際工作中，要嚴格查處和懲罰弄虛作假的行為，對重要的會計崗位做好相應(yīng)的控制分離，比如在會計審核機構(gòu)和財務(wù)記錄機構(gòu)，就要采取分離措施，還有會計記賬和業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)、審查監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理機構(gòu)等等，具體的情況具體分析。定期做好對會計財務(wù)管理的人員進行培訓，使他們嚴格遵守自己的職責要求，做好相互制約和相互監(jiān)督，明確各自崗位職責，對每個崗位設(shè)置最符合其特點和實際情況和方式，力求提高軍事經(jīng)濟的效益。

二、注重內(nèi)部會計審查監(jiān)督工作

公安邊防部隊的內(nèi)部審計工作也是一項復(fù)雜的任務(wù)，主要工作制度體系是由部隊隊長和領(lǐng)導進行事先設(shè)置，各級審查部署人員對其所屬單位的收支出納情況負責，在工作過程中提高財務(wù)的經(jīng)濟效益是工作的核心之所在，同時還要求相關(guān)部門建立獎懲制度，促進邊防部隊財務(wù)會計工作人員的熱情，使審計職員的責任、權(quán)利、利益都夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相互促就。

就目前工作的實際情況來說，公安邊防部隊的審計機構(gòu)尚未完善，各類財務(wù)監(jiān)督和審核體系都處于初級階段，就要求奔走在公安邊防部隊一線的工作人員再接再厲，時刻有一顆與時俱進的心，保留自我工作熱情和不斷進取的態(tài)度，建立創(chuàng)新體制，完善部署各類財務(wù)審計工作崗位，定期更換和培訓財務(wù)會計審核的工作人員，保證各級審計人員的專業(yè)知識過硬，能夠勝任手頭的工作，創(chuàng)新新的工作方向，對財務(wù)審計機構(gòu)進行一定的優(yōu)化，培養(yǎng)其職員的綜合能力和素養(yǎng)，要堅持不斷創(chuàng)新和突破，但要穩(wěn)中求進。認真落實和響應(yīng)國家的號召，實現(xiàn)公安邊防部隊財務(wù)會計部門的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新化。

三、提高財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)

在公安邊防部隊會計工作中，會計從業(yè)者作為該項工作的核心關(guān)鍵，需要具備各種專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，所以必須加強對公安邊防部隊后勤財務(wù)人員、會計管理和審查人員的素質(zhì)培養(yǎng)，各級人事在任用職員的時候，都要注重對從業(yè)者進行全方位的考察，要認真防范疏忽職守和操作不合格的人員，在甄選的時候要嚴格把控，后期也要進行定期的業(yè)務(wù)培訓，從工作素質(zhì)和道德素質(zhì)兩方面來進行培訓和提高，特別要注重職業(yè)道德的培訓，公安邊防部隊的會計工作是一項軍事化的高難度工作，而職業(yè)道德作為工作的前提，如果一旦缺失，甚至會對部隊的財務(wù)和信息造成不可估量的損失，也關(guān)系到國家整體的利益，所以會計工作的重要性不言而喻，所以要求公安邊防部隊會計從業(yè)者既要懂法，也要遵紀守法，恪守自我道德約束，堅守自己的底線，不做違法亂紀的事，不可濫用職權(quán)，要做到就事論事，不徇私枉法。財務(wù)審計人員不光要熱愛本行，堅決抵制違法亂紀的行為，還要樹立正確的人生觀和價值觀。這就要求人事部門慎重甄選職員，對工作人員進行定期的培訓，集中或者分批開展業(yè)務(wù)交流會等等，從各方面提升其綜合素質(zhì)。

四、實施特定委派工作制度

委派制度，顧名思義，是指實行一項不同于大眾工作的形式，即設(shè)立獨立核算財務(wù)的會計單位，會計單位機構(gòu)的負責人是由上級直接委派和派遣，對會計工作人員進行專門的指導和培訓。這樣也在一定程度上降低了委派會計和基層財務(wù)之間的利益關(guān)聯(lián)，能更好的完善公安邊防部隊會計內(nèi)部控制管理體系，會計財務(wù)的審核和監(jiān)督都由委派人員進行管理和分配，對其團隊進行人員的調(diào)動，職員任免，這樣也保障了委派人員的個人利益，使內(nèi)部控制的各項技能得到全面的發(fā)揮和體現(xiàn)。

五、總結(jié)

綜合上文，指出了公安邊防部隊的會計內(nèi)部控制的相關(guān)策略的一些方面，但在實踐中，具體的工作還需要依據(jù)長期的經(jīng)驗和情況而定，不可否認的是，完備的財務(wù)管理體系和良好的工作人員素質(zhì)是該項工作的核心，進而保障各項工作和政策的合理貫徹落實，提高軍事經(jīng)濟效益。

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（作者單位：丹東市邊防支隊）