摘 要 本文基于制度成本的分析，對(duì)高校圖書(shū)館預(yù)約管理體系進(jìn)行定性，指出，圖書(shū)館預(yù)約管理體系不僅是一種正式的制度規(guī)定，更是一種高的制度成本，愿意承擔(dān)該成本的學(xué)生享有座位使用權(quán)確實(shí)是公平的，但卻未必有效。

關(guān)鍵詞 圖書(shū)館預(yù)約管理體系 公平 效率

一、背景簡(jiǎn)介

圖書(shū)館座位預(yù)約管理制度，指的是學(xué)生利用微信、APP等客戶(hù)端對(duì)圖書(shū)館的座位進(jìn)行預(yù)約、使用，圖書(shū)館管理人員進(jìn)行輔助監(jiān)管的一整套預(yù)約體系。目前，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的高校實(shí)施預(yù)約制度對(duì)圖書(shū)館座位資源進(jìn)行管理，根據(jù)筆者的了解，北京理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、鄭州大學(xué)、遼寧科技大學(xué)等學(xué)校已實(shí)行這一制度。預(yù)計(jì)未來(lái)使用圖書(shū)館座位預(yù)約管理制度的高校會(huì)不斷增多。

圖書(shū)館的座位是具有正效用和公益性的準(zhǔn)公共品，當(dāng)學(xué)生對(duì)圖書(shū)館座位的需求超過(guò)供給水平，而供給能力又不可能迅速增加，即短缺與非排他性的矛盾同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，對(duì)其消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)，即占座，將不可避免。[1]圖書(shū)館座位預(yù)約管理體系的出臺(tái)便是為了解決高校圖書(shū)館普遍存在的“占座”問(wèn)題，提高圖書(shū)館座位資源利用的公平性。而在它正式實(shí)施之前，許多學(xué)校要么對(duì)圖書(shū)館占座現(xiàn)象無(wú)作為，要么對(duì)占座進(jìn)行“暴力管理”。然圖書(shū)館占座屢禁不止，在很多人看來(lái)，預(yù)約管理體系成為圖書(shū)館座位資源有效管理的“良方”。但在筆者看來(lái)，圖書(shū)館資源的合理使用不應(yīng)該僅僅用“公平”二字來(lái)衡量，圖書(shū)館預(yù)約管理制度在提升公平的同時(shí)是否可保證效率也是需要關(guān)注的話(huà)題。

二、文獻(xiàn)綜述

圖書(shū)館預(yù)約管理體系屬于新興事物，目前對(duì)其研究比較少，但評(píng)價(jià)比較一致，主要認(rèn)為，圖書(shū)館預(yù)約管理體系保證了座位資源使用的公平性。如張文娜（2015）認(rèn)為，經(jīng)過(guò)2個(gè)月的試運(yùn)行階段，有效地解決了學(xué)生占座問(wèn)題，提高了座位使用效率，并且系統(tǒng)穩(wěn)定后，工作人員的工作量也明顯地減少。[2]筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有學(xué)者大多基于管理著的視角對(duì)圖書(shū)館預(yù)約管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文則基于制度成本的分析，在肯定預(yù)約管理體系公平性的基礎(chǔ)上對(duì)其效率問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑。

三、圖書(shū)館預(yù)約管理體系的效率分析

（一）占座問(wèn)題

首先，我們基于成本效益理論，在與教室自習(xí)對(duì)比的基礎(chǔ)上，對(duì)圖書(shū)館占座問(wèn)題進(jìn)行分析。筆者在對(duì)北京理工大學(xué)徐特立圖書(shū)館占座現(xiàn)象分析（2017）的文章中提出，教室自習(xí)存在兩個(gè)主要的問(wèn)題：首先是“被趕走的風(fēng)險(xiǎn)”，學(xué)生對(duì)空余教室信息的掌握與教室使用者對(duì)教室信息的掌握是極不對(duì)稱(chēng)的，這便導(dǎo)致很多同學(xué)在自習(xí)期間，被持有批條的同學(xué)打斷，進(jìn)而又需要花費(fèi)更多的時(shí)間尋找空余教室。第二，教室設(shè)備的不齊全、書(shū)籍查閱的不方便。筆者認(rèn)為，在不考慮圖書(shū)館座位資源供給的前提下，以上兩點(diǎn)，尤其是前者，是圖書(shū)館“占座”的主要原因。每個(gè)學(xué)生都是理性的，尋求交易成本最小化，為了擁有一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)的學(xué)習(xí)環(huán)境，花費(fèi)更少尋找教室的時(shí)間，許多同學(xué)選擇了“占座”。

（二）預(yù)約管理體系的實(shí)質(zhì)

下面，我們以北京理工大學(xué)為例，對(duì)圖書(shū)館預(yù)約管理體系的效率問(wèn)題進(jìn)行分析。2017年2月27日 BIT學(xué)業(yè)指導(dǎo)中心官微公布的“北京理工大學(xué)圖書(shū)館座位預(yù)約系統(tǒng)規(guī)則”，全文近1600字，不僅需要進(jìn)行簽到、簽離、暫時(shí)離開(kāi)等繁瑣操作，而且對(duì)預(yù)約時(shí)間、簽到簽離時(shí)間，暫離時(shí)間都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，且懲治嚴(yán)厲——任一種違規(guī)項(xiàng)滿(mǎn)3次將被暫停選位權(quán)利7天，高昂的制度成本壓力下，其帶來(lái)的效果是圖書(shū)館上座率的減少，或預(yù)約管理制度的直接廢棄，而不是座位使用率的提高。

北京理工大學(xué)圖書(shū)館預(yù)約管理體系的執(zhí)行流程：

備注：第一，預(yù)約時(shí)間6：00～24：00；第二，刷卡簽到簽離必須通過(guò)特定機(jī)器操作；第三，任何不遵守程序者都將違規(guī)，違規(guī)滿(mǎn)三次，一周內(nèi)不得使用圖書(shū)館預(yù)約系統(tǒng)預(yù)約座位。

筆者基于成本收益法的考量，收集、整理了圖書(shū)館預(yù)約管理制度實(shí)施所需各項(xiàng)成本。

表1

制度成本 制度變遷成本 圖書(shū)館、官微發(fā)布的關(guān)于圖書(shū)館預(yù)約管理體系的公告

制度形成成本 簽到、簽離設(shè)備

座位二維碼的制作

座位二維碼的張貼

制度監(jiān)督成本 圖書(shū)館管理員監(jiān)督同學(xué)刷卡進(jìn)館

制度執(zhí)行成本

（也可稱(chēng)為學(xué)生交易成本） 預(yù)約成本

及時(shí)簽到簽離及暫離的成本

潛在違約成本

學(xué)生更關(guān)注的是制度的執(zhí)行成本，當(dāng)這種制度、規(guī)則的執(zhí)行成本超出教室自習(xí)的成本，學(xué)生會(huì)選擇執(zhí)行成本更低的教室學(xué)習(xí)。這樣看起來(lái)，圖書(shū)館預(yù)約管理體系是公平的——原因承擔(dān)更高制度成本的學(xué)生優(yōu)先享用圖書(shū)館教育資源。但是，對(duì)于高年級(jí)的同學(xué)及學(xué)業(yè)壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重的專(zhuān)業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，他們往往時(shí)間精力有限而無(wú)力與他人競(jìng)爭(zhēng)，從而在圖書(shū)館這道無(wú)形壁壘前望而卻步。

再看北京理工大學(xué)圖書(shū)館預(yù)約管理體系的實(shí)際執(zhí)行效果。在預(yù)約系統(tǒng)的執(zhí)行效果上，筆者參考了i北理2017年3月18日的微信推送征集同學(xué)們圖書(shū)館預(yù)約系統(tǒng)的用戶(hù)體驗(yàn)。該推送得贊最高者留言為：“并不是每個(gè)去圖書(shū)館學(xué)習(xí)的同學(xué)都會(huì)運(yùn)用占座系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約，其實(shí)事實(shí)是預(yù)約的人特別少。你預(yù)約的座位可能已經(jīng)有人了，又不好意思要求別人離開(kāi)，從而又找了一個(gè)座位坐下，如此循環(huán)，占座系統(tǒng)的意義失效……”從中我們可以看出，即使圖書(shū)館預(yù)約管理體系已經(jīng)實(shí)行，占座為題依舊存在。

圖書(shū)館預(yù)約管理體系是一種正式的制度規(guī)定，更是一道比較高的制度成本。無(wú)論是基于成本收益法的分析還是關(guān)注圖書(shū)館預(yù)約管理體系的實(shí)際執(zhí)行效果，圖書(shū)館預(yù)約管理體系都是失效的。但是筆者并不認(rèn)為預(yù)約體系的實(shí)際執(zhí)行情況在此后一直是失效的，我們需要——大考沖擊。每逢大考，教室資源緊張，圖書(shū)館人員密度增大，占座者和預(yù)約者之間的摩擦?xí)黾?。筆者姑且認(rèn)為預(yù)約者會(huì)獲勝，因?yàn)轭A(yù)約體系是一種正式的制度約束，而占座沒(méi)有理由和根據(jù)，是不文明的。但是正如上文所說(shuō)，在預(yù)約體系下，學(xué)生需要付出更大的執(zhí)行成本。

四、結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館預(yù)約管理體系雖有其可取之處，但也不應(yīng)該盲目效仿。圖書(shū)館座位資源合理利用的目標(biāo)應(yīng)該兼顧公平與效率，而不應(yīng)僅僅為了消除占座現(xiàn)象而降低其利用率。

（作者單位為北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬薈.徐特立圖書(shū)館占座現(xiàn)象的出路探析——基于公共品消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性分析[J].經(jīng)營(yíng)者，2017.

[2] 張文娜.座位預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)用與管理實(shí)踐——以鄭州大學(xué)圖書(shū)館為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2015.